Документы

Проект Закона о применении искусственного интеллекта в миграционном управлении (KI-Migrationsverwaltungsgesetz — KIMVG)

Разрешает ведомствам, ведущим дела о визах, пребывании и убежище, обрабатывать персональные данные заявителей ради разработки, обучения, валидации и тестирования ИИ-систем в смысле статьи 3(1) Регламента (ЕС) 2024/1689. Вводит два инструмента: автоматизированный мониторинг завершённых процедур (Verfahrensmonitoring) со связыванием сведений между информационными системами, но без биометрии и без профилирования по статье 4(4) GDPR, и автоматизированную сверку данных заявителя с общедоступными интернет-источниками при обоснованных сомнениях в их достоверности; закрытые аккаунты и переписка в мессенджерах под неё не подпадают. Оценку результата делает человек, обработчиков берут только из ЕС и Шенгена.

Закон о применении искусственного интеллекта в миграционном управлении (KI-Migrationsverwaltungsgesetz — KIMVG)

Даёт миграционным, визовым и убежищным ведомствам правовое основание обрабатывать собранные персональные данные для создания, обучения, валидации и тестирования ИИ-систем в смысле статьи 3(1) Регламента (ЕС) 2024/1689, требуя отвести срок хранения и не допускать дискриминирующих алгоритмов. Новые § 7a и 7b Закона об убежище вводят автоматизированный мониторинг завершённых процедур без биометрии и без профилирования, а также сверку заявленных сведений с общедоступными интернет-данными при обоснованных сомнениях; сверка, её результат и удаление данных документируются. Внесено правительством как Drucksache 452/26 со сроком рассмотрения до 25 сентября 2026 года.

PL 5058/2026 — Изменение Закона № 7.716 от 5 января 1989 г. и Закона № 12.965 от 23 апреля 2014 г. (Гражданские основы интернета): неприкосновенность свободы вероисповедания,...

Выводит религиозную проповедь из-под антидискриминационного закона № 7.716/1989: новая ст. 20-E объявляет, что изложение догмата, проповедь, прозелитизм, преподавание богословия и дословное цитирование, чтение или толкование священных текстов не образуют предусмотренных им преступлений и не считаются разжиганием — очно, в СМИ и социальных сетях одинаково. Провайдерам интернет-приложений новая ст. 19-A запрещает удалять, ограничивать охват и блокировать аккаунты только за цитирование писаний или богословскую проповедь; произвольное удаление даёт право на возмещение морального и материального вреда, если нет судебного акта о прямом умысле подстрекать к насилию. Правила платформ не могут этому противоречить.

PL 5064/2026 — Изменение Закона № 8.078 от 11 сентября 1990 г. (Кодекс защиты потребителя) в части защиты потребителя от тёмных паттернов, манипулятивных архитектур выбора и...

Запрещает в цифровой торговле и сервисах визуальные элементы, архитектуру интерфейса, навигационные сценарии и приёмы поведенческого дизайна, которые скрывают, затрудняют, склоняют или принуждают потребителя к покупке, заключению договора либо передаче данных вопреки его действительной воле: такая практика прямо попадает в перечень недобросовестных по ст. 39 Кодекса защиты потребителя. В число базовых прав добавляется защита от алгоритмической манипуляции и нейтральность дизайна. Настройки по умолчанию обязаны быть наиболее щадящими для приватности и кошелька, а нейтральность, ясность и прозрачность интерфейса и его метрик доказывает перед надзорным органом или судом сам поставщик.

Государственный совет Нидерландов, дело № 202601147/1/A2 (ECLI:NL:RVS:2026:4720): недопустимое использование ИИ в студенческой работе

Студентка юридического бакалавриата Маастрихтского университета оспорила решение коллегии по апелляциям на экзаменах, признавшей мошенничеством её недельное задание: три из четырёх ссылок вели на несуществующие публикации — чужие журналы, годы, страницы и урезанные названия, что характерно для текста, сгенерированного искусственным интеллектом. Государственный совет жалобу отклонил: техническая экспертиза и детектор ИИ не обязательны, стандарт «вне разумных сомнений» соблюдён, а дислексия, спешка и слабый интернет расхождений не объясняют. Формальное предупреждение в личном деле — самая мягкая санкция по внутренним правилам; аннулирование всех работ по курсу устояло, в возмещении вреда отказано.

Окружной суд Гааги, дело № NL25.18692 (ECLI:NL:RBDHA:2026:22096): алгоритм CaseMatcher в дублинском решении

Гражданин Сомали оспорил отказ рассматривать его ходатайство об убежище: ответственной по Дублинскому регламенту признали Францию, согласившуюся принять его 10 марта 2025 года. Суд отменил решение не из-за распределения ответственности, а потому что министр не раскрыл, является ли использованный при подготовке решения алгоритм CaseMatcher системой искусственного интеллекта и устранены ли риски предвзятости (bias); это противоречит ст. 3:2 и 3:46 Общего закона об административном праве. Исправлять недостаток после промежуточного решения министр отказался. Новое решение — за шесть недель, издержки 2 802 евро.

Окружной суд Гааги, дело № NL24.46374 (ECLI:NL:RBDHA:2026:22093): алгоритм CaseMatcher при отказе в убежище

Министр по вопросам убежища и миграции отклонил повторное ходатайство гражданина Ирака как явно необоснованное; заявитель возразил, что решение готовилось с помощью нераскрытого алгоритма CaseMatcher. Суд отменил отказ: министр так и не пояснил, является ли CaseMatcher системой искусственного интеллекта и как сняты риски предвзятости (bias), поэтому решение непроверяемо и принято вопреки ст. 3:2 и 3:46 Общего закона об административном праве. После промежуточного решения от 7 мая 2026 года министр отказался устранять недостаток. Новое решение по ходатайству — за шесть недель, издержки 4 203 евро.

Совместная резолюция о неодобрении Конгрессом в порядке главы 8 раздела 5 Свода законов США правила Агентства по охране окружающей среды «Стандарты штата Калифорния по контролю...

Лишает силы решение Агентства по охране окружающей среды, которым Калифорнии предоставили изъятие из преимущественной силы Закона о чистом воздухе для её стандартов выбросов парниковых газов для новых автомобилей 2009 модельного года и последующих (74 Fed. Reg. 32744 от 8 июля 2009 года). Конгресс выражает неодобрение в порядке главы 8 раздела 5 Свода законов США — процедуры отмены ведомственных правил; с принятием резолюции правило не действует.

Закон о налоге на искусственный интеллект и защите рабочих мест (H.R. 10044)

Разработчиков и продавцов базовых моделей (foundation model), обученных на мощности от 10^25 операций, обложат акцизом: платят большую из величин — 2% рыночной стоимости обработанных токенов либо 3% выручки от ИИ-услуг и сделок со связанными лицами. Ставки растут вместе с безработицей U-4: выше 5% — на величину превышения, выше 7% — вдвое. Исследования государства, вузов и НКО из-под налога выведены. Сборы целиком идут в целевой фонд: Администрация защиты труда при Минтруде раздаёт гранты на рабочие места, Бюро статистики труда получает на учёт последствий ИИ 20 млн долларов в год. Налог заработает через год после принятия.

Закон о безопасности детей в интернете (Kids Online Safety Act)

Онлайн-площадки — соцсети, видеоигры, мессенджеры, видеосервисы, которыми пользуются или вероятно будут пользоваться лица младше 17 лет, — обяжут проявлять разумную осмотрительность при проектировании функций, повышающих онлайн-активность несовершеннолетних, и предотвращать вред: законопроект устанавливает категории вреда, включая расстройства психики, тяжёлую травлю. Несовершеннолетним они дают защиту данных (настройки по умолчанию ставят максимальную защиту данных, или в настройках приятности не будет настроенно иначе), родителям — доступ к настройкам приватности ребёнка до 13 лет, и просмотр настроек детей до 17, всем пользователям обеспечивается механизм сообщить о вреде. Исследования рынка и продукта на детях младше 13 лет запрещены, на подростках до 17 — только с согласия родителей. Рекомендательные алгоритмы на данных, собранных не для этого, требуют уведомления и возможности переключиться на выдачу без них. Контролируют Федеральная торговая комиссия и штаты.

Государственный совет, дело № 202506108/1/A2 (ECLI:NL:RVS:2026:4594): обязательный отрицательный совет по итогам первого курса бакалавриата

Студент бакалавриата Data Science and Artificial Intelligence Лейденского университета оспорил обязательный отрицательный совет об обучении: за год он набрал 6 зачётных единиц при норме в 45. Отделение административного правосудия Государственного совета жалобу отклонило: справка о помехах подтверждала работоспособность на уровне 66,6 % и объясняла отставание примерно до 30 единиц, а письма терапевта и психолога большего не доказывают. Адаптированный учебный план по ст. 3.1.3 Регламента об обязательном совете даётся по заявлению студента, которое он не подавал. Соразмерности решение не нарушает: вида на жительство оно не касается.

PL 4900/2026 — О нормах предупреждения, защиты и ответственности в случаях насилия в отношении женщин в цифровой среде

Обязывает платформы, посредничающие в чужом контенте, держать бесплатный, постоянный и заметный канал приёма обращений о цифровом насилии над женщинами — с мотивированным ответом. По обращению платформа обязана разобраться и принять соразмерные меры: снять контент, урезать его охват и алгоритмическое продвижение, технически блокировать повторную загрузку того же интимного материала, отключить монетизацию, сохранить логи и метаданные. Интимный контент без согласия удаляется приоритетно и без неоправданной задержки по уведомлению жертвы, её представителя или адвоката, а также полиции, прокуратуры и органа помощи женщинам — с её согласия. Определения охватывают дипфейки и скоординированные травли.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части совершенствования порядка...

Закон вносит изменения в законодательство о рыболовстве, уточняя порядок определения границ рыболовных участков и обязательства по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Изменяется терминология, вводится требование использования определённых систем координат при установлении границ, уточняются условия проведения искусственного воспроизводства анадромных видов рыб.

PL 4881/2026 — Об обязанностях по управлению, безопасности, прозрачности, ответственности, соответствию и защите потребителя при использовании систем искусственного интеллекта...

Потребитель вправе знать, что общается с искусственным интеллектом, требовать живого оператора на любом этапе, оспорить автоматизированное решение и получить полный человеческий пересмотр, узнать критерии работы системы и понятное обоснование. Поставщик ведёт постоянную программу алгоритмической добропорядочности: оценка рисков, периодический аудит, журналы решений, раскрытие обучающих наборов, аварийное отключение, человеческий надзор, борьба с предвзятостью, сертификация. Запрещены тёмные паттерны (dark patterns) и препятствия отказу от договора. Ответственность объективная и солидарная, бремя доказывания на поставщике. Штраф — до 5% валовой выручки группы, но не более 500 млн реалов за нарушение, вплоть до запрета алгоритма.

Закон о понимании искусственного интеллекта в школьном классе (Understanding AI in the Classroom Act)

Директор Национального научного фонда за 18 месяцев со дня вступления акта в силу проводит рабочие совещания и выявляет пробелы в данных и публикациях о том, как внедрение ИИ в классах сказывается на детях: внимание и самостоятельность в учёбе, когнитивное, социальное, эмоциональное и поведенческое развитие, избыточная опора на систему и неверная оценка её надёжности, различия эффекта по возрасту, уязвимости ребёнка и свойствам модели, включая склонность к угодничеству (sycophancy). Участвовать могут исследователи, педагоги, руководители школ и родительские объединения. Отчёт о пробелах уходит в профильные комитеты Палаты представителей и Сената и публикуется в течение шести месяцев после совещаний.

PL 4849/2026 — О внесении изменений в Декрет-закон № 2.848 от 7 декабря 1940 года (Уголовный кодекс) в части криминализации подлога личности при помощи контента, созданного или...

