Pulse · Documents · Estonia · Рийгикогу
Law of Obligations Act Amendment: transposing the EU Consumer Credit Directive 947 SE
Võlaõigusseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (uue tarbijakrediidi direktiivi ülevõtmine) 947 SE
EELNÕU
Võlaõigusseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (uue tarbijakrediidi direktiivi ülevõtmine)
§ 1. Võlaõigusseaduse muutmine
Võlaõigusseaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 4011 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Krediidivahendusleping on leping, millega üks isik (krediidivahendaja) kohustub oma majandus- või kutsetegevuses vahendama teisele isikule tasu eest krediiti või tarbijakrediiti, osutama krediidilepingu või tarbijakrediidilepingu sõlmimise võimalusele või kohustub krediidiandja jaoks ja tema huvides iseseisvalt ja püsivalt lepinguid vahendama või neid krediidiandja nimel ja arvel sõlmima.“;
2) paragrahvi 4012 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 4012. Vabadus sõlmida koos krediidilepinguga kindlustusleping ja pakkumuse siduvus“;
3) paragrahvi 4012 lõike 1 tekst loetakse teiseks lauseks ja lõiget täiendatakse esimese lausega järgmises sõnastuses: „Krediidilepingu sõlmimise võib teha sõltuvaks kindlustuslepingu sõlmimisest, arvestades muu hulgas proportsionaalsuse kaalutlust.“;
4) paragrahvi 4012 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Tarbijast krediidisaajale esitatav krediidilepinguga seotud pakkumus kindlustuslepingu sõlmimiseks on kindlustusandja jaoks siduv vähemalt kolm päeva. Kindlustusandja ja asjakohasel juhul krediidiandja peavad tarbijat pakkumise siduvuse ajast teavitama. Tarbijal on õigus pakkumusega nõustuda enne kolme päeva möödumist, tehes selleks sõnaselge tahteavalduse.“;
5) paragrahvi 402 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Tarbijakrediidileping on leping, millega oma majandus- või kutsetegevuses tegutsev krediidiandja annab või kohustub andma tarbijale krediiti maksetähtpäeva edasilükkamise, laenu, liisingu või muu finantseerimise vormis. Tarbijakrediidileping võib olla nii tasuline kui ka tasuta leping.“;
6) paragrahvi 403 lõike 1 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Kui krediidivahendusega tegeldakse kõrvaltegevusena, ei pea krediidivahendaja täitma käesoleva seaduse §-s 4031 nimetatud kohustusi.“;
7) paragrahvi 403 lõike 3 sissejuhatavas lauseosas asendatakse sõna „krediidilepingule“ sõnaga „tarbijakrediidilepingule“;
8) paragrahvi 403 lõiget 3 täiendatakse punktiga 7 järgmises sõnastuses: „7) mille puhul võimaldatakse sissenõutavaks muutunud kohustuse maksetähtpäeva tasuta edasilükkamist.“;
9) paragrahvi 403 lõikest 4 jäetakse välja tekstiosa „21–25,“;
10) paragrahvi 403 lõige 41 tunnistatakse kehtetuks;
11) paragrahvi 403 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(5) Käesoleva seaduse §-s 4031, §-des 4033–405, §-s 409, § 414 lõikes 2 ja §-s 4161 sätestatut ei kohaldata kohtuliku kompromissina sõlmitud tarbijakrediidilepingule.“;
12) paragrahvi 403 lõige 51 tunnistatakse kehtetuks;
13) paragrahvi 403 lõike 52 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Käesoleva seaduse § 407 lõikes 4 nimetatud arvelduskrediidilepingutele kohaldatakse vaid käesoleva seaduse §-s 4034, § 404 lõikes 12, §-s 4062, § 407 lõigetes 4–44 ning §-des 412, 415 ja 4161 sätestatut.“;
14) paragrahvi 403 lõige 53 tunnistatakse kehtetuks;
15) paragrahvi 403 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks;
16) paragrahvi 403 täiendatakse lõigetega 7–9 järgmises sõnastuses:
„(7) Käesolevas jaos sätestatut ei kohaldata tarbijakrediidilepingule, mille puhul ettevõtja võimaldab tarbijale enda pakutava asja, teenuse või muu lepingueseme eest tasumisel maksetähtpäeva tasuta edasilükkamist, kui on täidetud kõik järgmised tingimused:
1) kolmas isik ei paku asja, teenuse või muu lepingueseme finantseerimiseks krediiti;
2) maksetähtpäev on kuni 50 päeva alates asja või muu lepingueseme üleandmisest või teenuse osutamisest;
3) tasumisega viivitamise korral võib tarbijalt nõuda vaid viivist käesoleva seaduse § 113 lõike 1 teises lauses sätestatud määras ja võla sissenõudmiskulusid vastavalt käesoleva seaduse §-le 1132.
