Lex Digitales Digital economy regulation trends monitor

Pulse · Documents · Latvia · Сейм Латвии

Amendments to the Law on Guarantee Fund for Damages

Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā

law / bill 2026-09-09 9 121 characters versions: 2 Personal data
No translation Download On the source site Original file
Current version. Last change recorded on 2026-09-17.

2026.gada ___ septembrī

Nr.__________________

Saeimas Prezidijam

Cilvēktiesību un sabiedrisko lietu komisija lūdz izdarīt izmaiņas Saeimas 2026. gada

10. septembra sēdes darba kārtībā un iekļaut tajā izskatīšanai komisijas izstrādāto likumprojektu “Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā”.

Komisija lūdz nodot minēto likumprojektu tikai Cilvēktiesību un sabiedrisko lietu komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.

Komisija lūdz minēto likumprojektu izskatīt pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā.

Komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.

Pielikumā: likumprojekts uz _____ lpp. un tā anotācija uz _____ lpp.

Komisijas priekšsēdētāja Inese Lībiņa-Egnere

Likumprojekts

Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā

Izdarīt Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā (Latvijas Vēstnesis, 2016, 249. nr.; 2017, 242. nr.; 2019, 75., 240. nr.; 2021, 75. nr.; 2023, 213. nr.; 2024, 107. nr.; 2025, 244. nr.) šādus grozījumus:

1. Izteikt 3. panta otrās daļas otro teikumu šādā redakcijā: “Fonda administrācija ir tiešās pārvaldes iestāde, kura šajā likumā noteikto funkciju izpildē atrodas Tieslietu ministrijas funkcionālā pārraudzībā.”

2. Izteikt 4. panta pirmās daļas 3. punktu šādā redakcijā: “3) nodrošina šajā likumā noteikto uzdevumu un pienākumu izpildei nepieciešamo datu apstrādi valsts informācijas sistēmā – Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā (turpmāk – Reģistrs), apstrādājot informāciju par iesniedzējiem, bērniem un par vecākiem, no kuriem iesniedzējs vēlas saņemt uzturlīdzekļus, kā arī parādniekiem, tostarp datus par parādnieku sociālo un finansiālo stāvokli un citu informāciju, kas raksturo viņu spēju pildīt saistības.”

3. Aizstāt 5. panta pirmās daļas 4. punktā vārdus “Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistra” ar vārdu “Reģistra”.

4. 5.1 pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus “un šo saistību izpildes termiņiem” ar vārdiem “saistību izpildes termiņiem un kreditora nosaukumu un reģistrācijas numuru”;

aizstāt trešajā daļā vārdus “Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā” ar vārdu “Reģistrā”.

5. Aizstāt 7.2 panta trešajā daļā vārdus “Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistra” ar vārdu “Reģistra”.

6. Papildināt 15. panta trešo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: “Vienošanās stājas spēkā, ja iesniedzējs ir iesniedzis Fonda administrācijai lūgumu par maksājumu veikšanas kārtību un Fonda administrācija ir piekritusi ikmēneša maksājuma apmēram, nosūtot par to apstiprinājumu.”

7. Papildināt 18. pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā: “(11) Parādnieks var vienoties ar Fonda administrāciju par kārtību, kādā viņš veic saskaņā ar šā likuma 11. pantu izmaksāto uzturlīdzekļu un par tiem aprēķināto likumisko procentu maksājumus. Vienošanās stājas spēkā, ja parādnieks ir iesniedzis Fonda administrācijai lūgumu vienoties par maksājumu veikšanas kārtību un Fonda administrācija ir piekritusi ikmēneša maksājuma apmēram, nosūtot par to apstiprinājumu.”

Likumprojekta

“Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā” anotācija

1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?

edits: 1

Likumprojekts "Grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā" (turpmāk likumprojekts) izstrādāts ar mērķi pilnveidot Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumu (turpmāk - Fonda likums), atvieglojot vienošanās noslēgšanas kārtību, kā arī veikt citus nepieciešamos precizējumus Fonda likumā, lai Fonda administrācijas darbību padarītu vēl efektīvāku.

Ir konstatēts, ka Fonda likumā nav noteikta Fonda administrācijas funkcionālās padotības forma tādēļ, lai tiesiskais regulējums būtu skaidrs un nepārprotams, Fonda likuma 3. panta otrās daļas otrais teikums tiek izteikts jaunā redakcijā, paredzot, ka Fonda administrācija Fonda likumā noteikto funkciju izpildē atrodas Tieslietu ministrijas funkcionālā pārraudzībā. Tādējādi ar vienu grozījumu tiks novērsta gan Valsts pārvaldes iekārtas likuma regulējuma dublēšana (institucionālā pakļautība), gan noteikta funkcionālās padotības forma (likumprojekta 1. pants). Vienlaikus tiek saglabāts regulējums, ka Fonda administrācija ir tiešās pārvaldes iestāde.

Fonda administrācija jau šobrīd apstrādā personas datus valsts informācijas sistēmas Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistra ietvaros valsts pārvaldes funkcijas vai deleģēta valsts pārvaldes uzdevuma izpildei, taču spēkā esošajā Fonda likuma redakcijā ietvertais Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistra darbības regulējums ir nepilnīgs. Lai nodrošinātu Vispārējās datu aizsardzības regulas (turpmāk – VDAR) atbilstošu datu apstrādi valsts informācijas sistēmas Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistra ietvaros, nepieciešams papildināt Fonda likumu ar normu, kura piešķir Fonda administrācijai tiesības Fonda likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā, 5. panta pirmās daļas 4. punktā, 6. panta trešajā daļā un 5.1 panta trešajā daļā noteikto uzdevumu veikšanai apstrādāt personas datus, kā arī nosaka apstrādājamo datu veidus un to uzglabāšanas vietu. Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrs nodrošina deleģēta valsts pārvaldes uzdevuma izpildei nepieciešamās informācijas apriti, atbilstoši Valsts informācijas sistēmu likumā noteiktajam.

Fonda administrācija jau šobrīd saņem informāciju no kredītinformācijas birojiem par parādnieka parādsaistībām. Taču kredītinformācijas biroju sniegtajās ziņās ietilpst tikai informācija par parādsaistības fakta esamību. Proti, nav iespējams konstatēt, vai saistība ir par komunālajiem pakalpojumiem, "ātro" kredītu vai ko citu. Tas savukārt apgrūtina datu analīzi un uzraudzību. Tādējādi šobrīd no kredītinformācijas biroju sniegtajām ziņām nav iespējams secināt, vai parādniekam, piemēram, ir radušās grūtības ar komunālo pakalpojumu apmaksu, kas ir pirmās nepieciešamības izdevumi, vai arī parādnieks izmanto "ātro" kredītu pakalpojumus, kuru lietderība un nepieciešamība ir apšaubāma un var liecināt par izvairīšanos no uzturlīdzekļu saistību izpildes. Lai precīzāk spētu izvērtēt katra parādnieka individuālo situāciju un nodrošinātu efektīvāku uzraudzību, Fonda administrācijai nepieciešams paredzēt tiesības saņemt informāciju no kredītinformācijas birojiem ne tikai par parādsaistību faktu, bet arī kreditora nosaukumu un reģistrācijas numuru (likumprojekta 4.pants). Tāpat likumprojekts paredz atvieglot vienošanās noslēgšanas procesu ar Fonda administrāciju. Neskatoties uz to, ka vienošanos ir iespējams noslēgt arī elektroniski, liela daļa iesniedzēju un parādnieku šo iespēju neizmanto. Līdz ar to, lai atvieglotu vienošanās noslēgšanas kārtību, nepieciešams izdarīt grozījumus Fonda likumā, paredzot, ja Fonda administrācija pēc iesniedzēja vai parādnieka iesnieguma par vienošanās par uzturlīdzekļu maksājumu veikšanas kārtību izvērtēšanas piekrīt vienoties, Fonda administrācija nosūta par to apstiprinājumu. Savukārt, ja iesniedzējs vai parādnieks vienošanos par uzturlīdzekļu maksājumu veikšanas kārtību nepilda, Fonda administrācija nosūta vēstuli zvērinātam tiesu izpildītājam par lēmuma nodošanu piespiedu izpildei. Šādā veidā tiks samazināts administratīvais slogs iesniedzējam un parādniekam, kā arī samazināsies Fonda administrācijas izdevumi un patērētie cilvēkresursi. Tāpat mazināsies birokrātija un dokumentu aprite, kā arī saīsināsies laiks no iesnieguma par vienošanās noslēgšanu saņemšanas brīža līdz maksājumu kārtības apstiprināšanai. Informācija par kārtību, kādā jāveic maksājumi (līdz kuram datumam, kādas ir sekas, ja maksājums netiek veikts un tml.) tiks iekļauta Fonda administrācijas nosūtītajā apstiprinājumā (likumprojekta 6. un 7. pants).

2. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?

edits: 1

Pieņemot likumprojektu, Fonda likumā tiks nostiprināta iesniedzēju un parādnieku, kā arī vecāku, kuru vietā uzturlīdzekļi pieprasīti, datu apstrāde Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā atbilstoši VDAR prasībām. Vienlaikus Fonda administrācijas rīcībā nonāks plašāka informācija par parādniekiem no kredītinformācijas birojiem, proti, ziņas par kreditora nosaukumu un reģistrācijas numuru. Tāpat kārtība, kādā noslēdzama vienošanās gan par uzturlīdzekļu maksājumu veikšanu, gan par nepamatoti izmaksāto uzturlīdzekļu atmaksu, tiks padarīta vienkāršāka un saprotamāka.

3. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?

edits: 1

Likumprojekta īstenošanai papildu valsts budžeta līdzekļi nebūs nepieciešami.

4. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?

edits: 1

Likumprojektam nav ietekmes uz citām spēkā esošām tiesību normām.

5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?

edits: 1

Likumprojekts nav pretrunā ar Latvijas starptautiskajām saistībām.

6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu?

edits: 1

Likumprojekta izstrādes gaitā konsultācijas notikušas ar Tieslietu ministriju, Uzturlīdzekļu garantiju fondu un Saeimas Juridisko biroju.

7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?

Likuma izpildi turpinās veikt Uzturlīdzekļu garantiju fonds likumā noteiktajā kartībā.