Пульс · Документы · Бразилия · Палата депутатов Бразилии
PL 4012/2026 — О создании Национального реестра различения личности для защиты граждан — однофамильцев лиц, в отношении которых ведётся расследование или уголовное преследование либо которые осуждены
PL 4012/2026 — Institui o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, destinado à proteção de cidadãos homônimos de pessoas investigadas, processadas ou condenadas criminalmente, e dá outras providências.
EMENTA
Institui o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, destinado à proteção de cidadãos homônimos de pessoas investigadas, processadas ou condenadas criminalmente, e dá outras providências.
PALAVRAS-CHAVE
Criação; Cadastro; Identificação civil; Homônimo; Investigação criminal; Condenação criminal; Persecução penal; Dados pessoais; Proteção
INTEIRO TEOR
PROJETO DE LEI Nº , DE 2026
(Do Sr. AMOM MANDEL)
Institui o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, destinado à proteção de cidadãos homônimos de pessoas investigadas, processadas ou condenadas criminalmente, e dá outras providências.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 1º Fica instituído o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, com a finalidade de proteger cidadãos homônimos de pessoas investigadas, processadas ou condenadas criminalmente, prevenindo equívocos decorrentes de homonímia nos sistemas de segurança pública e demais bancos de dados oficiais.
Art. 2º O Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade será gerido pelo órgão competente do Poder Executivo federal responsável pela coordenação dos sistemas nacionais de segurança pública, atuando sob o regime de cooperação federativa no âmbito do Sistema Único de Segurança
Pública (SUSP), nos termos da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018.
Art. 3º Poderá requerer inscrição no Cadastro o cidadão que comprove prejuízo ou risco concreto de prejuízo decorrente de homonímia com pessoa investigada, processada ou condenada criminalmente.
§ 1º O requerimento deverá ser instruído com documentos de identificação civil e, quando possível, comprovação de ocorrência anterior de equívoco.
§ 2º A autoridade competente analisará o pedido no prazo máximo de trinta dias, assegurado o contraditório e a ampla defesa em caso de indeferimento.
§ 3º O requerimento e os atos necessários à inscrição no Cadastro são gratuitos, em conformidade com o art. 5º, XXXIV, da Constituição
Federal.
Art. 4º Uma vez reconhecida a situação de homonímia com potencial de prejuízo, o Cadastro promoverá a inserção de alerta de diferenciação nos sistemas integrados de segurança pública previstos na Lei nº 13.675, de 2018 (SUSP), contendo dados complementares que evitem confusão indevida de identidade.
Art. 5º Constatado erro decorrente de homonímia, os órgãos responsáveis deverão proceder à imediata correção dos registros, comunicar formalmente o interessado e adotar medidas para evitar a repetição do equívoco.
Art. 6º O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de noventa dias, estabelecendo critérios técnicos de interoperabilidade e proteção de dados pessoais, observada a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD), especialmente quanto ao tratamento de dados sensíveis vinculados a investigações criminais.
Art. 7º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Перевод на русский: GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Машинный перевод, вычитывается редакцией.
Пояснительная записка авторов — не текст закона. Она вынесена сюда из документа, чтобы не смешиваться с нормами; перевод машинный, редакцией не вычитывается.
JUSTIFICAÇÃO
A presente proposição visa enfrentar um problema recorrente no sistema de segurança pública brasileiro, qual seja, a indevida vinculação de cidadãos a registros criminais em razão de homonímia. Em um país de dimensões continentais e grande diversidade populacional, é comum que pessoas compartilhem nomes idênticos ou semelhantes, circunstância que, aliada à falha na conferência de dados complementares, pode gerar constrangimentos, prejuízos morais e limitações indevidas ao exercício de direitos fundamentais.
O caso do ex-atleta de remo João Gabriel Bertho é emblemático e demonstra a gravidade do tema, o atleta enfrentou constrangimentos decorrentes de confusão de identidade com pessoa investigada criminalmente, tendo seu nome indevidamente associado a situação que não lhe dizia respeito. Logo, o episódio evidencia a fragilidade dos mecanismos de checagem atualmente utilizados e a necessidade de instrumentos formais que permitam diferenciar, de maneira segura e padronizada, cidadãos homônimos nos bancos de dados oficiais.1
A Constituição Federal assegura a dignidade da pessoa humana, a honra e a imagem como direitos fundamentais, além de garantir o devido processo legal. Permitir que um cidadão seja confundido com investigado ou condenado em razão exclusiva do nome representa afronta direta a tais garantias. A criação de um Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, com integração entre os sistemas e protocolos claros de correção, constitui medida preventiva e reparatória, fortalecendo a segurança jurídica e a confiabilidade das bases de dados estatais.
1 CNN BRASIL. Homônimo é confundido com suspeito de estupro coletivo no Rio. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/sudeste/rj/homonimo-e-confundido-com-suspeito-deestupro-coletivo-no-rio/. Acesso em: 3 mar. 2026. ______________________________________________________________________
Ademais, a proposta está em consonância com a necessidade de aperfeiçoamento da gestão pública por meio de mecanismos tecnológicos e administrativos que minimizem erros e reduzam litígios judiciais decorrentes de falhas estatais. Ao estabelecer procedimento específico para requerimento, análise e inserção de alerta de diferenciação, o projeto promove eficiência administrativa, proteção de dados e respeito aos direitos individuais, contribuindo para um sistema de justiça mais justo e preciso.
Diante do exposto, entende-se que a aprovação da presente proposta representa avanço necessário no cotidiano judicial e na manutenção dos direitos à personalidade, razão pela qual se conclama o apoio dos nobres
Parlamentares.
Sala das Sessões, em de de 2026.
Deputado AMOM MANDEL
(REPUBLICANOS/AM)
Машинный черновик — GigaChat-2-Max, 10.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Бразилия
- Официальное наименование
- PL 4012/2026 — Institui o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, destinado à proteção de cidadãos homônimos de pessoas investigadas, processadas ou condenadas criminalmente, e dá outras providências.
- Рабочее название
- Закон о национальном реестре идентификации граждан с совпадающими именами
- Вид и уровень акта
- законопроект
- Дата принятия
- 2026-07-17
- Статус
- законопроект: на рассмотрении
- Регулятор
- Федеральный исполнительный орган власти, ответственный за координацию национальных систем общественной безопасности
- Связанные акты
- Закон № 13.675/2018 (Sistema Único de Segurança Pública — SUSP); Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD) № 13.709/2018
Предмет и цель
- Проблема
- Недостоверность государственных баз данных, приводящая к ошибочной ассоциации граждан с лицами, подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными по уголовным делам исключительно на основании совпадения имён
- Цель
- Защита граждан с совпадающими именами путём создания национального реестра дифференциации идентичности, предотвращающего ошибки в системе общественной безопасности
- Сфера действия
- Гражданам, чьи имена совпадают с именем лица, подозреваемого, обвиняемого или осуждённого по уголовному делу
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| гражданин | лицо, имя которого совпадает с именем подозреваемого, обвиняемого или осуждённого по уголовному делу | наличие доказательств реального ущерба или риска такого ущерба | нет данных |
- Группы особой защиты
- граждане, пострадавшие от ошибок идентификации вследствие совпадения имён
Нормы 5
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
Art. 3º § 1º обязанность гражданин
Заявитель обязан предоставить документы гражданского состояния и доказательства предыдущих случаев путаницы
- Механизм воздействия
- административные
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Форма исполнения
- бумажная
- Российский аналог
- требует проверки
-
Art. 3º § 2º обязанность государственный орган
Государственный орган обязан рассмотреть заявление гражданина в течение 30 дней
- Механизм воздействия
- оперативные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- по обращению
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требуется проверка
-
Art. 4º обязанность государственный орган
В случае признания ситуации совпадения имён, государственные органы должны внести данные о различии в интегрированные системы безопасности
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- содержательные
- Издержки: характер
- разовые
- Событие-триггер
- после решения государственного органа
- Отсылка к иным актам
- Закон № 13.675/2018
- Форма исполнения
- цифровая
- Российский аналог
- требуется проверка
-
Art. 5º обязанность государственный орган
При обнаружении ошибки, связанной с совпадением имён, государственные органы обязаны незамедлительно исправить информацию, уведомить заинтересованное лицо и принять меры против повторного возникновения ошибки
- Механизм воздействия
- исправление ошибок
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Форма исполнения
- цифровая
- Российский аналог
- требуется проверка
-
Art. 6º обязанность исполнительная власть
Исполнительная власть обязана установить правила технической совместимости и защиты персональных данных в течение 90 дней со дня вступления закона в силу
- Механизм воздействия
- регулирование
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- разовый
- Событие-триггер
- вступление закона в силу
- Отсылка к иным актам
- LGPD № 13.709/2018
- Форма исполнения
- цифровая
- Российский аналог
- требуется проверка
Реквизиты
| Страна | Бразилия |
| Орган | Палата депутатов Бразилии |
| Вид | закон / законопроект |
| Язык | pt |
| Дата документа | 2026-07-17 |
| Объём | 6 173 знаков |
| Редакций | 2 |
| Впервые увидели | 2026-08-19 |
| Проверен | 2026-09-17 02:27 |
| siglaTipo | PL |
| numero | 4012 |
| ano | 2026 |
| statusProposicao | {'descricaoTramitacao': 'Apresentação de Proposição', 'dataHora': '2026-07-17T18:06', 'despacho': 'Apresentação do PL n. 4012/2026 (Projeto de Lei), pelo Deputado Amom Mandel (REPUBLIC/AM -Fdr... |
| uriAutores | https://dadosabertos.camara.leg.br/api/v2/proposicoes/2640687/autores |
| urlInteiroTeor | https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=3164441 |
Темы
Почему документ в базе
Отбор сработал на этих совпадениях, суммарный вес 9.
-
защит данных
название
Персональные данные
…записи, уведомить человека и не допустить повторения. требования к совместимости систем и защите данных — по lgpd, за 90 дней.…
-
dados pessoais
текст
Персональные данные
…ntificação civil; homônimo; investigação criminal; condenação criminal; persecução penal; dados pessoais; proteção inteiro teor ## gabinete do deputado federal amom mandel – republicanos/am ##…
-
dados pessoais
текст
Персональные данные
…zo de noventa dias, estabelecendo critérios técnicos de interoperabilidade e proteção de dados pessoais, observada a lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (lei geral de proteção de dados pess…
-
dados pessoais
текст
Персональные данные
…s pessoais, observada a lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (lei geral de proteção de dados pessoais - lgpd), especialmente quanto ao tratamento de dados sensíveis vinculados a investigações…
-
Lei Geral de Proteção de Dados
акт
Персональные данные
…ilidade e proteção de dados pessoais, observada a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD), especialmente quanto ao tratamento de dados sensíveis...…
-
LGPD
акт
Персональные данные
…еловека и не допустить повторения. Требования к совместимости систем и защите данных — по LGPD, за 90 дней. EMENTA Institui o Cadastro Nacional de Diferenciação de Identidade, destinad…
Найден по запросу: «dados pessoais» (camara_br)
Аннотация
Гражданин, доказавший ущерб или реальный риск ущерба из-за совпадения имени с фигурантом уголовного дела, бесплатно подаст заявление в новый реестр; ведёт его федеральный орган, координирующий системы общественной безопасности, в рамках SUSP по Закону № 13.675/2018. Решение принимают за 30 дней, при отказе гарантированы состязательность и право на защиту. Признанное совпадение влечёт отметку о различении с дополнительными данными в интегрированных системах безопасности. Обнаружив ошибку, ведомства обязаны немедленно исправить записи, уведомить человека и не допустить повторения. Требования к совместимости систем и защите данных — по LGPD, за 90 дней.
Исходный PDF так, как его опубликовал источник. Открыть в отдельной вкладке ↗
Редакции документа
Отметьте две редакции и нажмите «Сравнить» — покажем построчные отличия.
| выбор | Редакция | Загружена | Формат | Объём | |
|---|---|---|---|---|---|
| Редакция 2 открыта | 2026-08-21 05:32 | 6 173 зн. | txt | ||
| Редакция 1 | 2026-08-19 14:27 | 5 803 зн. | txt |
Выбрано: 0 из 2
Зафиксированные изменения
| Дата | Редакции | Строк | |
|---|---|---|---|
| 2026-08-21 | 569 → 3073 | +7 −0 | Построчное сравнение → |