Документы

Окружной суд Оверэйссела, дело № ZWO 25/916: доступ к сведениям о просмотрах данных в реестре населения

Жительница потребовала от муниципалитета по ст. 15 GDPR сведения о том, кто, зачем и какие её данные смотрел в базовом реестре населения; орган назвал пять обращений и объяснил, что система регистрации почты Corsa берёт только адресные данные, пол и личный номер (BSN), хотя авторизована на большее. Эти объяснения суд принял, но нашёл дефект мотивировки по эпизоду 26 февраля 2022 года, где орган изменил позицию после запроса заявительницы в Службу идентификационных данных, и отменил решение в этой части по ст. 7:12(1) Общего закона об административном праве. Последствия оставлены в силе; расходы 2 335 евро.

Окружной суд Гааги, дело № C/09/703871 KG ZA 26/427: запрет на использование знака PANARA в названии магазина и домене

Владелец обувной марки PANARA потребовал от бывшего партнёра, десять лет торговавшего его обувью в Гааге, убрать это обозначение с вывески, из названия магазина и из домена panaradenhaag.nl. Суд запретил использовать знак по всему Бенилюксу, отсрочив запрет на четыре недели и назначив неустойку 5 000 евро за день нарушения, но не более 50 000 евро. Претензии по авторским правам на модели обуви отклонены, а распродать законно закупленный остаток в 1 000 пар ответчику не мешает исчерпание права. Срок для иска по существу — шесть месяцев (ст. 1019i ГПК Нидерландов).

Законопроект о внесении изменений в некоторые законы и декреты-законы (№ 2/3764)

Пакет поправок к десятку законов задевает и интернет-регулирование: медиасервисы с условным доступом и операторы интернет-платформ будут отчислять долю годовой чистой выручки в оборотный фонд Министерства культуры и туризма на поддержку кино, а право определять стратегию и политику по доменным именам переходит Управлению кибербезопасности, которое в не терпящих отлагательства случаях по основаниям статьи 22 Конституции назначает меры по запросу органов безопасности и разведки или по своей инициативе. Штрафы юридическим лицам в авиации вырастут впятеро, минимальная пенсия с июля 2026 года — 23 552 лиры. Принят как закон № 7590.

PL 3450/2026 — О Национальной политике предупреждения и противодействия гендерному насилию в цифровой среде; о нормах предупреждения, защиты потерпевших, ответственности...

Гендерное насилие в сети — от преследования и слива интимных материалов до синтетических изображений, созданных ИИ, — сводится в одну политику. Провайдеры интернет-приложений обязаны соразмерно ограничивать явно противоправный контент, держать бесплатный канал жалоб с отслеживанием статуса и мотивированным ответом, разбирать приоритетно дела о сексуальной эксплуатации, дипфейках и угрозах, сохранять технические данные по запросу уполномоченного органа. Общего предварительного мониторинга переписки не вводят, шифрование и VPN сами по себе не признаются признаком противоправности. Применение ИИ считается отягчающим обстоятельством. Потерпевшая вправе требовать сохранения доказательств, удаления контента и анонимизации своих данных.

Закон NO FAKES от 2026 года

Закон создаёт федеральное право интеллектуальной собственности на голос и визуальное сходство, защищая людей от несанкционированных цифровых копий (в том числе созданных с помощью генеративного ИИ). Каждый вправе разрешать использование своего голоса или образа; это право не отчуждается при жизни, но может лицензироваться и действует после смерти. За распространение без разрешения — гражданская ответственность. Вводятся процедуры уведомления об удалении и встречного уведомления, а также санкции за ложные заявления. Закон имеет преимущественную силу над законами штатов в этой сфере, кроме норм, действовавших на 2 января 2025 года.

Верховный суд ФРГ, дело № I ZR 212/25: выход издателя из союза прекращает обязанность соблюдать общие ставки гонораров

Профсоюз журналистов требовал от газетных издательств группы F.M. прекратить нарушать общие ставки гонораров (Gemeinsame Vergütungsregeln) для внештатных журналистов текстов и фото, установленные в 2010 и 2013 годах: с 2022 года издатели предлагали авторам договор с более низкой оплатой.

Верховный суд ФРГ подтвердил, что запрет по § 36b абз. 1 Закона об авторском праве (UrhG) распространяется и на предложения заключить договор, и на правила, принятые до вступления нормы в силу 1 марта 2017 года, если сам договор предложен позже; но право на иск против конкретного издателя (Passivlegitimation) прекращается, как только он выходит из объединения работодателей, установившего правила, — а издатели вышли из союза BDZV в 2022 году.

В иске отказано: общие правила действуют лишь для тех, кто состоит в союзе, их установившем, либо сам их принял, а расторгнуть их можно по аналогии с § 314 ГК ФРГ при наличии уважительной причины. Встречную жалобу издателей суд отклонил как недопустимую — она не связана с предметом основной жалобы.

Запрет на посещение: промежуточный доклад Комиссии по вопросам необходимой обороны, запрета на посещение и превентивного запрета пребывания (SOU 2026:48)

Комиссия проверила применение закона (2021:34) о запрете посещения магазинов, бассейнов и библиотек и предлагает расширить эту меру: пересмотреть круг мест, на которые распространяется запрет, ввести презумпцию запрета при совершении преступления, более гибкую оценку риска и возможность временных решений. Открытыми оставлены вопросы о продлении предельного срока запрета, об изменении санкции и о запретах для лиц младше 15 лет. Сопутствующие поправки касаются реестра судимостей (1998:620), закона о публичности и секретности (2009:400) и признания решений ЕС о надзорных мерах.

H.R. 7734, Закон о приоритетах исследований в колледжах на земельных грантах 2026 года (Land Grant Research Prioritization Act of 2026)

Министерство сельского хозяйства США получает четыре новых приоритетных направления для исследовательских и внедренческих грантов: механизацию сельхозпроцессов с упором на уборку специальных культур (specialty crops); применение искусственного интеллекта в сельском хозяйстве, прежде всего для повышения их урожайности; борьбу с инвазивными видами растений и животных, включая биологические методы; аквакультуру, в том числе разведение ценных водных и морских видов. Два последних направления финансируются только в колледжах и университетах, созданных на земельных грантах. Пункты 21–24 добавляются в § 1672(d) Закона о продовольствии, сельском хозяйстве, охране природы и торговле 1990 года (7 U.S.C. 5925(d)).

Акт об обеспечении соблюдения правовых норм Федеральной комиссии связи

Закон наделяет Федеральную комиссию по связи (FCC) полномочиями взыскивать в судебном порядке неуплаченные штрафы за нарушения правил телемаркетинга, если Министерство юстиции США не инициирует взыскание в течение 120 дней с момента передачи дела. FCC обязана отдавать приоритет взысканию штрафов свыше 25 миллионов долларов. Документ также уточняет полномочия Комиссии по защите абонентов от нежелательных вызовов.

Уполномоченный по гласности Швейцарии: SECO обязан раскрыть документы об экспорте оборонной продукции

Частное лицо требовало у Государственного секретариата по экономике (SECO) доступа к 18 досье о сделках с экспортёром оборонной продукции в Израиль по закону о гласности управления (Öffentlichkeitsgesetz, BGÖ). Две затронутые компании возражали, ссылаясь на коммерческую тайну, угрозу внешним связям (ст. 7 BGÖ) и соглашение Швейцарии с Израилем о защите секретных сведений.

Уполномоченный по защите данных и гласности (EDÖB) решил: договор с Израилем применению BGÖ не мешает, а компании и SECO не обосновали исключения по ст. 7 BGÖ с требуемой практикой детализацией.

SECO обязан раскрыть документы, закрыв персональные данные сотрудников (ст. 9 BGÖ); стороны вправе в 10-дневный срок потребовать формального решения.

