Пульс · Документы · Китай · Всекитайское собрание народных представителей
Положение об управлении предприятиями электросвязи с иностранными инвестициями
外商投资电信企业管理规定
外商投资电信企业管理规定
(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第333号
公布根据2008年9月10日《国务院关于修改〈外商
投资电信企业管理规定〉的决定》第一次修订根据
2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》
第二次修订根据2022年3月29日《国务院关于修改
和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发
展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电
信条例》(以下简称电信条例),制定本规定。
第二条外商投资电信企业,是指外国投资者依法在中华人
民共和国境内设立的经营电信业务的企业。
第三条外商投资电信企业从事电信业务经营活动,除必须
遵守本规定外,还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规
的规定。
第四条外商投资电信企业可以经营基础电信业务、增值电
信业务,具体业务分类依照电信条例的规定执行。
外商投资电信企业经营业务的地域范围,由国务院工业和信
息化主管部门按照有关规定确定。
第五条外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定:
(一)经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电
信业务的,其注册资本最低限额为10亿元人民币;经营增值电信
业务的,其注册资本最低限额为1000万元人民币;
(二)经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的,
其注册资本最低限额为1亿元人民币;经营增值电信业务的,其
注册资本最低限额为100万元人民币。
第六条经营基础电信业务(无线寻呼业务除外)的外商投
资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例,最终不得超过
49%,国家另有规定的除外。
经营增值电信业务(包括基础电信业务中的无线寻呼业务)
的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例,最终不
得超过50%,国家另有规定的除外。
第七条外商投资电信企业经营电信业务,除应当符合本规
定第四条、第五条、第六条规定的条件外,还应当符合电信条例
规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条
件。
第八条经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主
要投资者应当符合下列条件:
(一)是依法设立的公司;
(二)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员;
(三)符合国务院工业和信息化主管部门规定的审慎的和特
定行业的要求。
前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者,是指在全体
中方投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的30%
以上的出资者。
第九条经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主
要投资者应当符合下列条件:
(一)具有企业法人资格;
(二)在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可
证;
(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。
前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者,是指在外方
全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30%
以上的出资者。
第十条外商投资电信企业,经依法办理市场主体登记后,
向国务院工业和信息化主管部门申请电信业务经营许可并报送下
列文件:
(一)投资者情况说明书;
(二)本规定第八条、第九条规定的投资者的资格证明或者
有关确认文件;
(三)电信条例规定的经营基础电信业务或者增值电信业务
应当具备的其他条件的证明或者确认文件。
国务院工业和信息化主管部门应当自收到申请之日起对前
款规定的有关文件进行审查。属于基础电信业务的,应当在受理
申请之日起180日内审查完毕,作出批准或者不予批准的决定;
属于增值电信业务的,应当在收到申请之日起60日内审查完毕,
作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发《电信业务经
营许可证》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条外商投资电信企业投资者情况说明书的主要内
容包括:投资者的名称和基本情况、各方出资比例、外方投资者
对外商投资电信企业的控制情况等。
第十二条外商投资电信企业经营跨境电信业务,必须经国
务院工业和信息化主管部门批准,并通过国务院工业和信息化主
管部门批准设立的国际电信出入口局进行。
第十三条违反本规定第六条规定的,由国务院工业和信息
化主管部门责令限期改正,并处10万元以上50万元以下的罚款;
逾期不改正的,吊销《电信业务经营许可证》。
第十四条申请设立外商投资电信企业,提供虚假、伪造的
资格证明或者确认文件骗取批准的,批准无效,由国务院工业和
信息化主管部门处20万元以上100万元以下的罚款,吊销《电信
业务经营许可证》。
第十五条外商投资电信企业经营电信业务,违反电信条例
和其他有关法律、行政法规规定的,由有关机关依法给予处罚。
第十六条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的
公司、企业在内地投资经营电信业务,比照适用本规定。
第十七条本规定自2002年1月1日起施行。
Перевод на русский: GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Машинный перевод, вычитывается редакцией.
Машинный черновик — GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Китай
- Официальное наименование
- 外商投资电信企业管理规定
- Рабочее название
- Правила регулирования телекоммуникационных предприятий с иностранными инвестициями
- Вид и уровень акта
- подзаконный акт (административные правила)
- Вступление в силу
- 2002-01-01
- Действующая редакция
- 2022-03-29
- Статус
- действует в редакции с изменениями
- Регулятор
- Государственный совет КНР; надзор — уполномоченный орган Государственного совета по промышленности и информатизации
- Связанные акты
- 中华人民共和国电信条例
Предмет и цель
- Проблема
- необходимость адаптации к открытию телекоммуникационной отрасли для иностранных инвестиций при сохранении контроля.