(8) Kui ettevõtja, kes pakub infoühiskonna teenuse seaduse tähenduses infoühiskonna teenust, mis seisneb sidevahendi abil lepingu sõlmimise võimaldamises asjade, teenuste ja muude lepinguesemete pakkumiseks, ning kes ei ole Euroopa Komisjoni soovituses 2003/361/EÜ (ELT L 124, 20.05.2003, lk 36–41) määratletud mikro-, väike- ega keskmise suurusega ettevõtja, võimaldab enda pakutava asja, teenuse või muu lepingueseme eest tasumisel maksetähtpäeva tasuta edasilükkamist, ei kohaldata käesolevas jaos sätestatut, kui on täidetud kõik järgmised tingimused:
1) kolmas isik ei paku asja, teenuse või muu lepingueseme finantseerimiseks krediiti ega omanda tarbijakrediidilepingust tulenevat nõuet tarbija vastu;
2) maksetähtpäev on kuni 14 päeva alates asja või muu lepingueseme üleandmisest või teenuse osutamisest;
3) tasumisega viivitamise korral võib tarbijalt nõuda vaid viivist käesoleva seaduse § 113 lõike 1 teises lauses sätestatud määras ja võla sissenõudmiskulusid vastavalt käesoleva seaduse §-le 1132.
(9) Tarbijakrediidilepingutele, mille puhul krediiti antakse intressivabalt ja muude tasudeta, ei kohaldata käesoleva seaduse § 4031 lõikes 2 ja § 404 lõike 2 punktis 12 sätestatut.“;
17) paragrahvi 4031 lõike 1 teine lause loetakse kolmandaks lauseks ja lõiget täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Selleks esitavad krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja tarbijale tasuta mõistliku aja jooksul, enne kui tarbija on sõlminud tarbijakrediidilepingu või seotud oma pakkumusega, paberil või muul tarbija valitud püsival andmekandjal selgelt eristuvalt ja arusaadavalt Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehel lepingueelse teabe, tuginedes krediidiandja pakutavatele lepingutingimustele ning vajaduse korral tarbija eelistustele ja tema esitatud teabele.“;
18) paragrahvi 4031 lõike 1 kolmanda lause sissejuhatav lauseosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehe esimeses osas esitatakse selgelt eristuvalt ühel lehel järgmine teave:“;
19) paragrahvi 4031 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) krediidiandja ja vajaduse korral krediidivahendaja nimi;“;
20) paragrahvi 4031 lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks;
21) paragrahvi 4031 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks;
22) paragrahvi 4031 lõike 1 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „8) intressimäär aasta kohta või kõik intressimäärad aasta kohta, juhul kui kohaldatakse erinevaid intressimäärasid;“;
23) paragrahvi 4031 lõike 1 punkti 10 täiendatakse pärast sõna „tasumata“ sõnadega „või viivitatud“;
24) paragrahvi 4031 lõike 1 punkti 12 täiendatakse pärast sõna „puudumine“ sõnadega „ja vajaduse korral taganemistähtaeg“;
25) paragrahvi 4031 lõike 1 punktist 13 jäetakse välja sõnad „ning hüvitise arvutamise viisi“;
26) paragrahvi 4031 lõike 1 punktid 14 ja 15 tunnistatakse kehtetuks;
27) paragrahvi 4031 lõiget 1 täiendatakse punktidega 16 ja 17 järgmises sõnastuses: „16) tarbijakrediidilepingu puhul, mille esemeks on asja omandamise, teenuse osutamise või muu lepingueseme finantseerimine, ning majanduslikult seotud tarbijakrediidilepingu puhul lepingu esemeks olev asi või teenus või muu lepinguese ja selle hind kohe tasudes (netohind), kusjuures liisingulepingu puhul loetakse netohinnaks hind, millega liisinguandja liisingueseme ostab;
17) krediidiandja ning vajaduse korral krediidivahendaja asukoha aadress, telefoninumber ja e-posti aadress.“;
28) paragrahvi 4031 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Kui kogu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavet ei ole võimalik ühel lehel selgelt eristuvalt esitada, esitatakse see Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehe esimeses osas kõige rohkem kahel lehel. Sellisel juhul esitatakse lõike 1 punktides 1, 3, 5, 7–9, 11 ja 16 osutatud teave teabelehe esimesel lehel.“;