Торговый суд Аргау: франчайзи обязан погасить долги и освободить автомойку

Владелицы франшизы на бесконтактную мойку авто требовали от оператора автомойки в паркинге платежей по франшизе, аренды, неустойки, отчётности и освобождения бокса — после того как в августе 2023 года без предупреждения расторгли субфраншизный договор.

Торговый суд Аргау частично удовлетворил иск: присудил истцу CHF 35 902,80, CHF 10 000, CHF 8704,60, CHF 4057,10 (все с 5% годовых) и CHF 100 000, обязал передать отчётность за 2022–2023 годы и освободить помещение под угрозой принудительного исполнения.

Встречный иск об истребовании приложений к договору суд не принял. Расходы CHF 10 654 в основном легли на ответчика, который должен также заплатить истцу компенсацию CHF 18 000,70.

Общий суд ЕС, дело № T-173/25: закупка сети TESTA-ng III по переговорной процедуре без публикации извещения

Проигравший оператор связи требовал отменить решение Комиссии от 16 декабря 2024 года о передаче Deutsche Telekom контракта DIGIT/2023/NP/0017 на защищённую межведомственную сеть TESTA-ng III по переговорной процедуре без публикации извещения. Суд иск отклонил: условия ст. 164(5)(f) Финансового регламента (ЕС, Евратом) 2018/1046 и п. 11.1(c) приложения I соблюдены — крайняя срочность вызвана непредвиденными и не зависящими от заказчика событиями: тремя определениями о запрете подписывать контракт и отменой конкурса 2019 года. Раз отступление прямо разрешено, публиковать извещение и приглашать других не нужно, значит прозрачность и равное обращение не нарушены.

Окружной суд Амстердама, дело № AMS 24/2234: отказ надзорного органа раскрыть материалы проверки утечки данных ГГД

Заявительница просила у Управления по защите персональных данных все документы об утечке января 2021 года из систем CoronIT, HPZone и HPZone Lite муниципальных служб здравоохранения; орган отказал целиком. Суд отказ отменил: ст. 54(2) GDPR закрепляет профессиональную тайну сотрудников надзорного органа, но не вытесняет Закон об открытом правительстве (Woo). Опись из 146 номеров без наименований не даёт проверить полноту поиска, а орган не указал по каждой части документа основание отказа: абсолютное по ст. 5.1(1)(c) Woo взвешивания интересов не требует, относительные требуют. Новое решение — за шесть недель, 1 868 евро расходов и 371 евро пошлины.

Государственный совет Нидерландов, дело № 202301525/1/A3: изменение данных отца и сына в базовом реестре населения

Муниципалитет оспаривал решение, обязавшее его исправить в базовом реестре населения имена, даты и места рождения, гражданство и сведения о родителях отца и сына, записанных по заявлениям под присягой. Отделение административного судопроизводства исправления сохранило: общих ссылок на распространённость подлогов в Армении мало, орган сличал написание имён по переводам, а не по оригиналам, тогда как свидетельства о рождении, украинский паспорт, военные билеты, ДНК- и портретная экспертизы вместе снимают разумные сомнения. Апелляция удовлетворена лишь по гражданству: первая инстанция ошибочно предписала записать украинское вместо армянского, на исправление дано четыре недели.

PL 3386/2026 — Об учреждении предварительной административной процедуры с попыткой электронного примирения (PAPCE) как условия наличия интереса к иску при предъявлении...

Иск к федеральной администрации по налоговым, пенсионным, социальным и коммунальным спорам примут лишь при справке об исчерпании досудебного порядка: орган обязан провести процедуру с попыткой примирения на Национальной платформе примирения за 90 дней, с продлением до 120. Без справки судья даёт 10 дней на устранение недостатков, иначе иск оставляют без рассмотрения. Соглашения до 60 минимальных размеров оплаты труда получают исполнительную силу без судебного утверждения. Срочные меры, риск непоправимого вреда и малоимущие из требования исключены, для них предусмотрены бесплатная юридическая помощь и освобождение от сборов. Платформу ведёт AGU совместно с CNJ.

