Ограничения для платформ электронной коммерции

Опыт Китая

В июле 2025 г. на обсуждение вынесен¹ проект Положения по соглашениям об обслуживании бизнес-пользователей, потребителей на платформах, включая маркетплейсы, классифайды, соцсети и пр.

Если платформа меняет правила обслуживания – необходимо провести публичные консультации. Требуется опубликовать проект изменений и в течение 7 дней собирать мнения. Все мнения должны учитываться, а в случае непринятия – необходимо указать причины. Далее новые правила нужно опубликовать за 7 дней до их вступления в силу (в России требуется уведомлять за 15 дней об изменениях). Как и в России в Китае требуется хранить все версии правил платформы не менее 3-х лет.

Запрещено устанавливать для бизнес-пользователей невыгодные условия:

1) необоснованные послепродажные обязательства без согласия продавца – обязательство вернуть деньги покупателю без возврата товара (в России нет такого ограничения);

2) принуждение к участию в рекламных акциях платформы за счет продавца (в России аналогичное ограничение);

3) необоснованные сборы:

– перекладывание на продавцов расходов, если товар продан по цене ниже, установленной продавцом, из-за технического сбоя на платформе;

– взимание платы за доступ продавца к его собственным бизнес-данным;

– принуждение покупать дополнительные услуги: требование подключить платную услугу под угрозой потери видимости товара.

Сегодня в мире развивается новое направление электронной коммерции – livestream-продажи – прямые эфиры (стримы), во время которых продаются товары/услуги. Объемы livestream-продаж растут на 20–30% ежегодно во всем мире.

В июле 2025 г. в Китае к обсуждению предложено Положение о регулировании² livestream-продаж . На платформах формируются стрим-залы, через которые проводится эфир. Эфир проводит стример, рекламирующий товары или услуги продавцов. Также к эфирам подключаются рекламные агентства, отвечающие за планирование, настройку и пр. для прямых эфиров. Для каждого типа участников установлены обязанности.

Через платформу формируются стрим-залы, поэтому платформа должна проверять личность стримера, который верифицируется в начале прямого эфира и во время эфира через динамические системы проверки. Платформа обязана проводить обучение стримеров и рекламных агентств.

Платформа должна создать систему управления стрим-залами: выполнить градацию с учетом соответствия аккаунта стрим-зала требованиям законодательства, а также по количеству подписчиков и просмотров, объёма продаж и сумм транзакций и пр. Для стрим-залов с большим количеством посетителей и объемом продаж внедряются дополнительные меры, как технический мониторинг на предмет нарушений в реальном времени, увеличение срока хранения видеозаписей трансляций и пр.

Платформа должна предотвращать использование стримерами дипфейков и пр.

Операторы стрим-залов обязаны:

1) размещать информацию о товарах и услугах продавцов. Информация должна предоставляться без навязанных проверок (captcha), требований донатов и пр.;

2) проводить проверку стримеров (личность, квалификация, статус и пр.);

3) модерировать чат во время стрима, удаляя запрещённый контент.

Опыт России

В июле 2025 г. принят Закон о платформенной экономике, регулирующий «посреднические платформы», которые позволяют размещать заказы, карточки товаров и услуг, совершать сделки, проводить оплату и пр. Регулирование охватывает отношения между платформами (как маркетплейсы, классифайды, платформы такси, курьерских услуг и пр.) и их партнерами (исполнителями услуг, работ; продавцами товаров; ПВЗ).

Посреднические платформы, в том числе иностранные, будут включаться в специальный реестр. Иностранные платформы также должны соблюдать закон о «приземлении».

Партнерами платформ могут быть иностранные лица, самозанятые.

Во-первых, новый Закон устанавливает обязанности платформ в отношении продавцов товаров и услуг:

– предоставить возможность размещать в карточке товара информацию о продавце, его товарах/услугах, о лицензиях, сертификатах и пр., о соответствии товаров требованиям технического регулирования и маркировке, в том числе в системе Честный знак;

– проверять информацию в карточке товара на предмет торговли изъятыми из оборота товарами;

– правительство создаст порядок доступа в информационные системы, содержащие перечисленные сведения, чтобы платформа могла их проверить;

– отделять товары, услуги, продаваемые платформой, от продаваемых ее партнерами.

Установлены правила, ограничивающие злоупотребления платформ:

1) платформа не вправе принуждать продавцов делать скидки на распродажах за их счет. Платформа должна уведомлять о введении скидки за 5 дней и получать от партнера письменное согласие, в котором партнер устанавливает минимальную цену, количество товаров со скидкой и сроки участия в скидке. Платформа может вводить скидки без согласия партнера только за свой счет. Запрещено наказывать за отказ от участия в распродажах, например, снижать рейтинг, изменять положение карточки товара в поисковой выдаче и пр.;

2) платформа вправе в одностороннем порядке изменять договор с партнером, ПВЗ, но при условии уведомления за 15 дней (аналогично в ЕС). И за 45 дней, если платформа изменяет меры ответственности партнера, увеличивает комиссии, снижает размер вознаграждения ПВЗ, меняет условия приемки, хранения, доставки, выдачи, возврата товара продавца;

3) платформа может ограничивать возможности размещения карточки товара и доступ к личному кабинету только при уведомлении за 3 дня, либо в день уведомления, если личный кабинет взломан.

Логистическая инфраструктура платформ (склады, распределительные центры, ПВЗ и пр.) должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе продовольственных. В договоре с ПВЗ следует прописать правила о распределении рисков повреждения или случайной гибели товаров.

Кроме того, Законом внедрены нормы регулирования платформенной занятости – курьеров, таксистов и других исполнителей работ и услуг на платформах по гражданско-правовому договору (ГПД). Установлены критерии для работы по ГПД:

– выполнение исполнителем отдельных услуг без привязки к графику и необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

– исполнитель может отказаться от заказа, а платформа не вправе применять к нему санкции;

– вознаграждение исполнителю должно начисляться отдельно за каждый заказ;

– исполнитель не может вовлекать в работы / услуги третьих лиц – только самостоятельное исполнение;

– платформа не обязана предоставлять социальные гарантии, еженедельные выходные и отпуска и пр.

Интересно, что платформа обязана обеспечивать возможность исполнителей подать заявку на заключение договора с поставщиком страховых услуг (медицинских, пенсионных и пр.) через платформу, а также предоставлять преференции исполнителям, добровольно вступившим в системы страхования (правительство установит минимальный объем таких преференций). Например, платформа вправе полностью или частично возмещать расходы исполнителей на страхование.

Платформа должна контролировать:

– рабочее время в отношении работ, услуг, связанных с источником повышенной опасности, риском для жизни, здоровья, имущества (например, ограничивать время работы таксиста 12 часами);

– риски привлечения несовершеннолетних к работе, выполнение которой несовершеннолетними не допускается;

– предельно допустимые нормы физических и иных нагрузок;

– соблюдение законодательства о правовом положении иностранных лиц.

Платформа вправе для формирования заказов, определения вознаграждения (порядка и сроков его выплаты) использовать технологии автоматизированного принятия решений (таких, как алгоритмы ИИ), размещать рейтинги исполнителей, предоставлять возможности дополнительного профессионального образования, предоставлять исполнителю инструменты и материалы для исполнения заказа (например, одежда), проверять наличие у исполнителя опыта, квалификации, производить оценку рисков безопасного выполнения работ, услуг.

Материал из выпуска мониторинга №7 (19), июль 2025. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара