Документы

Регламент Европейского парламента и Совета ЕС о публичных контрактах и концессиях

Предлагается новый регламент ЕС, заменяющий три действующих директивы о публичных закупках и концессиях. Документ упрощает и унифицирует законодательство, устанавливает новые процедуры закупок с возможностью переговоров и консультаций, ограничивает требования к участникам и усиливает стратегическое использование закупок для достижения экологических, социальных и инновационных целей. Регламент также повышает экономическую безопасность Союза и укрепляет стратегическую автономию через регулирование закупок критически важных товаров и услуг.

Сообщение Еврокомиссии о позиции Совета по проекту Таможенного кодекса Союза и созданию Таможенного органа ЕС (EUCA)

Совет ЕС принял в первом чтении позицию по новому Таможенному кодексу Союза, отражающую договорённость с Европарламентом от 26 марта 2026 года; Комиссия её поддерживает.

Кодекс создаёт Таможенный орган ЕС (EUCA) в Лилле и единый Таможенный дата-хаб взамен 111 национальных систем. Вводится статус «Trust & Check» наряду с AEO, категория «импортёр для дистанционных продаж» и сбор ЕС за оформление товаров интернет-торговли, который установит Комиссия делегированным актом. Прямой доступ к данным хаба получают Комиссия, EUCA и OLAF, Европол и Frontex — по запросу.

За нарушения вводят общий перечень штрафов без фиксированных сумм, включая отдельный состав за систематическое несоблюдение правил дистанционной торговли; обязательное использование хаба наступает с 2034 года.

Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета о Сети данных об устойчивости сельскохозяйственных хозяйств (кодификация)

Сводит Регламент (ЕС) № 1217/2009 и девять изменявших его актов в один текст, не меняя существа норм. Сеть данных об устойчивости хозяйств (FSDN) собирает по отдельным хозяйствам экономические, экологические и социальные показатели — по почве, воде, воздуху и биоразнообразию, а также по положению женщин и молодёжи в сельском труде. Персональные данные работников обрабатываются лишь в строго необходимом объёме со ссылкой на ст. 9(1) GDPR и ст. 10(1) Регламента (ЕС) 2018/1725. Комиссия вправе делегированными актами дополнять перечень тем, оставляя государствам не менее года на подготовку сбора.

Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2019/943 в части адаптации счетов за электроэнергию в Союзе к будущим условиям...

Перестраивает сетевые тарифы: они должны отражать реальные издержки и подталкивать операторов эффективнее использовать имеющуюся сеть, а потребителей — сдвигать потребление на часы и точки с дешёвой энергией. Сетевая составляющая занимает 24–29% счёта домохозяйства, а совокупные расходы на сеть могут вырасти к 2050 году до 60%. Регуляторы обязаны утвердить показатели эффективности; для энергоёмких производств и центров обработки данных допускаются особые тарифные режимы с защитой домохозяйств и МСП. Умные счётчики должны стоять минимум у 50% конечных потребителей к 2030 году и у 75% к 2033-му, отстающим ниже 30% дают отсрочку.

Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета об Агентстве Европейского союза по сотрудничеству правоохранительных органов (Европол), о внесении изменений в...

Отменяет Регламент (ЕС) 2016/794 и переучреждает Европол как информационный, оперативный и технологический хаб: агентство сводит разрозненные сведения о трансграничной преступности, раньше подключается к расследованиям государств-членов и даёт им технические возможности, недоступные поодиночке. Приложение 1 перечисляет составы, по которым Европол компетентен, — от терроризма и отмывания денег до компьютерных преступлений и нарушения ограничительных мер ЕС. Приложение 2 очерчивает категории лиц, чьи данные допустимо обрабатывать: подозреваемые, свидетели, потерпевшие, контакты и связи; при переводе в другую категорию лишние данные удаляются. Правки вносятся в Регламенты (ЕС) 2018/1726 и 2024/982.

Предложение о Директиве Совета об административном сотрудничестве в области налогообложения (новая редакция)

Сводит Директиву 2011/16/ЕС и восемь её изменений (DAC1–DAC9) в один текст и одновременно снимает часть отчётности. Уведомления по DAC6 сокращаются: глобальный минимальный налог в 15% уже меняет мотивы агрессивного планирования; устраняется дублирование между DAC4 и DAC9, пересматривается порог отчётности о продаже товаров по DAC7. Ориентир — минус 25% административной нагрузки для компаний и 35% для МСП. Налоговые органы получают доступ к реестрам бенефициаров и системе BRIS, а европейский уникальный идентификатор (EUID) можно использовать для сверки налогоплательщиков. Обмен идёт по защищённому шифрованному каналу; государства-члены выступают совместными контролёрами по GDPR.

Предложение по Регламенту Европейского парламента и Совета о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2018/1725 о защите физических лиц при обработке персональных данных...

Распространяет главу IX Регламента (ЕС) 2018/1725 об оперативных персональных данных на все органы ЕС в сфере юстиции и внутренних дел, включая Европейскую прокуратуру и Frontex, и переносит в неё то, чего там недоставало: статус специалиста по защите данных, реестр операций обработки, взаимодействие надзорных органов и передачу данных в третьи страны. Полномочия Европейского контролёра по защите данных выравниваются по образцу статьи 58: доступ к данным и помещениям, предписания об устранении нарушений, приостановка передач, административные штрафы, ежегодный отчёт со статистикой. Для Европрокуратуры правила заработают вместе с её новым учредительным актом.

Предложение по Директиве Европейского парламента и Совета о европейском следственном ордере по уголовным делам и европейском ордере на дистанционное участие (новая редакция)

Переписывает Директиву 2014/41/ЕС и добавляет к следственному ордеру новый ордер на дистанционное участие. Уточняет, когда полученные доказательства можно использовать в другом деле и передавать дальше, что считать «телекоммуникациями» при перехвате без техпомощи другого государства, кто выступает выдающим органом и как получить согласие на использование ранее переданных полицейских сведений как доказательств. Допускает предварительное исполнение перехвата, контролируемых поставок и трансграничного наблюдения, разграничивая его со статьёй 40 Шенгенской конвенции. Подозреваемым, обвиняемым и потерпевшим открывается участие в заседании по видеосвязи из другой страны Союза.