Pulse · Documents · Россия · State Duma of the Russian Federation
Federal Law of the Russian Federation “Amendments to the Laws on Advertising and State Regulation of Gambling Activities”
Федеральный закон от 20.02.2026 № 41-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части информирования о рисках и последствиях участия в азартных играх)»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона "О рекламе"! и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 11 февраля 2026 года
Статья 1 Внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
"О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, ©
№ 12, ст. 1232; 2007, № 7, ст. 839; 2008, № 20, ст. 2255; 2011, № 23, ст. 3255; № 30, ст. 4566, 4600; 2013, № 19, ст. 2325; № 30, ст. 4033; № 43, ст. 5444; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6981; 2016, № 27, ст. 4214; 2017, № 14, ст. 2003; 2018, № 15, ст. 2032; № 53, ст. 8457; 2021, № 18, ст. 3068; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5175; 2022, № 27, ст. 4633; 2024, 2 № 12, ст. 1566; № 53, ст. 8489; 2025, № 15, ст. 1798; № 31, ст. 4686; № 40, ст. 5821; № 44, ст. 6498; № 52, ст. 8362) следующие изменения:
|) в статье 27:
а) дополнить частью в следующего содержания:
"|'. Реклама основанных на риске игр, пари в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр.
В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем семь процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, размещаемую, распространяемую в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 4 части 2? настоящей статьи.";
б) в части 3 слова "частей 1" заменить словами "частей 1, 1", в) в части 4 слова "и части 2" заменить словами ", частей Пи2";
2) в статье 38:
3 а) в части 6 слова "частями 1, 5 и 6 статьи 27" заменить словами "частями 1, 1', 5 и б статьи 27";
б) в части 7 слова "частями 2, 5 и 6 статьи 27" заменить словами "частями 1', 2, 5 и б статьи 27".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года
№ 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 7; 2009, № 30, ст. 3737; 2010, № 17, ст. 1987; 2011, № 24, ст. 3358; № 30, ст. 4590; 2012, № 43, ст. 5781; 2014, № 30, ст. 4223, 4279; 2017, № 14, ст. 2003; № 49, ст. 7330; 2018, № 52, ст. 8097; № 53, ст. 8405; 2019, № 27, ст. 3534; № 52, ст. 7813; 2020, № 30, ст. 4768; № 31, ст. 5029; 2021, № 1, ст. 32; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5180; 2023, № 29, ст. 5321; № 32, ст. 6154, 6185; № 43, ст. 7602; 2024, № 17, ст. 2291; 2025, № 26, ст. 3487) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить частью 11! следующего содержания:
"11'. Организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, осуществляющий прием интерактивных ставок в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязан размещать
4 на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", используемом для приема интерактивных ставок (далее также - сайт букмекерской конторы или тотализатора), информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх, а также обеспечить доступ пользователям такого сайта к информации о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода.
Информация о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх размещается на главной странице сайта букмекерской конторы или тотализатора, при этом данная информация должна занимать не менее семи процентов площади видимой части главной страницы такого сайта. Требования к содержанию информации о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр. Доступ пользователям сайта букмекерской конторы или тотализатора к информации о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или)
получения дополнительного дохода обеспечивается посредством размещения на главной странице такого сайта графического изображения, являющегося статичной или анимированной картинкой, со ссылкой на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена данная информация. Указанная страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр. Информация о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода не должна содержать указаний на лиц, оказывающих соответствующие банковские, страховые и иные финансовые услуги. Требования к оформлению, размерам и содержанию графического изображения, указанного в настоящей части, а также к его размещению на главной странице сайта букмекерской конторы или — тотализатора устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.";
6
2) в части 43 статьи 6” слова "которые проводятся на территории Российской Федерации и" и слова "проводимые на территории Российской Федерации," исключить;
3) статью 15 дополнить частью 3! следующего содержания:
"3. При входе в букмекерскую контору или тотализатор либо пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе в доступном для посетителей игорного заведения месте размещает информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх, а также двухмерный штриховой код (ОК-код), содержащий в кодированном виде адрес определенной в соответствии с частью 1!
статьи 6 настоящего Федерального закона страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена информация о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода. Требования к содержанию информации о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр. Информация
7 о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода не должна содержать указаний на лиц, оказывающих соответствующие банковские, страховые и иные финансовые услуги.". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября
2026 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Машинный черновик — GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Россия
- Официальное наименование
- Федеральный закон от 20.02.2026 № 41-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"»
- Вид и уровень акта
- закон
- Дата принятия
- 2026-02-11
- Вступление в силу
- 2026-09-01
- Действующая редакция
- — (внесены изменения)
- Поэтапные сроки
- общая дата вступления в силу — 01.09.2026; отдельные требования к оформлению информации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
- Статус
- действует
- Регулятор
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр; контроль рекламы — ФАС России/Роскомнадзор в рамках ФЗ «О рекламе».
- Связанные акты
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...»; подзаконные акты федерального органа, устанавливающие требования к содержанию и оформлению информации.
Предмет и цель
- Проблема
- недостаточное информирование граждан о рисках игровой зависимости и отсутствие альтернативных каналов для сбережения средств при вовлечении в азартные игры.
- Цель
- усилить предупреждение рисков участия в азартных играх через рекламу и прямое информирование посетителей сайтов и помещений игорных заведений, а также обеспечить доступ к информации об инвестировании свободных денежных средств без указания конкретных поставщиков финансовых услуг.
- Сфера действия
- реклама основанных на риске игр и пари; организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (включая прием интерактивных ставок); пользователи их сайтов; посетители пунктов приема ставок.
- Исключения
- исключения из требований к предупреждению установлены отсылкой к подпунктам части 2 ст. 27 ФЗ «О рекламе» (сохраняются действующие изъятия).
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| разработчик | рекламодатель/рекламораспространитель оснований на риске игр и пари | распространение рекламы основанных на риске игр и пари | нет данных |
| оператор | организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, осуществляющий прием интерактивных ставокКритерии отнесение: наличие сайта для приема интерактивных ставок | — | нет данных |
| оператор | организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализатореКритерии отнесение: эксплуатация пункта приема ставок либо помещения заведения | — | нет данных |
- Группы особой защиты
- потребители рекламируемых азартных услуг; посетители букмекерских контор, тотализаторов и их онлайн-площадок.
Нормы 3
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
Реклама основанных на риске игр должна сопровождаться предупреждением о возможном возникновении зависимости с соблюдением минимальных длительности/доли площади кадра или рекламной площади.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; ограничение модели
- Издержки: канал
- содержательные; административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- ответственность установлена частями 6–7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» со ссылкой на нарушаемые части ст. 27
- Отсылка к иным актам
- да, к частям 6–7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»
- Форма исполнения
- цифровая/смешанная/бумажная в зависимости от носителя
- Вступление в силу
- 2026-09-01
-
Обязан размещать на главной странице сайта информацию о рисках и последствиях участия в азартных играх (не менее 7% видимой площади), обеспечивать доступ к общей информации о финансовых услугах для инвестирования через графическое изображение-ссылку на определенную регулятором страницу без указания лиц, оказывающих услуги.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; информирование
- Издержки: канал
- содержательные; административные; капитальные
- Издержки: характер
- разовые; регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Санкция
- устанавливается законодательством; нарушение правил распространения информации влечет применение мер ответственности по отраслевому законодательству
- Отсылка к иным актам
- да, к требованиям уполномоченного федерального органа
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- 2026-09-01
-
При входе обязан разместить информацию о рисках и последствиях участия в азартных играх и QR-код, ведущий на определенную регулятором страницу с информацией о финансовых услугах для инвестирования, без указания лиц, оказывающих услуги.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; информирование
- Издержки: канал
- содержательные; административные; капитальные
- Издержки: характер
- разовые; регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Санкция
- устанавливается законодательством; применяется за несоблюдение информационных требований
- Отсылка к иным актам
- да, к требованиям уполномоченного федерального органа
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- 2026-09-01
Details
| Country | Россия |
| Body | State Duma of the Russian Federation |
| Type | law / bill |
| Language | ru |
| Document date | 2026-02-20 |
| Size | 7 293 знаков |
| Versions | 1 |
| First seen | 2026-09-12 |
| Last checked | 2026-09-17 02:36 |
| bill_number | 981492-8 |
| introduced | 2025-07-31 |
| events | [{'num': '1.1', 'name': 'Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД', 'date': '2025-07-31', 'decision': 'зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы'}, {'num':... |
| law_number | 41-ФЗ |
| signed | 2026-02-20 |
| published | 2026-02-20 |
| organ | Государственная Дума Российской Федерации |
| text_from | закон |
Topics
Why this document is in the base
Selection matched on the following, total weight 8.
-
информационно-телекоммуникационн сет
текст
Digital platforms and services
…вок в соответствии с настоящим федеральным законом, обязан размещать 4 на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", используемом для приема интерактивных ставок (далее...…
-
информационно-телекоммуникационн сет
текст
Digital platforms and services
…ажения, являющегося статичной или анимированной картинкой, со ссылкой на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на которой размещена данная информация. указанная...…
-
информационно-телекоммуникационн сет
текст
Digital platforms and services
…онной сети "интернет", на которой размещена данная информация. указанная страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" определяется федеральным органом исполнительной власти,...…
-
информационно-телекоммуникационн сет
текст
Digital platforms and services
…енной в соответствии с частью 1! статьи 6 настоящего федерального закона страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на которой размещена информация о финансовых услугах в...…
-
телекоммуникац
текст
Telecom and infrastructure
…ствии с настоящим федеральным законом, обязан размещать 4 на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", используемом для приема интерактивных ставок (далее также - сайт букмеке…
-
телекоммуникац
текст
Telecom and infrastructure
…егося статичной или анимированной картинкой, со ссылкой на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на которой размещена данная информация. указанная страница сайта в инфор…
-
телекоммуникац
текст
Telecom and infrastructure
…тернет", на которой размещена данная информация. указанная страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным пр…
-
телекоммуникац
текст
Telecom and infrastructure
…тствии с частью 1! статьи 6 настоящего федерального закона страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на которой размещена информация о финансовых услугах в целях инвестирова…
Summary
The law introduces amendments to Russia's legislation, strengthening requirements for gambling advertising. Ads must include warnings about the risk of developing gambling addiction. Additionally, organizers of gambling activities are required to provide visitors with information about gambling risks and investment opportunities on their websites and in gaming venues. The law comes into force on September 1, 2026.