- Цель
- адаптировать регулирование к открытости, содействовать развитию отрасли, установить условия входа/деятельности для предприятий с иностранным капиталом.
- Сфера действия
- предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность в сфере электросвязи на территории КНР.
- Исключения
- отдельные изъятия могут устанавливаться государством («кроме случаев, иначе установленных государством»).
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| оператор | предприятие с иностранными инвестициями в сфере электросвязи | создание иностранным инвестором в КНР для ведения деятельности в сфере электросвязи | — |
Нормы 9
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
ст. 5(1) обязанность оператор
Оператор должен обеспечить минимальный размер уставного капитала не ниже установленного порога в зависимости от вида и географии бизнеса.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- капитальные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Санкция
- отказ в выдаче лицензии или невозможность соответствовать условиям допуска; отдельно за иные нарушения см. ст. 13–14
- Отсылка к иным актам
- отсылка к Телекоммуникационному регламенту по классификации услуг
- Форма исполнения
- документальная (подтверждение размера зарегистрированного капитала)
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- требования к минимальному капиталу существуют в отраслевом регулировании РФ, но конкретные уровни и привязка к доле иностранного участия отличаются; требует проверки применительно к связи.
-
ст. 6 ограничение оператор
Доля иностранного инвестора ограничена: не более 49% для базовых услуг (кроме радиопейджинга) и не более 50% для дополнительных услуг.
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- штраф 100 тыс.–500 тыс. юаней; при неустранении — аннулирование лицензии (ст. 13)
- Отсылка к иным актам
- «если государство не установит иное»
- Форма исполнения
- корпоративная структура/реестр участников
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- ограничения доли иностранцев в стратегических секторах есть (ФЗ-57), однако точные пороги и перечни видов связи отличаются; требуется проверка сопоставимости по конкретным услугам.
-
ст. 8 обязанность китайский основной инвестор оператора базовой связи
Китайский основной инвестор обязан быть созданной по закону компанией с достаточными финансами и персоналом и отвечать специальным требованиям регулятора.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- содержательные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Санкция
- непринятие заявки/отказ в лицензии вследствие несоответствия условий
- Отсылка к иным актам
- критерии определяются ведомственными актами Госсовета
- Форма исполнения
- документальная
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- квалификационные требования к участникам-концессионерам/операторам присутствуют, детали различаются; требует проверки.
-
ст. 9 обязанность иностранный основной инвестор оператора базовой связи
Иностранный основной инвестор должен иметь статус юрлица, лицензию на базовые услуги в стране регистрации и адекватные финансы и персонал.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- содержательные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Санкция
- непринятие заявки/отказ в лицензии из-за несоблюдения условий
- Отсылка к иным актам
- подтверждение квалификации согласно праву страны происхождения
- Форма исполнения
- документальная
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- схожие требования к деловой репутации и ресурсам инвесторов применяются выборочно; точная конфигурация отличается; требует проверки.
-
ст. 10 обязанность оператор
После регистрации субъекта подать заявку на лицензию и комплект документов регулятору; решение принимается в установленный срок (до 180 дней для базовых, до 60 дней для допуслуг).
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Санкция
- отсутствие права осуществлять деятельность без лицензии; ответственность за недостоверные документы — отдельная (ст. 14)
- Отсылка к иным актам
- перечень подтверждающих документов со ссылкой на Телекоммуникационный регламент
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- разрешительный порядок существует (лицензирование/согласования), процедурные сроки и пакет документов отличаются; требует проверки деталей.
-
ст. 11 обязанность оператор
Раскрыть сведения об инвесторах, их долях и контроле над предприятием в пояснительных материалах к заявке.
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Санкция
- риск отказа в лицензии; за фальсификацию — самостоятельная ответственность (ст. 14)
- Форма исполнения
- документальная
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- раскрытие бенефициаров/долей предусмотрено корпоративным и отраслевым правом, состав сведений различается; требует проверки.
-
ст. 12 запрет/ограничение оператор
Осуществлять трансграничную связь только с одобрения регулятора и через утвержденные международные шлюзы.
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- операционные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- общие санкции за нарушение правил деятельности; конкретно здесь — риски приостановления/аннулирования разрешений
- Отсылка к иным актам
- решения о шлюзах принимает регулятор
- Форма исполнения
- организационно-техническая
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- контроль точек обмена/межсетевого взаимодействия присутствует, архитектура доступа отличается; требует проверки.
-
ст. 13 ответственность оператор
За превышение предельной доли иностранного участия устранить нарушение в срок либо уплатить штраф 100–500 тыс. юаней; при неустранении — аннулирование лицензии.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- прямой платёж; административный
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по факту выявления нарушения
- Санкция
- штраф 100 000–500 000 юаней; аннулирование лицензии при просрочке устранения
- Форма исполнения
- исполнение предписания и платеж
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- меры административного принуждения и отзыв лицензий предусмотрены КоАП РФ и отраслевыми законами, размеры и процедура отличаются; требует проверки.
