Антиконкурентные практики онлайн

Опыт Китая

В ноябре 2025 г. в Китае выпущено Антимонопольное руководство для¹ платформ . Платформы обязаны внедрить систему комплаенса, управлять рисками.

Установлены следующие правила:

1. Запрет горизонтальных соглашений (между платформами или пользователями платформ) о фиксировании цен, ограничении объемов продаж, ограничении внедрения новых технологий или продуктов путем:

− формирования общих пулов данных, соглашений об интероперабельности между системами, использования облачных хранилищ, ИИ для согласования намерений обмена информацией;

− обмена чувствительной информацией (о ценообразовании, комиссиях, условиях скидок, клиентских базах, механизмах распределения трафика и пр.);

− использования данных, алгоритмов, правил платформы для согласованного единообразного поведения для сегментации пользователей, динамического ценообразования, распределения трафика, ранжирования товаров.

2. Запрет вертикальных соглашений (между платформой и продавцами) об установлении перепродажных цен, используя:

− анализ больших данных, ИИ и других средств для автоматической установки цен;

− профили пользователей, прогнозные алгоритмы и пр. для прямого или косвенного ограничения перепродажных цен.

Платформа не должна способствовать заключению таких соглашений между участниками платформы.

3. Запрет злоупотребления доминирующим положением через практики:

− несправедливо высоких сборов, комиссий за обслуживание, маркетинг;

− скрытое завышение цен (дробление сервисных пакетов, дополнительные виды платных услуг);

− несправедливо низкие закупочные цены (выплата продавцам цен за товары, которые явно ниже цен, выплачиваемых другими платформами);

− продажи по цене ниже себестоимости (например, субсидирование цен продавцов) для ограничения конкуренции (после вытеснения конкурентов с рынка резкое повышение цены);

− отказ от сделок с контрагентами, ограничивая конкуренцию: снятие товаров с продажи, блокировка аккаунтов, установление чрезмерно сложных процедур совершения сделок, ограничение трафика, прекращение обмена данными, в том числе. с использованием алгоритмов распределения трафика, размещения товаров и пр.;

− ограничение сделок, например, включение в правила платформы требований к продавцам не работать с другими платформами, в том числе под угрозой исключения из акций, программ лояльности, блокировки, понижения позиций в результатах поиска, ограничения трафика, создания технических препятствий и пр.;

− требование приобретать определенные товары (связанные продажи) и навязывание необоснованных условий сделки, например, использование всплывающих окон, обязательных для прохождения шагов в интерфейсе, возложение на продавцов расходов за участие в промоакциях платформы, ограничения способов совершения сделок, оплаты, взимание необоснованных платежей (технические сборы, плата за продвижение в трафике и др., о которых не было известно заранее);

− дискриминация пользователей платформы – разные правила подключения к платформе, взимания платежей как для продавцов, так и для покупателей (например, на основе данных о предпочтениях, истории сделок, используемых устройствах, анализе платежеспособности и пр.).

Платформы обязаны внедрить систему антимонопольного комплаенса, проводить последующее управление рисками (например, специальную оценку после проведения маркетинговых кампаний, инвестиционных сделок и пр.).

Опыт России

В России с октября 2026 г. вступит в силу Закон о платформенной экономике, который регулирует отдельные антиконкурентные практики платформ, например, запрет для маркетплейсов принуждать продавцов к участию в распродажах, равный доступ для всех продавцов к возможностям услуг (продвижения в поисковой выдаче и пр). Однако законодательство о конкуренции пока не содержит специальный перечень практик, характерных для онлайн-рынков, например, злоупотребление доминирующим положением за счет различных технологий, таких как замедление трафика браузеров, ограничение работы прогрессивных приложений, манипулирование формами согласия на сбор данных и пр.

Наблюдается усиление внимания органов к антиконкурентному поведению платформ: среднегодовое число антимонопольных дел в цифровых секторах выросло с 4 дел в год в 2015 г. до 29 дел в² год в 2015–2022 гг.

Материал из выпуска мониторинга №11 (23), ноябрь 2025. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара