Пульс · Документы · Бразилия · Палата депутатов Бразилии
PL 3961/2026 — Об учреждении руководящих начал Национальной политики «Цифровая Бразилия» для подготовки и переподготовки кадров в стратегических цифровых технологиях и о других мерах
PL 3961/2026 — Institui as diretrizes da Política Nacional Brasil Digital para formação e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas e dá outras providências.
EMENTA
Institui as diretrizes da Política Nacional Brasil Digital para formação e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas e dá outras providências.
PALAVRAS-CHAVE
criação; diretrizes; política pública; Educação digital; Atualização profissional; Educação e formação profissional; Tecnologia digital; Inteligência artificial; Segurança cibernética; Inclusão digital; Transformação digital; Desenvolvimento científico; Desenvolvimento econômico; Inovação tecnológica
INTEIRO TEOR
PROJETO DE LEI Nº , DE 2026
(Do Sr. AMOM MANDEL)
Institui as diretrizes da Política
Nacional Brasil Digital para formação e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas e dá outras providências.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 1º Ficam instituídas as diretrizes da Política Nacional Brasil
Digital, destinada à promoção da formação, capacitação, aperfeiçoamento e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas para o desenvolvimento econômico, científico e tecnológico do País.
Parágrafo único. A Política Nacional Brasil Digital tem por finalidade:
I – ampliar a disponibilidade de profissionais qualificados em áreas tecnológicas estratégicas;
II – fortalecer a competitividade da economia brasileira;
III – promover a inclusão digital e produtiva da população;
IV – estimular a formação de recursos humanos voltados à inovação, à transformação digital e à soberania tecnológica nacional;
V – contribuir para a geração de empregos de alta qualificação e para a adaptação da força de trabalho às transformações tecnológicas.
Art. 2º Constituem diretrizes da Política Nacional Brasil Digital:
I – ampliação do acesso à formação em programação, ciência de dados, inteligência artificial, segurança cibernética, computação em nuvem, automação e demais tecnologias digitais estratégicas;
II – estímulo à formação de profissionais especializados em áreas tecnológicas essenciais ao desenvolvimento científico, industrial e produtivo nacional;
III – promoção de programas de atualização e requalificação profissional para trabalhadores impactados pela transformação digital e pela automação produtiva;
IV – articulação entre instituições de ensino, centros de pesquisa, entidades públicas e setor produtivo;
V – incentivo à redução das desigualdades regionais no acesso à formação tecnológica;
VI – fortalecimento da participação de grupos sub-representados em áreas tecnológicas;
VII – estímulo à interiorização da oferta de capacitação tecnológica.
Art. 3º Para consecução dos objetivos desta Lei, poderão ser adotados, observadas a disponibilidade orçamentária e financeira e a legislação aplicável, entre outros instrumentos:
I – programas de capacitação e qualificação profissional em tecnologias digitais;
II – ações de formação especializada em áreas tecnológicas consideradas estratégicas para o desenvolvimento nacional;
III – programas de requalificação profissional destinados a trabalhadores afetados por processos de transformação tecnológica;
IV – cooperação com instituições de educação superior, institutos federais, centros de pesquisa, entidades do Sistema S, fundações de apoio, parques tecnológicos e empresas de base tecnológica;
V – desenvolvimento ou apoio a plataformas digitais de ensino, capacitação e certificação profissional;
VI – incentivo à oferta de cursos, laboratórios, ambientes de aprendizagem e programas de formação tecnológica.
§ 1º A implementação dos instrumentos previstos neste artigo dependerá de previsão orçamentária específica, observadas a Lei de Diretrizes
Orçamentárias, a Lei Orçamentária Anual, o Plano Plurianual e a legislação fiscal vigente.
§ 2º Eventuais bolsas, auxílios, incentivos ou mecanismos de apoio financeiro somente poderão ser instituídos por ato próprio do Poder
Executivo, observada a legislação orçamentária e financeira aplicável.
Art. 4º A implementação das ações previstas nesta Lei deverá observar e articular-se com:
I – a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional);
II – a Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004 (Lei de Inovação);
III – a Lei nº 13.243, de 11 de janeiro de 2016 (Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação);
IV – as políticas públicas nacionais de transformação digital, inovação, ciência, tecnologia e desenvolvimento industrial;
V – os programas de qualificação profissional e educação tecnológica já existentes na administração pública.
Art. 5º As ações previstas nesta Lei poderão ser executadas mediante cooperação entre órgãos e entidades públicas, instituições de ensino, centros de pesquisa, entidades privadas e organizações da sociedade civil, observada a legislação aplicável.
Art. 6º Esta Lei não cria órgãos, entidades, cargos, funções, estruturas administrativas ou despesas obrigatórias de caráter continuado.
Art. 7º A execução das ações decorrentes desta Lei ficará condicionada à disponibilidade orçamentária e financeira dos órgãos e entidades competentes, observadas as disposições da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e do art. 113 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias.
Art. 8º O Poder Executivo poderá regulamentar esta Lei no que couber.
Art. 9º Esta Lei entra em vigor após decorridos 90 (noventa) dias de sua publicação oficial.
Перевод на русский: GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Машинный перевод, вычитывается редакцией.
Пояснительная записка авторов — не текст закона. Она вынесена сюда из документа, чтобы не смешиваться с нормами; перевод машинный, редакцией не вычитывается.
JUSTIFICAÇÃO
O presente Projeto de Lei institui as diretrizes da Política Nacional
Brasil Digital, voltada à formação, capacitação e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas, com o objetivo de fortalecer a competitividade da economia brasileira e preparar a força de trabalho para os desafios da transformação tecnológica contemporânea.
A economia mundial atravessa profunda reorganização produtiva impulsionada pela digitalização, pela inteligência artificial, pela automação industrial, pela análise de dados em larga escala e pela crescente integração entre sistemas físicos e digitais. Nesse contexto, a qualificação de recursos humanos tornou-se um dos principais fatores de desenvolvimento econômico, inovação e competitividade internacional.
O Brasil enfrenta importante déficit de profissionais especializados em tecnologia da informação, ciência de dados, segurança cibernética, desenvolvimento de software e outras áreas correlatas. Diversos estudos setoriais apontam que a demanda por trabalhadores qualificados cresce em ritmo superior à capacidade atual de formação, gerando gargalos para a expansão da economia digital e para a modernização dos setores produtivos.
Além da formação de novos profissionais, torna-se essencial promover a requalificação de trabalhadores impactados pelas transformações tecnológicas. O avanço da automação e da digitalização modifica continuamente as exigências do mercado de trabalho, exigindo políticas públicas que facilitem a atualização de competências e ampliem as oportunidades de inserção profissional.
A proposta busca estabelecer diretrizes gerais para uma política nacional de formação tecnológica, estimulando a cooperação entre instituições de ensino, centros de pesquisa, setor produtivo e poder público, sem criar estruturas administrativas, cargos ou despesas obrigatórias.
A iniciativa harmoniza-se com a Lei nº 9.394, de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), com a Lei nº 10.973, de 2004 (Lei de Inovação), e com a Lei nº 13.243, de 2016 (Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação), reforçando instrumentos já existentes e contribuindo para a formação de recursos humanos qualificados para atividades de pesquisa, desenvolvimento, inovação e transformação digital.
A redação proposta também observa os requisitos de responsabilidade fiscal previstos no art. 113 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias e nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar nº 101, de 2000, ao condicionar a implementação de ações concretas à disponibilidade orçamentária e financeira dos órgãos competentes.
Trata-se, portanto, de iniciativa que fortalece a capacidade tecnológica nacional, amplia oportunidades de qualificação profissional, estimula a inovação e contribui para a construção de uma economia mais produtiva, competitiva e preparada para os desafios do século XXI.
Diante da relevância estratégica da matéria para o desenvolvimento nacional, submetemos a presente proposição à apreciação dos Nobres Parlamentares, esperando contar com seu apoio para sua aprovação.
Sala das Sessões, em de de 2026.
Deputado AMOM MANDEL
(REPUBLICANOS/AM)
Машинный черновик — GigaChat-2-Max, 10.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Бразилия
- Официальное наименование
- PL 3961/2026 — Institui as diretrizes da Política Nacional Brasil Digital para formação e requalificação profissional em tecnologias digitais estratégicas e dá outras providências.
- Рабочее название
- Закон о национальной цифровой политике Бразилии
- Вид и уровень акта
- законопроект
- Дата принятия
- 2026-07-17
- Вступление в силу
- через 90 дней после официального опубликования
- Статус
- законопроект: на рассмотрении
- Регулятор
- Палата депутатов Бразилии
- Связанные акты
- Федеральный закон № 9394 от 20 декабря 1996 года (Закон об основах государственной политики в области образования),Федеральный закон № 10973 от 2 декабря 2004 года (Закон об инновациях),Федеральный закон № 13243 от 11 января 2016 года (Марко Легиал де Сьенсия, Технолохия э Инновасьон).
Предмет и цель
- Проблема
- Недостаток квалифицированных специалистов в сфере цифровых технологий, необходимость адаптации рабочей силы к технологическим изменениям.
- Цель
- Создание условий для повышения квалификации и профессиональной переподготовки в стратегических цифровых технологиях, укрепление конкурентоспособности экономики страны, содействие включению населения в процессы цифровой трансформации.
- Сфера действия
- Граждане и организации, участвующие в процессе обучения и переподготовки кадров в области цифровых технологий.
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| Госорган | Органы государственной власти, учреждения высшего образования, научные центры, предприятия технологического сектора, общественные организации. | Участие в реализации мероприятий по обучению и переподготовке кадров в рамках Национальной цифровой политики Бразилии. | нет данных |
- Группы особой защиты
- Группы граждан, недостаточно представленные в технологических областях, работники, пострадавшие от процессов автоматизации и цифровой трансформации.
Нормы 9
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
Art. 1º Полномочие Госорган
Установлены цели и направления Национальной цифровой политики Бразилии.
- Механизм воздействия
- Нет прямых издержек
- Издержки: канал
- Нет прямых издержек
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Отсылка к иным актам
- Да, см. связанные акты
- Форма исполнения
- Цифровая, бумажная, смешанная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Требует проверки
-
Art. 2º Обязанность Госорган
Определены основные направления действий в рамках Национальной цифровой политики Бразилии.
- Механизм воздействия
- Информирование
- Издержки: канал
- Административный
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Форма исполнения
- Цифровая, бумажная, смешанная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Требует проверки
-
Art. 3º § 1º Ограничение Госорган
Реализация инструментов зависит от наличия бюджетных средств и соблюдения бюджетной дисциплины.
- Механизм воздействия
- Барьер входа
- Издержки: канал
- Прямой платёж
- Издержки: характер
- По событию
- Событие-триггер
- При выделении финансирования
- Отсылка к иным актам
- Да, см. статью 113 Федерального конституционного закона и статьи 16 и 17 Закона № 101 от 2000 года
- Форма исполнения
- Бумажная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Аналогичные требования содержатся в Бюджетном кодексе РФ, однако конкретные механизмы могут различаться.
-
Art. 3º § 2º Ограничение Госорган
Финансовую поддержку можно предоставлять только отдельным решением исполнительной власти.
- Механизм воздействия
- Барьер входа
- Издержки: канал
- Прямой платёж
- Издержки: характер
- По событию
- Событие-триггер
- Решение исполнительной власти
- Отсылка к иным актам
- Да, см. связанную бюджетную и финансовую законодательную базу
- Форма исполнения
- Бумажная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Российское законодательство также предусматривает возможность предоставления финансовой поддержки решениями Правительства РФ, но порядок может отличаться.
-
Art. 4º Обязанность Госорган
Действия должны быть согласованы с существующими образовательными и инновационными политиками государства.
- Механизм воздействия
- Информирование
- Издержки: канал
- Административный
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Отсылка к иным актам
- Да, см. связанные акты
- Форма исполнения
- Цифровая, бумажная, смешанная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Требует проверки
-
Art. 5º Право Госорган
Возможны совместные действия государственных учреждений, образовательных организаций, научных центров и частных компаний.
- Механизм воздействия
- Нет прямых издержек
- Издержки: канал
- Нет прямых издержек
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Форма исполнения
- Цифровая, бумажная, смешанная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Соответствие российскому законодательству требует дополнительной проверки.
-
Art. 6º Запрет Госорган
Запрет создания новых структурных подразделений, должностей и регулярных обязательных расходов.
- Механизм воздействия
- Барьер входа
- Издержки: канал
- Капитальные
- Издержки: характер
- Разовые
- Событие-триггер
- До начала деятельности
- Форма исполнения
- Бумажная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Российская практика допускает создание новых структур и расходов актами правительства, но без обязательного характера.
-
Art. 7º Ограничение Госорган
Исполнение мер ограничено наличием финансовых ресурсов и соблюдением требований законодательства.
- Механизм воздействия
- Барьер входа
- Издержки: канал
- Прямой платёж
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Отсылка к иным актам
- Да, см. статью 113 Федерального конституционного закона и статьи 16 и 17 Закона № 101 от 2000 года
- Форма исполнения
- Бумажная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Аналогичное регулирование содержится в Бюджетном кодексе РФ, но детали могут различаться.
-
Art. 8º Полномочие Госорган
Возможность регламентации отдельных положений данного закона исполнительным органом.
- Механизм воздействия
- Нет прямых издержек
- Издержки: канал
- Нет прямых издержек
- Издержки: характер
- Регулярные
- Событие-триггер
- Постоянно
- Форма исполнения
- Бумажная
- Вступление в силу
- Через 90 дней после официального опубликования
- Российский аналог
- Подобная норма предусмотрена законодательством Российской Федерации, где Правительство вправе принимать постановления, уточняющие положения законов.
Реквизиты
| Страна | Бразилия |
| Орган | Палата депутатов Бразилии |
| Вид | закон / законопроект |
| Язык | pt |
| Дата документа | 2026-07-17 |
| Объём | 9 442 знаков |
| Редакций | 2 |
| Впервые увидели | 2026-08-19 |
| Проверен | 2026-09-17 02:27 |
| siglaTipo | PL |
| numero | 3961 |
| ano | 2026 |
| statusProposicao | {'descricaoTramitacao': 'Apresentação de Proposição', 'dataHora': '2026-07-17T18:05', 'despacho': 'Apresentação do PL n. 3961/2026 (Projeto de Lei), pelo Deputado Amom Mandel (REPUBLIC/AM -Fdr... |
| uriAutores | https://dadosabertos.camara.leg.br/api/v2/proposicoes/2640636/autores |
| urlInteiroTeor | https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=3164390 |
Темы
Почему документ в базе
Отбор сработал на этих совпадениях, суммарный вес 12.
-
искусственн
название
Искусственный интеллект
…as providências. государство берётся расширять обучение программированию, науке о данных, искусственному интеллекту, кибербезопасности, облачным вычислениям и автоматизации, отдельно — переподго…
-
кибербезопасн
название
Кибербезопасность
…о берётся расширять обучение программированию, науке о данных, искусственному интеллекту, кибербезопасности, облачным вычислениям и автоматизации, отдельно — переподготовку работников, которых затр…
-
inteligência artificial
текст
Искусственный интеллект
…digital; atualização profissional; educação e formação profissional; tecnologia digital; inteligência artificial; segurança cibernética; inclusão digital; transformação digital; desenvolvimento científi…
-
inteligência artificial
текст
Искусственный интеллект
…nal brasil digital: i – ampliação do acesso à formação em programação, ciência de dados, inteligência artificial, segurança cibernética, computação em nuvem, automação e demais tecnologias digitais estr…
-
inteligência artificial
текст
Искусственный интеллект
…mundial atravessa profunda reorganização produtiva impulsionada pela digitalização, pela inteligência artificial, pela automação industrial, pela análise de dados em larga escala e pela crescente integr…
-
segurança cibernética
текст
Кибербезопасность
…fissional; educação e formação profissional; tecnologia digital; inteligência artificial; segurança cibernética; inclusão digital; transformação digital; desenvolvimento científico; desenvolvimento eco…
-
segurança cibernética
текст
Кибербезопасность
…ampliação do acesso à formação em programação, ciência de dados, inteligência artificial, segurança cibernética, computação em nuvem, automação e demais tecnologias digitais estratégicas; ii – estímul…
-
segurança cibernética
текст
Кибербезопасность
…te déficit de profissionais especializados em tecnologia da informação, ciência de dados, segurança cibernética, desenvolvimento de software e outras áreas correlatas. diversos estudos setoriais aponta…
Найден по запросу: «inteligência artificial» (camara_br)
Аннотация
Государство берётся расширять обучение программированию, науке о данных, искусственному интеллекту, кибербезопасности, облачным вычислениям и автоматизации, отдельно — переподготовку работников, которых затронули автоматизация и цифровизация. Инструменты: программы подготовки, сотрудничество с вузами, федеральными институтами, научными центрами, организациями «системы S» и технопарками, платформы онлайн-обучения и сертификации. Отдельные задачи — сгладить региональный разрыв, вынести обучение за пределы столиц и вовлечь недопредставленные группы. Новых органов, должностей и постоянных расходов не появляется: стипендии и иная поддержка вводятся только актом исполнительной власти и в пределах бюджета. Вступает в силу через 90 дней.
Исходный PDF так, как его опубликовал источник. Открыть в отдельной вкладке ↗
Редакции документа
Отметьте две редакции и нажмите «Сравнить» — покажем построчные отличия.
| выбор | Редакция | Загружена | Формат | Объём | |
|---|---|---|---|---|---|
| Редакция 2 открыта | 2026-08-21 05:32 | 9 442 зн. | txt | ||
| Редакция 1 | 2026-08-19 14:26 | 8 937 зн. | txt |
Выбрано: 0 из 2
Зафиксированные изменения
| Дата | Редакции | Строк | |
|---|---|---|---|
| 2026-08-21 | 555 → 3059 | +7 −0 | Построчное сравнение → |