PLP 193/2026 — О внесении изменений в Дополнительный закон № 182 от 1 июня 2021 года в части расширения правовых основ деятельности стартапов и инновационного...

Порог отнесения к стартапам поднимается до 50 млн реалов валовой выручки и до 15 лет с момента регистрации в CNPJ, суммы ежегодно индексируются по IPCA, а для deep tech допускаются особые критерии. Учреждается специальный режим развития искусственного интеллекта (REDIA) с регулятивными песочницами и публичными лабораториями цифровых инноваций. Имущество инвестора-ангела отделяется от обязательств компании, привлечь его можно лишь через снятие корпоративной вуали при доказанных умысле, обмане или притворности. Признаются действительными SAFE-соглашения, электронные конвертируемые договоры, токенизация долей и цифровые активы участия; опционы (stock options) считаются коммерческими и не создают трудовых отношений.

PL 3387/2026 — Об учреждении Национальной программы равного доступа к инновациям в здравоохранении (PNAEIS) для ускоренного и децентрализованного внедрения приоритетных...

Приоритетные медицинские технологии будут внедрять в SUS по ускоренной процедуре: CONITEC получает 90 дней на отбор и 180 дней на решение о включении, а для неотложных случаев ускоренный порядок (fast-track) сокращает сроки до 30 и 90 дней при наличии плана последующего наблюдения. Отбор идёт по влиянию на смертность, сокращению региональных разрывов и затратной эффективности; до закупки обязательна оценка влияния на равенство доступа. Создаётся фонд FAIS/PNAEIS под аудитом Счётной палаты (TCU), ход выполнения показывает публичная панель на базе DATASUS. Оценку и внедрение разрешено передавать штатам и межмуниципальным консорциумам.

PL 3393/2026 — Об обязательном ведении подробного публичного электронного реестра пенсионных выплат, производимых субъектами федерации и публично-правовыми пенсионными...

Все выплаты пенсий и пособий — от INSS до региональных и муниципальных систем — заносятся в единую публичную электронную платформу: валовая сумма, каждое удержание с правовым основанием и идентификатором ответственного агента, номер дела, неизменяемые логи доступа. Необязательное удержание допускается лишь по отзывной авторизации получателя сроком до двух лет, подтверждённой квалифицированной электронной подписью. Жалобу рассматривают за 30 дней, при явных признаках незаконности деньги возвращают предварительным решением за 10 дней с процентами. Сведения о здоровье скрывают, но имя ответственного за удержание остаётся публичным; проверяют TCU, CGU и прокуратура.

PL 3385/2026 — Об установлении норм защиты и прозрачности при предложении кредита потребителям с низким доходом и без кредитной истории: об обязательном раскрытии по единому...

Кредитору предпишут показывать в договоре и в предложении полную стоимость кредита (CET) в процентах и в деньгах, итоговую сумму к уплате, размеры и даты платежей, числовой пример со сценарием просрочки — понятным языком и по единому образцу. Автоматическая капитализация процентов и непредвиденные штрафные сборы запрещены, санкции за просрочку ограничены заранее объявленной величиной. До передачи сведений в бюро кредитных историй кредитор обязан бесплатно предложить упрощённое перезаключение договора. Удалённая блокировка смартфона за просрочку запрещена без предупреждения за 30 дней и двух вариантов реструктуризации; экстренные вызовы сохраняются. Штрафуют Senacon, Procon и Центральный банк.

PL 3390/2026 — О запрете внесения юридически задавненных долгов в реестры кредитной защиты либо, субсидиарно, о допустимости такой записи только с прямого информированного...

Долг, по которому истёк срок давности на иск о взыскании, вносить в реестры кредитной защиты запрещается; при договорённости о погашении запись допускается лишь с прямого, информированного и фиксируемого согласия потребителя, с пометкой «ЗАДАВНЕННЫЙ ДОЛГ — НЕ ПОДЛЕЖИТ СУДЕБНОМУ ВЗЫСКАНИЮ» и без влияния на скоринг, условия договоров и рекламные предложения. По документальному подтверждению давности запись удаляют за пять рабочих дней, мотивированный ответ на оспаривание дают за десять. Неправомерная запись даёт право на компенсацию морального вреда без доказывания ущерба, штраф — не ниже 50 тыс. реалов. Контролируют Senacon, ANPD и Центральный банк.