29) paragrahvi 4031 lõike 2 sissejuhatav lauseosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja esitavad tarbijale Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehel käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmete järel selgelt eristuvalt ka järgmise teabe:“;
30) paragrahvi 4031 lõike 2 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks;
31) paragrahvi 4031 lõike 2 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;
32) paragrahvi 4031 lõiget 2 täiendatakse punktidega 9–20 järgmises sõnastuses: „9) krediidi liik;
10) krediidi kasutusse võtmise tingimused;
11) kui eri juhtudel kohaldatakse erinevaid intressimäärasid, kõik intressimäärad aasta kohta ja nende kohaldamise tingimused, kusjuures kui tegemist on fikseerimata intressimääraga, esitatakse selle muutumise ajavahemikud, tingimused ja kord; kui intressimäär sõltub alusintressimäärast, esitatakse esialgse intressi suhtes kohaldatav alusintressimäär;
12) kui tarbijakrediidileping võimaldab krediiti kasutusse võtta mitmel viisil ning seejuures on tarbijakrediidilepinguga seotud tasud ja intressimäär erinevad ning krediidiandja kasutab käesoleva seaduse § 4061 lõikes 2 sätestatud eeldust, märgitakse, et muud seda tüüpi tarbijakrediidilepingus olevad krediidi kasutusse võtmise viisid võivad tuua kaasa kõrgema krediidi kulukuse määra;
13) käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 7 nimetatud maksete kogusumma ja punktis 9 nimetatud krediidi kulukuse määr tüüpilise näite kujul, seejuures märgitakse kõik krediidi kulukuse määra arvutamiseks kasutatud andmed ja eeldused; kui tarbija on teatanud krediidiandjale enda eelistatavad lepingutingimused, nagu tarbijakrediidilepingu kestus, krediidisumma või krediidi ülempiir, arvestab krediidiandja tüüpilise näite esitamisel tarbijalt saadud teavet;
14) vajaduse korral krediidiandjale tasutava hüvitise arvutamise viis krediidi ennetähtaegse tagastamise korral;
15) tarbija õigus saada viivitamata ja tasuta teavet vastavalt käesoleva seaduse § 4034 lõikele 10 tema krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatud andmete kohta;
16) tarbija õigus saada nõudmise korral krediidiandjalt tasuta püsival andmekandjal tarbijakrediidilepingu projekti koopia vastavalt käesoleva paragrahvi lõikele 6;
17) vajaduse korral teave selle kohta, et hinda on isikupõhiselt kohandatud andmete automatiseeritud töötluse, sealhulgas profiilianalüüsi alusel;
18) teave tarbijakrediidilepingust tulenevate vaidluste kohtuvälise lahendamise võimaluste kohta ja nende kasutamise kord;
19) hoiatus ja selgitus konkreetse tarbijakrediidilepinguga seotud muude kohustuste täitmata jätmise õiguslike ja finantstagajärgede kohta;
20) tagasimaksegraafik, mis sisaldab kõiki makseid ja tagasimakseid tarbijakrediidilepingu kestuse jooksul, sealhulgas tarbijakrediidilepinguga üheaegselt pakutava kõrvallepingu alusel tehtavaid makseid ja tagasimakseid, kusjuures kui erinevate asjaolude korral kohaldatakse erinevaid intressimäärasid, põhinevad maksed ja tagasimaksed intressimäära mõistlikul tõusul.“;
33) paragrahvi 4031 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Kui käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud lepingueelne teave esitatakse hiljem kui üks päev enne lepingu sõlmimist või tarbija poolt siduva tahteavalduse tegemist, edastab krediidiandja või vajaduse korral krediidivahendaja tarbijale paberil või tarbija valitud ja tarbijakrediidilepingus nimetatud muul püsival andmekandjal meeldetuletuse tarbija taganemisõiguse olemasolu kohta vastavalt käesoleva seaduse §-le 409 ja selle õiguse teostamise korra. Teade esitatakse tarbijale ühe kuni seitsme päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist või tarbija siduva tahteavalduse tegemist.“;