Вводит ст. 307-A УК: создание или распространение реалистичного аудио, изображения или видео, сгенерированного либо существенно изменённого искусственным интеллектом и имитирующего внешность или голос узнаваемого человека без его согласия, карается лишением свободы от двух до пяти лет со штрафом, если нет более тяжкого состава. Наказание растёт вдвое при массовом распространении через соцсети и мессенджеры и вполовину, если жертва ребёнок, подросток, пожилой человек или инвалид. Сатира, пародия, журналистика и согласие изображённого выведены из состава, предвыборная агитация не затрагивается. Мошенничество с синтетическим голосом родственника, чиновника или банка отягчается на треть — две трети.

Закон об ИИ-рекламе (AI Ads Act)

Приравнивает к мошенническому присвоению полномочий чужой избирательной кампании и мошенническому сбору средств те же действия, совершённые через материалы, целиком или частично созданные генеративным ИИ (generative AI): такая оговорка прямо вписывается в § 322 Закона о федеральных избирательных кампаниях 1971 года (52 U.S.C. 30124). Одновременно запрет перестаёт касаться только кандидатов и их сотрудников и агентов — отвечать будет любое лицо, а под защитой оказываются любой кандидат, партия и реальный либо вымышленный политический комитет или организация, независимо от того, был ли выпад для них вредным.

Закон Китайской Народной Республики о противодействии сетевому насилию (проект для обсуждения)

Проект закона определяет понятие «сетевое насилие» и устанавливает обязанности платформ, органов власти, школ и общества по его предотвращению. Платформы обязаны проверять личности пользователей, выявлять риски с помощью ИИ, блокировать вредоносный контент, обеспечивать защиту несовершеннолетних и механизмы жалоб. Вводятся запрет на использование ИИ для создания насилия и санкции за помощь нарушителям. Граждане могут получать защитные судебные запреты, а пострадавшие — компенсацию морального вреда; предусмотрены штрафы до 10 млн юаней.

Апелляционный суд США (3-й округ): дело о сговоре казино через ИИ-алгоритм Cendyn возвращено в суд

Постояльцы казино-отелей Атлантик-Сити подали коллективный иск против сети отелей (Caesars, Harrah's, Tropicana, MGM/Borgata, Hard Rock) и разработчика ПО Cendyn за сговор о ценах на номера в нарушение § 1 Закона Шермана: отели передавали алгоритму Rainmaker непубличные данные о загрузке и ценах, а тот выдавал согласованные ставки, автоматически выставлявшиеся на сайтах бронирования. Окружной суд отклонил иск.

Апелляционный суд по третьему округу отменил это решение: истцы правдоподобно описали модель «ступица со спицами» (hub-and-spoke) — Cendyn как единый центр сводил конфиденциальные данные конкурентов и рассылал им согласованные цены, зная, что конкуренты не станут демпинговать, а это выходит за рамки простого параллельного использования одного и того же ПО; дело возвращено на новое рассмотрение.

Закон о своевременном доступе пожилых людей к медицинской помощи 2025 года (Improving Seniors’ Timely Access to Care Act of 2025)

Планы Medicare Advantage, требующие предварительного согласования услуг (prior authorization), с планового года после 1 января 2028 года обмениваются запросами и ответами с врачами только электронно: факс и не отвечающий стандартам портал страховщика не в счёт. С 1 января 2027 года они ежегодно раскрывают перечень услуг под согласованием, доли одобрений, отказов и обжалований, средний и медианный срок ответа в часах и отдельно — долю решений, принятых с помощью искусственного интеллекта, машинного обучения и систем поддержки решений, с описанием технологии. CMS публикует данные по каждому плану, министр вправе задать срок ответа, например 24 часа; GAO оценит исполнение к 1 января 2032 года.

