Документы

PL 352/2025 — идентификация звонков, проверка личности при активации SIM-карт и запрет спуфинга

Поправки к Закону о телекоммуникациях № 9.472/1997 и Кодексу защиты потребителя № 8.078/1990 обязывают операторов мобильной связи маркировать звонки как «аутентифицированные» и подтверждать личность абонента при активации SIM-карт.

Операторы сверяют данные заявителя, включая биометрию или распознавание лица, с базами CPF, gov.br и избирательного реестра; активация по одному лишь номеру CPF запрещена, а плата с потребителя за проверку не взимается. Запрещены и приёмы, мешающие абоненту опознать или заблокировать коммерческий звонок: подмена номера (спуфинг), частая смена номеров, звонки короче трёх секунд.

За нарушение — штраф по тяжести и повторности, приостановка продаж услуг и ответственность оператора за вред от сбоев проверки. На переход отведено 360 дней с публикации закона.

Федеральный финансовый суд, дело № IX R 28/23: доступ к данным, которые налогоплательщик передал сам

Работодатель, прошедший проверку по налогу на доходы с заработной платы, потребовал сведения обо всех данных, собранных и созданных в ходе этой проверки. Суд отклонил кассационную жалобу инспекции: ст. 15 GDPR не знает ограничения, которое ст. 13 и 14 регламента делают для случаев, когда лицо уже осведомлено, — доступ сохраняется и тогда, когда данные исходят от самого заявителя и переданы им при проверке. Обязанность считается исполненной лишь при заявлении о полноте ответа; обмен документами в ходе проверки, состоявшийся до подачи заявления, таким ответом не является.

Решение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей о внесении изменений в Закон КНР «О кибербезопасности

Акт изменяет Закон КНР «О кибербезопасности» с 1 января 2026 года. Вводятся принципы руководства Компартии и координации развития и безопасности, поддержка ИИ-инфраструктуры и этики, а также применение ИИ для управления безопасностью. Уточняются обязанности операторов сетей по обработке персональных данных во взаимосвязи с Гражданским кодексом и Законом о защите персональной информации. Пересматриваются штрафы за неисполнение обязанностей (до 10 млн юаней), оборот несертифицированного оборудования, нарушения при сертификации/оценке рисков и модерации контента; добавляются санкции вплоть до приостановки деятельности и аннулирования лицензий.

Закон Китайской Народной Республики о кибербезопасности

Закон устанавливает требования к защите сетей, данных и личной информации на территории КНР. Он обязывает операторов сетей соблюдать режимы защиты по уровням, а владельцев критической информационной инфраструктуры — дополнительные меры (безопасность закупок, хранение важных данных внутри страны, ежегодные оценки). Вводятся обязанности по идентификации пользователей, реагированию на инциденты и отчётности; устанавливаются мониторинг-предупреждение, санкции до 1 млрд юаней для организаций и запреты на профессию при нарушениях безопасности.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение в отношении Coes Company s.r.l. — в Ликвидации за непредоставление ответа на запрос о доступе к данным

Регулятор установил, что компания не ответила работнику на запрос доступа к трудовой документации в срок по ст. 12(3) и (4) GDPR и не предоставила информацию регулятору по ст. 157 Кодекса о защите персональных данных. Судебная ликвидация компании признана смягчающим обстоятельством наряду с отсутствием умысла, одним пострадавшим и отсутствием прошлых нарушений. Вместо штрафа вынесено официальное предупреждение по ст. 58(2)(b) GDPR и ст. 143 Кодекса; нарушение внесено во внутренний реестр регулятора, акт опубликован.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение Experian Italia S.p.a. за нарушение сроков ответа на запрос доступа к данным

Регулятор установил, что Experian нарушила сроки и требования ст. 12(3–4) и 15 GDPR при ответе на запрос субъекта о доступе к кредитным данным — первый ответ не был доставлен из-за технического сбоя, повторный направлен с задержкой. Компания устранила причину после выявления ошибки и улучшила контроль отправки. Орган квалифицировал нарушение как «незначительное» по ст. 83(2) и п. 148 GDPR и ограничился предупреждением по ст. 58(2)(b) GDPR; решение подлежит публикации.

Предупреждение от 23 октября 2025 года [10196127]

Регулятор Италии по защите данных установил, что Bluepillow S.p.A. нарушила GDPR (ст. 5(1)(a), 12, 13, 15 и 30) в трансграничной обработке: не ответила на запрос доступа к данным, несвоевременно предоставила информацию о целях и получателях, а также поздно завела реестр обработки. Компания обновила публичное уведомление об обработке и создала реестр уже после начала проверки. Учитывая сотрудничество субъекта и устранение нарушений, регулятор ограничился предупреждением без дополнительных мер.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение адвокату за незаконную обработку данных директора школы

Регулятор установил, что адвокат нарушил принципы законности, корректности и прозрачности обработки по ст. 5(1)(a) и основания обработки по ст. 6 GDPR, направив предсудебное уведомление на институциональный PEC-адрес школьного руководителя вместо личного канала. Это привело к необоснованному доступу третьих лиц (секретариата и заместителей). Санкцию не применили ввиду ограниченного числа затронутых лиц и отсутствия прошлых нарушений, но вынесли предупреждение по ст. 58(2)(b) GDPR с публикацией решения.

Федеральный суд по трудовым спорам, дело № 8 AZR 300/24: для иска о равной оплате достаточно сравнения с одним коллегой

Руководитель отдела уровня E3 требовала у работодателя выравнивания зарплаты, бонуса, пенсионных накоплений и виртуальных акций (Performance Phantom Share Plan) за 2018–2022 годы, ссылаясь на более высокую оплату одного коллеги-мужчины на той же позиции.

Федеральный суд по трудовым спорам подтвердил: иск о равной оплате можно строить на сравнении с одним работником другого пола, выполняющим равноценную работу (Paarvergleich), а презумпция причинности по § 22 AGG не требует доказывать перевес вероятности дискриминации. Требования по общему принципу равного обращения суд отклонил — § 22 AGG на них не распространяется, а группа привилегированных работников не указана.

Дело по основным требованиям направлено на новое рассмотрение в земельный суд Баден-Вюртемберга, включая распределение судебных расходов.

Правила сертификации трансграничной передачи персональных данных

Документ устанавливает порядок сертификации для операторов, передающих персональные данные за рубеж из Китая. Обязательной сертификации подлежат операторы, не относящиеся к критической информационной инфраструктуре и передавшие с начала года более 100 тысяч (но менее 1 миллиона) записей обычных данных или менее 10 тысяч — чувствительных; важные данные исключаются. Перед подачей заявки оператор обязан уведомить субъектов, получить их отдельное согласие и провести оценку воздействия на защиту данных по шести ключевым критериям риска. Сертификат выдаётся аккредитованной организацией сроком на три года.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение школе за публикацию имён учеников в Google Classroom

Регулятор признал незаконной обработку персональных данных школой, которая опубликовала на платформе Google Classroom сообщения с именами трёх учеников и угрозой «серьёзных мер» к другим. Доступ имели родители класса; данные были удалены примерно через 24 часа после жалобы. Школа действовала как оператор обработки, не уведомила регулятора о нарушении, но оперативно удалила публикации и сотрудничала со следствием. С учётом масштаба (ограниченный круг лиц, один день видимости), статуса учреждения и отсутствия прошлых нарушений регулятор ограничился предупреждением без штрафа.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение компании Sol et Salus S.p.A. за перепутывание медицинских CD-дисков пациентов

Регулятор установил, что компания «Sol et Salus» нарушила ст. 5(1)(f) и ст. 9 GDPR, выдав пациенту чужой CD с МРТ другого человека из-за ошибки сотрудника при упаковке. Компания признала инцидент, указала на действующие меры безопасности (RIS/PACS, обучение по GDPR) и предложила корректирующие действия — перекрестную проверку документов врачом и техником, аудит процедур и усиление обучения персонала. Учитывая отсутствие умысла, сотрудничество оператора и принятые меры, регулятор квалифицировал нарушение как незначительное и ограничился предупреждением без штрафа.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение Министерству юстиции за рассылку списка сотрудников по электронной почте

Регулятор признал незаконным обработку персональных данных Министерством юстиции — Департаментом организации судебной системы, персонала и услуг. Нарушение состояло в отправке служебной рассылки на 22 адресата с вложением XLSX, содержащим фамилии сотрудников и перечень не пройденных ими тестов. Министерство оперативно ответило заявителю, заверив об изменении практики, и выпустило внутреннюю циркуляр о защите данных. Учитывая малую тяжесть нарушения, сотрудничество ведомства и отсутствие прошлых взысканий, регулятор ограничился предупреждением без дополнительных санкций.

Предупреждение от 1 октября 2025 года [10174146]

Регулятор Италии по защите данных предупредил компанию ICF Technology, Inc. (сайт CamHub) о недопустимости сбора и трансляции видеопотоков с незащищённых IP-камер в частных местах на территории Италии без согласия лиц. По мнению регулятора, такие действия представляют собой обработку персональных и специальных категорий данных в нарушение статей 5, 6, 9, 25 и 32 GDPR из-за отсутствия правового основания и мер безопасности. Публикация решения обязательна; оператор вправе оспорить акт в суде в течение 30–60 дней.

Гарант защиты персональных данных Италии: ограничение обработки данных сервисом ClothOff (deepfake «nude»)

Регулятор признал незаконной обработку персональных данных через сервис ClothOff, создающий поддельные изображения людей без одежды с помощью ИИ. Владелец — AI/Robotics Venture Strategy 3 Ltd. (БВО). Доступ к сервису из Италии подтверждён; согласия и предупреждения в условиях не обеспечивают подотчётность и защиту прав субъектов, особенно несовершеннолетних. На основании ст. 58(2)(f) GDPR введена срочная временная мера — запрет на обработку данных итальянских пользователей до завершения проверки. Неисполнение грозит уголовной ответственностью по ст. 170 Кодекса и административными санкциями по ст. 83(5)(e) GDPR.