34) paragrahvi 4031 lõiked 4 ja 5 tunnistatakse kehtetuks;
35) paragrahvi 4031 lõiget 6 täiendatakse pärast sõna „teabelehele“ sõnadega „paberil või muul püsival andmekandjal“;
36) paragrahvi 4031 täiendatakse lõikega 71 järgmises sõnastuses: „(71) Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehel esitatav teave on sisult kooskõlas ja selgesti loetav. Tarbijakrediidi standardinfo teabelehe esitamisel võetakse arvesse eri andmekandjate tehnilisi piiranguid ja teave esitatakse eri andmekandjate jaoks sobival viisil, võttes arvesse nende koostalitlusvõimet. Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehte ei tohi muuta ega täiendada. Teave, mida krediidiandja soovib lisaks käesolevas paragrahvis sätestatule tarbijale teatavaks teha, esitatakse eraldi dokumendis, mis võidakse lisada Euroopa tarbijakrediidi standardinfo teabelehele.“;
37) paragrahvi 4031 lõike 8 teine ja kolmas lause tunnistatakse kehtetuks;
38) paragrahvi 4031 lõike 82 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Käesoleva seaduse § 541 lõike 5 punktis 5 sätestatud teave esitatakse erisusega, et tarbija võib lepingust taganeda käesoleva seaduse §-s 409 sätestatud alusel ja tagajärgedega ning käesoleva seaduse § 541 lõike 5 punktis 2 nimetatud finantsteenuse põhiomaduste kirjeldus peab sisaldama vähemalt käesoleva seaduse § 4031 lõikes 1 nimetatud teavet.“;
39) paragrahvi 4033 lõike 1 esimeses lauses asendatakse sõnad „Krediidiandja või krediidivahendaja annab“ sõnadega „Krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja annavad“;
40) paragrahvi 4033 lõike 1 teises lauses ja lõikes 2 asendatakse sõnad „Krediidiandja või krediidivahendaja esitab“ sõnadega „Krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja esitavad“;
41) paragrahvi 4033 lõikes 6 asendatakse sõnad „pakub krediidiandja või krediidivahendaja“ sõnadega „pakuvad krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja“;
42) paragrahvi 4034 lõike 1 punktis 1 asendatakse sõna „omandama” sõnaga „koguma”;
43) paragrahvi 4034 lõike 1 punkti 2 täiendatakse pärast sõna „hindama“ sõnaga „põhjalikult“;
44) paragrahvi 4034 lõike 2 teine lause asendatakse lausetega järgmises sõnastuses: „Tarbija krediidivõimelisuse hindamisel võtab krediidiandja arvesse kõiki talle teada olevaid asjaolusid, mis võivad mõjutada tarbija võimet krediit tagasi maksta lepingus kokkulepitud tingimustel, sealhulgas võtab ta arvesse tarbija varalist seisundit, regulaarset sissetulekut, teisi varalisi kohustusi, varasemate maksekohustuste täitmist ja tarbijakrediidilepingust tulenevate rahaliste kohustuste võimalikku suurenemist. Hindamistoimingute ulatus määratakse vastavalt tarbijakrediidilepingu tingimustele, tarbija kohta olemas olevatele andmetele, võetava rahalise kohustuse suurusele ja tarbijale krediidist tulenevatele riskidele.“;
45) paragrahvi 4034 lõiked 3 ja 4 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „(3) Krediidivõimelisuse hindamiseks vajaliku teabe kogumiseks küsib krediidiandja tarbijalt teavet ja kasutab muid asjakohaseid allikaid, sealhulgas registreid, välja arvatud sotsiaalmeediat. Tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks ei või koguda ega kasutada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679 artikli 9 lõikes 1 nimetatud eriliiki isikuandmeid. Krediidivõimelisuse hindamine ei tohi põhineda üksnes tarbija varasemate maksekohustuste täitmise ajalool.“;
(4) Tarbija krediidivõimelisuse hindamist võimaldava teabe kogumiseks teavitab krediidiandja tarbijat, missuguse käesoleva paragrahvi lõikes 2 viidatud teabe, missugused tõendid selle kohta ja missuguse tähtaja jooksul peab tarbija krediidiandjale esitama. Tarbija on kohustatud esitama krediidiandjale õige ja täieliku teabe, mis on vajalik tema krediidivõimelisuse hindamiseks. Krediidiandja kontrollib tarbija esitatud ja muud krediidivõimelisuse hindamisel kasutatud teavet vastavalt krediidiandjate ja -vahendajate seaduse § 50 lõigetele 3 ja 4.“;
46) paragrahvi 4034 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses: „(51) Kui ühe tarbijakrediidilepingu soovivad sõlmida mitu tarbijat, hindab krediidiandja tarbijate krediidivõimelisust nende ühisele tagasimaksevõimele tuginedes.“;
47) paragrahvi 4034 lõiget 9 täiendatakse pärast sõnu „krediidisumma või krediidi ülempiiri“ sõnaga „märkimisväärne“ vastavas käändes;
48) paragrahvi 4034 lõiked 10 ja 11 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „(10) Kui otsus tarbijaga tarbijakrediidileping sõlmimata jätta põhineb registrist saadud teabel, teatab krediidiandja tarbijale viivitamata ja tasuta registris sooritatud päringu tulemused, andmed kasutatud registri kohta ja arvesse võetud andmete liigi.“;
„(11) Kui krediidiandja otsustab tarbijaga tarbijakrediidilepingu sõlmimata jätta ja otsus põhineb automatiseeritud andmetöötlusel, teavitab krediidiandaja tarbijat viivitamata lepingu sõlmimata jätmisest, automatiseeritud andmetöötlusest, samuti õigusest nõuda inimese antavat hinnangut ja otsuse vaidlustamise menetlusest.“;
49) paragrahvi 4034 täiendatakse lõikega 111 järgmises sõnastuses: „(111) Kui krediidiandja otsustab tarbijaga tarbijakrediidilepingu sõlmimata jätta, teavitab ta tarbijat oma otsusest viivitamata. Kui see on asjakohane, soovitab krediidiandja tarbijale kergesti kättesaadavaid võlanõustamisteenuseid sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses.“;
50) paragrahvi 4034 täiendatakse lõikega 14 järgmises sõnastuses: „(14) Krediidiandjal ei ole õigust tarbijakrediidilepingut tarbija kahjuks muuta põhjusel, et tarbija krediidivõimelisust ei hinnatud õigesti, välja arvatud juhul, kui krediidiandja ei saanud tarbija krediidivõimelisust õigesti hinnata, sest tarbija jättis teadlikult esitamata käesolevas paragrahvis nimetatud teabe või võltsis krediidiandjale esitatud teavet.“;
51) paragrahvi 4035 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja on enne tarbijakrediidilepingu või kõrvallepingu sõlmimist kohustatud andma tarbijale tasuta piisavaid selgitusi eelnimetatud lepingu kohta, et tarbija saaks hinnata, kas pakutav leping vastab tema vajadustele ja finantsolukorrale.“;
52) paragrahvi 4035 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
53) paragrahvi 4035 lõike 3 sissejuhatav lauseosa ja punkt 1 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud selgitused hõlmavad eelkõige: 1) käesoleva seaduse § 4031 või 4033 kohaselt tarbijale antavat lepingueelset teavet, kui selgitusi annab krediidiandja, ning käesoleva seaduse §-de 4031, 4033 ja 4171 kohaselt tarbijale antavat lepingueelset teavet, kui selgitusi annab krediidivahendaja;“;
54) paragrahvi 4035 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Krediidiandja ja asjakohasel juhul krediidivahendaja teavitavad tarbijat selgel ja arusaadaval viisil, kui tarbijale esitatakse isikuandmete automatiseeritud töötlemisel põhinev isikustatud pakkumus või muu lepingutingimusi sisaldav dokument.“;
55) paragrahvi 404 täiendatakse lõigetega 11 ja 12 järgmises sõnastuses: „(11) Tarbija vaikimist või tegevusetust, sealhulgas eeltäidetud valikute, nagu ette märgistatud lahtrite tagasi lükkamata jätmist, ei loeta tarbija tarbijakrediidilepingu sõlmimisega nõustumuseks. Kui tarbijakrediidilepingu sõlmimiseks kasutatakse märgistatavaid lahtreid, peab tarbija tahteavaldusest nähtuma tarbija vabatahtlik, selge, informeeritud ja ühemõtteline nõustumine lahtrites märgitud lepingutingimustega. Käesolevas lõikes tarbija nõustumuse kohta sätestatut kohaldatakse ka tarbija poolt tarbijakrediidilepinguga seoses sõlmitavale kõrvallepingule.