Апелляционный суд Иллинойса: поддельные ИИ-цитаты в жалобе — штраф $15 000 адвокату

Скотт, бывшая сотрудница Starbucks в Чикаго, оспаривала отказ Комиссии по правам человека Иллинойса рассматривать её жалобу на расовую дискриминацию: заключение EEOC она передала в Департамент по правам человека штата с опозданием на 175 дней.

Апелляционный суд Иллинойса подтвердил: 30-дневный срок для передачи заключения EEOC (775 ILCS 5/7A-102(A-1)(1)(iv)) — юрисдикционный и не продлевается по правилам equitable tolling, решение Комиссии оставлено в силе. Суд также оштрафовал адвоката истицы Мейсона Коула на $15 000: его жалоба содержала вымышленные цитаты и ссылки на несуществующие дела — результат «галлюцинаций» ИИ.

Копия решения направлена в дисциплинарную комиссию адвокатуры штата; использование ИИ при подготовке документов не освобождает юриста от проверки цитат.

Закон о лидерстве в критических и перспективных технологиях (Leadership in Critical and Emerging Technologies Act, Leadership in CET Act)

Ведомству по патентам и товарным знакам США (USPTO) поручают запустить пилотную программу ускоренной экспертизы заявок на изобретения в критических и перспективных технологиях — искусственном интеллекте, проектировании полупроводников и квантовых информационных науках. По итогам пилота USPTO отчитывается перед Конгрессом о том, как программа сработала и на что повлияла. Условия отбора заявок, сроки и параметры ускорения экспертизы в доступном тексте не раскрыты.

Апелляционный суд США (10-й округ): ИИ-галлюцинации в жалобе адвоката не повлекли санкций

В апелляционной жалобе по делу о защите чести против документалистки Кэтрин Кублер и Netflix адвокат истца использовал генеративный ИИ, из-за чего в текст попали ссылки на несуществующие дела и искажённые цитаты.

Апелляционный суд десятого округа расценил это как нарушение правила 10th Cir. R. 46.5 о добросовестной проверке источников, но санкций не наложил: ошибок было меньше, чем в деле Amarsingh v. Frontier Airlines (2026), где суд оштрафовал адвоката на 1000 долларов, а уведомление об ошибках подано, хоть и с опозданием — на следующий день после устных прений.

Суд предупредил: применение ИИ не снимает с адвоката обязанности проверять цитаты, а обнаруженные ошибки нужно исправлять прямо, не дожидаясь вопросов суда.

H.R. 633, Закон о средствах пресечения известной эксплуатации через блокировку технологических дипфейков на сайтах и в сетях (TAKE IT DOWN Act)

Запрещает публиковать без согласия интимные изображения — и подлинные, и созданные ИИ «цифровые подделки» (digital forgery). Для взрослых состав возникает, если снимок получен при разумном ожидании приватности, не касается общественно значимой темы и публикация вредит; для несовершеннолетних — при умысле унизить или удовлетворить половое влечение. Грозит штраф и до двух лет лишения свободы, по эпизодам с несовершеннолетними — до трёх, плюс возмещение ущерба; угроза публикации тоже наказуема. Площадки с пользовательским контентом заводят порядок уведомления и удаляют изображение с известными копиями за 48 часов; иначе — недобросовестная практика и иск Федеральной торговой комиссии.

Окружной суд Гааги, дело № ECLI:NL:RBDHA:2026:19080: убытки от алгоритмической торговли криптовалютой

Инвестор перевёл 5 биткойнов на биржевые счета, подключённые по API-ключам к алгоритмической торговой программе, вернул после отказа от услуги 4,36 и потребовал с оператора и его директоров разницу — 60 272,77 евро, ссылаясь на ничтожность SaaS-договора из-за отсутствия лицензии AFM (ст. 2:96 Закона о финансовом надзоре), на заблуждение и недобросовестные торговые практики. Суд отказал во всех требованиях: договор заключён с костариканской Green Sky Capital SRL, которую истец не привлёк, а директора отвечают лично лишь тогда, когда отвечает сама компания. Встречный иск о снятии обеспечительных арестов тоже отклонён.