PL 3382/2026 — О регулировании применения автоматизации, алгоритмов и искусственного интеллекта при надзорных проверках и составлении протоколов о нарушениях федеральными...

Составить протокол о нарушении, возбудить санкционное производство или наложить взыскание только по автоматизированному решению будет нельзя: сначала — содержательная мотивированная проверка подготовленным должностным лицом, подписывающим решение. Каждый шаг фиксируется в неизменяемом журнале: входные данные и их источники, версия модели, параметры, оценки и вероятности, участие проверяющего, хеш целостности; срок хранения — не менее пяти лет. До оформления протокола проверяемого уведомляют и дают не менее 15 дней на исправление или дополнение сведений. Реестр используемых систем публикуется в течение 180 дней, а для санкционных систем обязательна оценка воздействия на защиту данных (DPIA).

PL 3392/2026 — О минимальных требованиях к безопасности, управлению, прослеживаемости и ответственности при использовании систем искусственного интеллекта в электронном...

Суды всех юрисдикций обяжут перед подачей документа в систему ИИ очищать файл от невидимого текста, скрытых слоёв, макросов и метаданных, инкапсулировать его и проверять на признаки внедрения вредоносных инструкций (prompt injection), хранить неизменяемый оригинал и логи с хешем, отметкой времени и учётной записью. Каждую подсказку системы помечают в деле с указанием модели, версии и поставщика; решение без мотивированной человеческой проверки запрещено. О подозрении на такое внедрение или на отравление базы (data poisoning) вправе заявить суду любая сторона. Срок внедрения — 12 месяцев; надзор и сертификацию поставщиков ведёт CNJ.

PL 3394/2026 — О прозрачности, обязанностях проверки, хранении доказательств и ответственности при использовании систем искусственного интеллекта в судебной практике: об...

Адвокат, судья, прокурор, эксперт или служащий, применивший искусственный интеллект при подготовке процессуального документа, доказательства, заключения или акта, обязан заявить об этом в деле: характер применения, поставщика с реквизитами, версию модели и дату запуска, использование чужих или чувствительных данных. Промпты, логи, хеши и метаданные хранит и оператор, и поставщик — не менее пяти лет после завершения дела. Ссылка на «галлюцинацию» системы от ответственности не освобождает, а скрытые команды в файлах (prompt injection) считаются процессуальным мошенничеством. Об инцидентах сообщают в течение 48 часов суду, другой стороне, CNJ, ANPD и OAB.

Проект закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс — цифровые следственные меры

Даёт следствию два новых инструмента. Новый § 98d УПК ФРГ разрешает автоматически сличать биометрию из уголовного дела с общедоступной биометрией в интернете — при подозрении в преступлении существенного значения, прежде всего из каталога § 100a абз. 2, и когда иначе личность или местонахождение не установить; сличение с данными в реальном времени запрещено, каждый запрос протоколируется, лишнее немедленно удаляется, меру назначает прокуратура, при неотложности — её сотрудники с подтверждением в течение 48 часов. § 98e допускает автоматизированный анализ сведённых полицейских данных по тяжким составам, но запрещает подключать платформу к неполицейским реестрам.

Федеральный верховный суд Германии: отказ в требовании о подтверждении достоверности информации об обработке персональных данных присягой

Суд рассмотрел требование гражданина подтвердить достоверность и полноту информации об обработке его персональных данных, полученной от финансового органа, с помощью присяги. Суд указал, что законодательство о защите данных не предусматривает обязанность оператора предоставлять такую информацию под присягой. Финансовый орган также не обязан обеспечивать возможность присяжного подтверждения точности своих ответов. Суд отклонил апелляцию заявителя и постановил, что он должен оплатить судебные расходы.