Документы

Закон Китайской Народной Республики о противодействии сетевому насилию (проект для обсуждения)

Проект закона определяет понятие «сетевое насилие» и устанавливает обязанности платформ, органов власти, школ и общества по его предотвращению. Платформы обязаны проверять личности пользователей, выявлять риски с помощью ИИ, блокировать вредоносный контент, обеспечивать защиту несовершеннолетних и механизмы жалоб. Вводятся запрет на использование ИИ для создания насилия и санкции за помощь нарушителям. Граждане могут получать защитные судебные запреты, а пострадавшие — компенсацию морального вреда; предусмотрены штрафы до 10 млн юаней.

Федеральный административный суд Швейцарии: обязанность оператора отвечать на вопросник для кабельной разведки

Оператор связи оспаривал предписание армии под угрозой уголовной ответственности (ст. 292 УК) ответить на вопросник о технических параметрах для кабельной разведки; заявитель настаивал, что не подпадает под обязанность по ст. 43 Закона о разведке (NDG), так как сам не ведёт трансграничные линии связи.

Федеральный административный суд отклонил жалобу: обязанность действует независимо от этого, а вопросник нужен именно для проверки. Тайну связи (ст. 13 Конституции, ст. 8 ЕКПЧ) он не нарушает, а если бы нарушал — это оправдано ст. 36.

Жалоба отклонена, издержки 2500 франков; решение можно обжаловать в Федеральный суд в течение 30 дней.

Закон об усилении кибербезопасности

Расширяет полномочия BSI и федеральной полиции против кибератак. BSI сможет предписывать перенаправление вредоносного трафика более широкому кругу центральных провайдеров, требовать изменения записей на серверах имён вредоносных доменов, направлять группы реагирования, включая случаи prepositioning, и обяжет поставщиков цифровых услуг передавать клиентам его предупреждения об угрозах. Новый § 41a Закона о федеральной полиции и §§ 68d–68f Закона о BKA разрешают запрещать эксплуатацию систем, перенаправлять и блокировать трафик, считывать, изменять и удалять данные при угрозе преступлений по §§ 202a–202d, 263a, 303a, 303b УК ФРГ; часть мер требует судебного решения.

PL 4813/2026 — О внесении изменений в Декрет-закон № 2.848 от 7 декабря 1940 года (Уголовный кодекс) в части установления санкций, ограничивающих использование социальных...

Законопроект предусматривает введение дополнительных мер в отношении лиц, осуждённых за распространение без согласия материалов интимного сексуального характера. Суд сможет на срок от 2 до 10 лет ограничить использование такими лицами социальных сетей, мессенджеров и платформ публикации контента, заблокировать связанные с ними телефонные линии, а также обязать провайдеров и операторов связи удалить соответствующие аккаунты и препятствовать созданию новых. Меры могут применяться как отдельно, так и в совокупности

О втором дополнительном протоколе к Конвенции о киберпреступности об ускоренном обмене е-доказательствами

Закон утверждает второй дополнительный протокол к Конвенции о киберпреступности (Будапештская конвенция) об усиленном сотрудничестве и раскрытии электронных доказательств, который Латвия подписала 27 марта 2025 года.

Протокол вводит прямые запросы поставщикам услуг о данных доменной регистрации и об абонентах, ускоренный обмен данными о трафике, экстренную взаимопомощь, видеоконференции и совместные следственные группы. Закон определяет ответственные органы Латвии: Государственную полицию, Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции, а по отдельным статьям — Инспекцию по защите данных физических лиц и Европейскую прокуратуру; распоряжения поставщикам услуг в Латвии выдаёт прокурор или суд либо это происходит под их надзором, а иностранный орган обязан уведомлять об этом Государственную полицию.

Протокол вступает в силу для Латвии в порядке, установленном его статьёй 16.

Поправки к Уголовно-процессуальному закону: европейские приказы о предоставлении электронных доказательств

Закон вводит в уголовный процесс европейские приказы о предоставлении и сохранении электронных доказательств, а также право запрашивать данные у зарубежных провайдеров и регистраторов доменных имён.

Новая статья 192.1 разрешает следователю с согласия прокурора запрашивать у зарубежного регистратора данные о регистранте домена, а у провайдера — данные пользователя, если это предусмотрено международным договором. Новая глава 87 реализует Регламент ЕС 2023/1543: исполняющий орган — Генеральная прокуратура — за 5 рабочих дней признаёт приказ, провайдер обязан выполнить его за 10 дней (или немедленно начать хранить данные не менее 60 дней по приказу о сохранении); за отказ грозит штраф по Закону об административной ответственности.

Закон об электронных коммуникациях: операторы исполняют приказы ЕС о е-доказательствах

Поправки обязывают операторов электронных коммуникаций, регистраторов доменных имён и провайдеров IP-адресов исполнять запросы иностранных правоохранительных органов и приказы ЕС о представлении или сохранении электронных доказательств.

Закон дополняют статьи 99.1 и 99.2: провайдер, располагающий данными конечного пользователя, или регистратор домена по международному договору выдаёт эти данные иностранному правоохранительному органу для уголовного дела (порядок передачи устанавливает Кабинет министров), а провайдеры связи, доменных имён и IP-адресов исполняют Европейский приказ о представлении и приказ о сохранении электронных доказательств по Регламенту (ЕС) 2023/1543. За неисполнение приказа или нарушение его конфиденциальности, тайны и целостности данных грозит штраф до 2% годового мирового оборота провайдера (ст. 124.1, 124.2).

Норма вступает в силу 18 августа 2026 года — вместе с самим регламентом.

Закон об услугах информсообщества: провайдеры исполняют приказы ЕС о е-доказательствах

Поправки обязывают провайдеров услуг информационного общества исполнять запросы иностранных правоохранительных органов и приказы ЕС о представлении или сохранении электронных доказательств.

Закон дополняют статьи 7.2 и 7.3: провайдер, располагающий данными пользователя, по международному договору выдаёт их иностранному правоохранительному органу для уголовного дела, а порядок передачи данных устанавливает Кабинет министров; провайдеры сервисов связи и хранения данных исполняют Европейский приказ о представлении электронных доказательств (European Production Order) и приказ об их сохранении (European Preservation Order) по Регламенту (ЕС) 2023/1543. За неисполнение приказа или нарушение конфиденциальности, тайны и целостности связанных с ним данных провайдеру грозит штраф до 2% его годового мирового оборота (ст. 20.1, 20.2).

Норма вступает в силу 18 августа 2026 года — вместе с самим регламентом.

Поправка к закону Латвии о Конвенции о киберпреступности: новые центральные органы сотрудничества

Поправка добавляет Латвии второй и третий центральные органы по статье 27 Конвенции о киберпреступности (Convention on Cybercrime) — Государственную полицию и Генеральную прокуратуру, наряду с Министерством юстиции.

Сейчас единственный центральный орган, Минюст, принимает и исполняет запросы о взаимной правовой помощи по киберпреступлениям; риск в том, что одна инстанция не успевает обрабатывать срочные запросы (о данных доменных имён, абонентской информации, ускоренном раскрытии данных), которые вводит второй Дополнительный протокол к конвенции. Поправка готовит почву для его ратификации и для вступления в силу пакета ЕС об электронных доказательствах (Регламент (ЕС) 2023/1543 и Директива (ЕС) 2023/1544).

Окружной суд Северной Голландии, дело № ECLI:NL:RBNHO:2026:5934: зачёт налога у источника с платежей за лицензии на программное обеспечение

Нидерландская дочерняя компания израильской IT-группы, лицензирующая мобильным операторам софт для оптимизации трафика, требовала зачесть 50 208 евро налога, удержанного в Греции, Шри-Ланке и Кении за 2019 год. Зачёт не положен: компания не подтвердила выполнение его условий, зато инспекция обязана вынести решение о переносе неучтённого налога Греции (6 804 евро) и Шри-Ланки (16 026 евро) на будущее. Плата за пользование софтом считается роялти, плата за техподдержку — нет, и удержанное с поддержки возвращают в Греции. Кенийский налог (18 188 евро) отнесён на расходы, база снижена до 207 402 евро.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 247-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления...

Закон вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливая административную ответственность для лиц, управляющих многоквартирными домами, за нарушение правил взаимодействия с операторами связи при монтаже, эксплуатации и демонтаже телекоммуникационных сетей. Предусматривает штрафы для должностных и юридических лиц.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 251-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации...

Закон вносит изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс России, ужесточая ответственность за нарушение конфиденциальности личной информации пользователей телекоммуникаций и заключение договоров мобильной связи с иностранцами. Предусмотрены штрафы, лишение свободы и другие наказания за использование служебного положения, корыстную заинтересованность и групповые действия.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 256-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (по...

Закон вносит изменения в законодательство о присяжных заседателях, дополняя возможность подачи заявлений и уведомлений в электронном виде при наличии технической возможности. Также расширяются способы размещения информации о судебных процессах через официальные сайты органов власти и муниципальные ресурсы в интернете. Документ вступает в силу спустя 90 дней после официальной публикации.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения...