(12) Ettevõtja ei tohi tarbijakrediidilepingu sõlmimise eesmärgil teha tarbijale krediiti kättesaadavaks, kui tarbija ei ole tarbijakrediidilepingu sõlmimiseks soovi avaldanud ega selle sõlmimisega sõnaselgelt nõustunud. Kui ettevõtja teeb siiski tarbijale krediidi kättesaadavaks ilma, et tarbija oleks tarbijakrediidilepingu sõlmimiseks soovi avaldanud ja selle sõlmimisega sõnaselgelt nõustunud, ei teki ettevõtjal tarbija vastu nõudeid, välja arvatud käesoleva seaduse § 99 lõikes 2 sätestatud juhul.“;
56) paragrahvi 404 lõike 2 punktid 1 ja 2 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „1) lepingupoolte nimed, aadressid, telefoninumbrid ja e-posti aadressid ning vajaduse korral krediidivahendaja nimi ja aadress;
2) käesoleva seaduse § 4031 lõike 1 punktides 3 ja 5–11 nimetatud andmed;“;
57) paragrahvi 404 lõike 2 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5) taganemisõiguse olemasolu või puudumine ning vajaduse korral ajavahemik, mille vältel taganemisõigust saab kasutada, ja muud taganemisõiguse kasutamise tingimused, sealhulgas käesoleva seaduse § 409 lõikes 21 osutatud taganemisavalduse tegemiseks kasutatav püsiv andmekandja, tarbija käesoleva seaduse § 409 lõike 3 kohane kohustus maksta tagasi krediidi põhisumma ning põhisumma kohta alates selle kasutamise kuupäevast kuni selle krediidiandjale tagasimaksmise kuupäevani kogunenud intress ja intress ühe päeva kohta;“;
58) paragrahvi 404 lõike 2 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „8) krediidi ennetähtaegse tagastamise õigus, krediidi ennetähtaegse tagastamise kord, vajaduse korral teave krediidiandja hüvitise saamise õiguse kohta ning selge ja arusaadav selgitus hüvitise arvutamise viisi kohta;“;
59) paragrahvi 404 lõike 2 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks;
60) paragrahvi 404 lõike 2 punkt 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „12) käesoleva seaduse § 4031 lõike 2 punktides 2, 5, 6, 9–11 ja 18 nimetatud teave;“;
61) paragrahvi 404 lõiget 2 täiendatakse punktidega 14 ja 15 järgmises sõnastuses: „14) teave püsiva andmekandja kohta, mille tarbija on valinud käesoleva seaduse § 4031 lõikes 21, § 4041 lõikes 1, §-s 4042 ning vajaduse korral § 407 lõigetes 31 ja 32, § 4141 lõikes 2 ning § 4142 lõikes 2 märgitud teabe edastamiseks;
15) sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses võlanõustamisteenuse osutajate asjakohased kontaktandmed ja soovitus tarbijale võtta sellise teenuse osutajaga ühendust makseraskuste korral.“;
62) paragrahvi 404 lõike 23 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks;
63) paragrahvi 404 täiendatakse lõikega 24 järgmises sõnastuses: „(24) Käesoleva seaduse § 4031 lõike 1 punktis 11 nimetatud maksetega viivitamise korral kohaldatava viivise aasta- ja päevamäär märgitakse lepingusse tarbijakrediidilepingu sõlmimise aja seisuga.“;
64) paragrahvi 404 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „(5) Tarbijale käesoleva paragrahvi kohaselt esitatav teave peab olema selgesti loetav ja kohandatud selle andmekandja tehnilistele piirangutele, millel teave esitatakse. Teave esitatakse eri kanalites asjakohasel ja sobival viisil.“;
65) paragrahvi 4041 lõike 1 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Kui krediidiandjal on õigus intressimäära muuta, jõustub intressimäära muudatus tarbijakrediidilepingu puhul, kui krediidiandja on tarbijat paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal intressimäära muudatusest mõistliku aja jooksul ette teavitanud.“;
66) paragrahvi 4041 lõike 2 esimest lauset täiendatakse pärast sõnu „krediidiandja ruumides“ sõnadega „ja ka tema veebilehel või mobiilirakenduses, kui need on olemas“;