-
ст. 14 ответственность заявитель/инвестор
За подачу поддельных подтверждений для получения одобрения — признание одобрения недействительным, штраф 200–1000 тыс. юаней и аннулирование лицензии.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- прямой платёж; административный
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по факту выявления подделки
- Санкция
- штраф 200 000–1 000 000 юаней; недействительность одобрения; аннулирование лицензии
- Форма исполнения
- исполнение решения органа и платеж
- Вступление в силу
- с общего вступления акта
- Российский аналог
- ответственность за подложные документы установлена в КоАП/УК РФ, составы и последствия разнятся; требует проверки.
Реквизиты
| Страна | Китай |
| Орган | Всекитайское собрание народных представителей |
| Вид | закон / законопроект |
| Язык | zh |
| Дата документа | 2022-03-29 |
| Объём | 1 978 знаков |
| Редакций | 2 |
| Впервые увидели | 2026-09-08 |
| Проверен | 2026-09-17 02:41 |
| bbbs | ff80818180e0a44101811e3049ca1401 |
| flxz | 行政法规 |
| organ | 国务院 |
| effective | 2022-05-01 |
| status | 3 |
| national | False |
| pages | 5 |
| file | prod/20220329/b7556c13ec9944e6b2386c19f8eda797.ofd |
Темы
Почему документ в базе
Отбор сработал на этих совпадениях, суммарный вес 58.
-
电信
название
Телеком и инфраструктура
…外商投资电信企业管理规定…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…外商投资电信企业管理规定 (2001年12月11日中华人民共和国国务院令第333号 公布根据2008年9月10日《国务院关于修改〈外商 投资电信企业管理规定〉的决定》第一次修订根据 2016年…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…外商投资电信企业管理规定 (2001年12月11日中华人民共和国国务院令第333号 公布根据2008年9月10日《国务院关于修改〈外商 投资电信企业管理规定〉的决定》第一次修订根据 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》 第二次修订根据2022年3月29日《国务院关于修改 和废止部分行政法规的决定》第三次修…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…》第一次修订根据 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》 第二次修订根据2022年3月29日《国务院关于修改 和废止部分行政法规的决定》第三次修订) 第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发 展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电 信条例》(以下简称电信条例),制定本规定。 第二条外商投资电信企业,是指外国投资者依法在…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》 第二次修订根据2022年3月29日《国务院关于修改 和废止部分行政法规的决定》第三次修订) 第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发 展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电 信条例》(以下简称电信条例),制定本规定。 第二条外商投资电信企业,是指外国投资者依法在中华人 民共和国境内设立的…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…院关于修改 和废止部分行政法规的决定》第三次修订) 第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发 展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电 信条例》(以下简称电信条例),制定本规定。 第二条外商投资电信企业,是指外国投资者依法在中华人 民共和国境内设立的经营电信业务的企业。 第三条外商投资电信企业从事电信业务经营活动,除必须 遵守本规定外,…
-
电信
текст
Телеком и инфраструктура
…三次修订) 第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发 展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电 信条例》(以下简称电信条例),制定本规定。 第二条外商投资电信企业,是指外国投资者依法在中华人 民共和国境内设立的经营电信业务的企业。 第三条外商投资电信企业从事电信业务经营活动,除必须 遵守本规定外,还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法…
Аннотация
Документ устанавливает правила создания и деятельности предприятий связи с иностранным капиталом в Китае. Он определяет виды разрешённой деятельности — базовые и дополнительные услуги связи, а также требования к инвесторам, минимальные размеры уставного капитала (от 10 млн до 1 млрд юаней) и предельные доли иностранного участия (до 49% для базовых услуг, до 50% для дополнительных). Для работы требуется получить лицензию у профильного ведомства; сроки рассмотрения составляют 60 или 180 дней. За нарушение долей участия предусмотрены штрафы от 100 тыс. до 500 тыс. юаней и отзыв лицензии.
Редакции документа
Отметьте две редакции и нажмите «Сравнить» — покажем построчные отличия.
| выбор | Редакция | Загружена | Формат | Объём | |
|---|---|---|---|---|---|
| Редакция 2 открыта | 2026-09-12 02:42 | ofd | 1 978 зн. | txt | |
| Редакция 1 | 2026-09-08 08:52 | ofd | 1 998 зн. | txt |
Выбрано: 0 из 2
Зафиксированные изменения
| Дата | Редакции | Строк | |
|---|---|---|---|
| 2026-09-12 | 11750 → 14038 | +20 −40 | Построчное сравнение → |