Акт уточняет деятельность операторов почтовой связи в России, включая расширение полномочий организаций федеральной почтовой связи, утверждение перечня видов отделений почтовой связи и услуг, предоставление информации клиентам через единый портал госуслуг, возможность передачи отдельных технологических операций сторонним организациям и операторам почтовой связи. Устанавливает правила доставки пенсий и пособий, определяет условия реализации государственных знаков почтовой оплаты и участие многофункциональных центров в предоставлении государственных услуг.

Регламент (ЕС) 2026/1881 Европейского парламента и Совета от 24 июля 2026 г. о временном отступлении от отдельных положений Директивы 2002/58/ЕС в части использования...

Разрешает провайдерам веб-почты, мессенджеров и интернет-телефонии добровольно сканировать содержание и трафик переписки, чтобы находить материалы о сексуальном насилии над детьми и передавать их полиции и профильным организациям; для картинок и видео применяется хеширование, для текста и трафика — классификаторы и искусственный интеллект. Ради этого вводится временное отступление от статей 5(1) и 6(1) Директивы 2002/58/ЕС о конфиденциальности связи. Государства-члены сдают статистику, Комиссия оценивает соразмерность и долю ложных срабатываний. Норма действует до 3 апреля 2028 года, пока не принят постоянный режим; прежний Регламент (ЕС) 2021/1232 истёк 3 апреля 2026 года.

Столичный суд, дело № 23.K.701.165/2026/6: досрочное заключение договора мобильной связи при обжаловании закупки

Генеральная прокуратура как заказчик просила разрешить заключить рамочный договор мобильной связи, не дожидаясь исхода жалобы участника закупки: 2 360 подключений мобильного интернета и 691 телефон обслуживают 2 046 прокуроров, а переход на Wi-Fi поднял бы киберриски вопреки закону о кибербезопасности. Арбитражная комиссия по закупкам отказала, не усмотрев неотложного публичного интереса. Суд её определение отменил и обязал рассмотреть заявление заново: доводы заявителя изложены, но не оценены и не сопоставлены с § 156 (4) закона о госзакупках, а восполнять мотивировку за орган суд не вправе.

PL 4759/2026 — О защите потребителя от потребительского преследования недобросовестным исходящим телемаркетингом, об установлении объективных критериев морального вреда и о...

Исходящий телемаркетинг признаётся недобросовестной практикой, если потребителю поступает больше трёх звонков за день или пятнадцати за календарный месяц — с любых номеров одной компании или её экономической группы, — а также при звонке нулевой длительности (до шести секунд, для проверки номера) и после отказа абонента. Моральный вред презюмируется без доказывания. Потребителю хватит минимальных следов: журнала вызовов, скриншотов, жалоб в Anatel; опровергать их объём и подтверждать согласие обязана компания, а оператор связи бесплатно выдаёт распечатку за 15 дней под угрозой штрафа. Компенсация — от 3 до 20 тыс. реалов, при рецидиве втрое выше.

Столичный суд, дело № P.20675/2026/14: договор о покупке инфраструктуры вещания

Иск о раскрытии документов сделки, которой государственный оператор правительственных сетей связи выкупил 100 % долей владельца общенациональной инфраструктуры теле- и радиовещания и системы оповещения населения, отклонён. Запрашивались договор с приложениями, оценка доли, источник финансирования и сведения о госгарантиях. Суд отнёс их к § 7/I (1) и пунктам 7, 9 и 10 приложения 1 закона CXXII 2009 года: деловые, финансовые и технические данные по стратегическим целям такой компании закрыты до 15 лет, и при этих условиях отказ обязателен без взвешивания интересов. Истец платит 196 000 и 140 000 форинтов и НДС.

PL 4363/2026 — Об учреждении Национальной политики суверенных облачных вычислений Северного региона, об установлении принципов стимулирования размещения инфраструктуры...

Стимулирует размещение центров обработки данных, облачных сред и магистральной связности в штатах Северного региона. Суверенным облаком признаётся инфраструктура, подчинённая бразильскому праву, с управлением, контролем и прослеживаемостью, отвечающими национальным интересам. Инструменты — программа «Norte Nuvem Soberana», волоконно-оптические линии и точки обмена трафиком, подготовка кадров, сертификация и аудит безопасности. При закупках федеральные органы вправе учитывать место размещения инфраструктуры, соответствие бразильскому законодательству, доступность аудита и энергоэффективность, но без создания резервации рынка. Проекты обязаны отвечать минимальным требованиям к кибербезопасности, защите данных и непрерывности. Предусмотрен десятилетний план с показателями и отчётностью.

S. 2480, Закон о прозрачности в сфере кибербезопасности телекоммуникаций (Telecom Cybersecurity Transparency Act)

Министерство внутренней безопасности обяжут раскрыть публике целиком несекретный доклад «U.S. Telecommunications Insecurity 2022» — тот, где описаны угрозы телекоммуникационным сетям США. Иных обязанностей, сроков исполнения и последствий за нарушение доступный текст не называет: полный текст акта не загрузился.

Суд Европейского союза, дело № C-421/24 (AGCOM против Google Ireland): ответственность видеоплатформы за размещённую рекламу азартных игр

Итальянский регулятор связи оштрафовал оператора видеоплатформы на 750 тыс. евро за рекламу азартных игр на пяти каналах и обязал удалить 630 роликов. Суд ЕС указал: хостинг видео с такой рекламой остаётся в сфере Директивы 2000/31/ЕС — исключение для азартных игр (третий абзац ст. 1(5)(d)) сюда не дотягивается. Освобождение от ответственности по ст. 14 не применяется, когда оператор заключил с автором канала соглашение о разделе рекламных доходов и ради этого изучал тему канала, самые просматриваемые и новые ролики, их метаданные: нейтральным посредником он уже не считается. Спор возвращается в Государственный совет Италии.

Суд ЕС, дело C‑421/24 (AGCOM, азартные игры онлайн): ответственность Google за ролики YouTube партнёра по коммерческому соглашению — пресс-релиз № 109/26

Итальянский регулятор связи оштрафовал Google Ireland на 750 тыс. евро и потребовал удалить с YouTube ролики с рекламой онлайн-игр на деньги; платформа сослалась на иммунитет хостинг-провайдера. Суд ЕС указал: хранение рекламных материалов об азартных играх из-под Директивы 2000/31 не выпадает, ведь исключение азартных игр не затрагивает нейтральное хранение чужого контента. Освобождением по ст. 14 пользуется лишь строго технический, автоматический и пассивный посредник; оператор, изучивший перед заключением партнёрского договора тематику канала, самые просматриваемые ролики и метаданные, получает конкретное знание о содержании. Национальному суду проверить, могла ли платформа не знать тематику канала.

PL 3722/2026 — Национальная политика устойчивости связи в чрезвычайных ситуациях и при бедствиях, Чрезвычайный режим совместного использования телекоммуникационных сетей...

Как только объявят режим ЧС, бедствие повредит сети или мобильная связь либо интернет пропадут больше чем на четыре часа подряд, автоматически включается чрезвычайный режим совместного использования сетей (RECORE): операторы открывают свои сети чужим абонентам, аппарат сам регистрируется в наиболее работоспособной сети, доплаты с пользователя брать нельзя, взаимные расчёты — потом по методике ANATEL. Бесплатны звонки, SMS, интернет для базовой связи и официальные приложения экстренных служб; абсолютный приоритет — вызовам полиции, пожарных, SAMU и оповещениям Гражданской обороны. Операторы ежегодно обновляют план операционной непрерывности; за нарушение — санкции Общего закона о связи.

Дело № 111 C 161/2026: 13 174,29 кроны по револьверному кредиту, подписанному SMS-кодом

Взыскивая долг по револьверному кредиту, купленному у первоначального кредитора, суд не признал договор заключённым: на документе стоят только отметка о SMS и имя заёмщика, письменная форма по § 561 ГК не соблюдена, а простая подпись и IP-адрес не подтверждают ни личность подписанта, ни неизменность текста — гарантии даёт лишь квалифицированная подпись по eIDAS и закону № 297/2016. Кредитоспособность проверена по заявлению клиента и реестрам, без расходов на жильё, что влекло бы ничтожность по § 87. Выданное взыскано как неосновательное обогащение, проценты 11,75 % — со дня вручения иска.

Закон о применении Регламента (ЕС) 2024/1689 Европейского парламента и Совета от 13 июня 2024 г. об установлении гармонизированных правил в сфере искусственного интеллекта и о...

Распределяет полномочия по применению Регламента (ЕС) 2024/1689 внутри Германии. Федеральное сетевое агентство становится органом надзора за рынком и единой точкой контакта, ведёт реестр высокорисковых систем по п. 2 приложения III, содержит регуляторную песочницу для ИИ и принимает жалобы граждан. Свои участки достаются BaFin, BSI, уполномоченному по защите данных и Федеральному институту охраны труда. Закон описывает производство по административным штрафам и взаимодействие ведомств, но новых обязанностей для бизнеса не вводит — они идут прямо из регламента, применимого со 2 августа 2026 года. Администрации это стоит около 49 млн евро в год.