67) paragrahvi 4042 lõike 1 sissejuhatav lauseosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Enne tarbijakrediidilepingu tingimuste muutmist esitab krediidiandja tarbijale paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal järgmise teabe:“;
68) paragrahvi 4042 lõike 1 punkti 1 täiendatakse pärast sõnu „saamise vajadus“ sõnadega „või seadusest tuleneva muudatuse korral muudatuse selgitus“;
69) paragrahvi 4042 lõike 1 punktis 2 asendatakse sõna „tegemise“ sõnaga „jõustumise“;
70) paragrahvi 4042 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
71) paragrahvi 406 lõikes 51 asendatakse sõna „krediidilepingu“ sõnaga „tarbijakrediidilepingu“;
72) paragrahvi 407 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „§ 407. Arvelduskrediidileping ja maksekonto jäägi ületamine“;
73) paragrahvi 407 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Arvelduskrediidileping on tarbijakrediidileping, millega krediidiandja lubab sõnaselgelt tarbijal maksekonto jääki teatud suuruses ületada.“;
74) paragrahvi 407 lõiked 21–25 tunnistatakse kehtetuks;
75) paragrahvi 407 lõike 31 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Krediidiandja esitab tarbijakrediidilepingu kehtivusaja jooksul tarbijale tasuta konto väljavõtte regulaarselt vähemalt üks kord kuus paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal.“;
76) paragrahvi 407 lõike 32 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Intressimäära või tasude suurendamine jõustub arvelduskrediidilepingu puhul, kui krediidiandja on tarbijat paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal intressimäära või tasude muudatusest mõistliku aja jooksul ette teavitanud.“;
77) paragrahvi 407 lõike 32 teist lauset täiendatakse pärast sõnu „krediidiandja ruumides“ sõnadega „ja ka tema veebilehel või mobiilirakenduses, kui need on olemas“;
78) paragrahvi 407 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Kui puudub arvelduskrediidi andmise kokkulepe ja krediidiandja lubab tarbijal maksekonto jääki ületada või kui krediidiandja lubab tarbijal ületada arvelduskrediidilepingus kokkulepitud arvelduskrediidi ülempiiri, teavitatakse tarbijat paberil või muul tarbija valitud ja lepingus nimetatud püsival andmekandjal regulaarselt tasuta järgmistest asjaoludest:
1) võimalus maksekonto jääki või arvelduskrediidilepingus kokkulepitud arvelduskrediidi ülempiiri ületada;
2) intressimäär aasta kohta ja selle kohaldamise tingimused ning esialgse intressi suhtes kohaldatav alusintressimäär, kui intressimäär sõltub alusintressimäärast;
3) lepingu sõlmimisest alates tasumisele kuuluvad tasud ja vajaduse korral tasude muutmise tingimused.“;
79) paragrahvi 407 lõike 41 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast sõna „viivitamata“ sõnadega „ning tasuta paberil või muul tarbija valitud ja lepingus nimetatud“;
80) paragrahvi 407 lõiget 41 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses: „5) tagasimakse tähtaja.“;
81) paragrahvi 407 täiendatakse lõigetega 42–44 järgmises sõnastuses:
„(42) Kui tegemist on käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud tarbijakrediidilepinguga, pakub krediidiandja tarbijale maksekonto jäägi sagedase ületamise korral nõustamisteenuseid, kui need on kättesaadavad, ja soovitab talle tasuta võlanõustamisteenuseid sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses.
(43) Krediidiandja teavitab tarbijat kokkulepitud viisil lepingu ülesütlemisest või arvelduskrediidi või maksekonto jäägi ületamise ülempiiri vähendamisest hiljemalt 30 päeva enne lepingu ülesütlemise või ülempiiri vähendamise jõustumist.
(44) Kui tarbija on krediidi kasutusse võtnud enne, kui krediidiandja lepingu üles ütles või arvelduskrediidi või maksekonto jäägi ületamise ülempiiri vähendas, pakub krediidiandja enne kohtu- või täitemenetluse alustamist tarbijale võimalust maksta lepingu ülesütlemise ajal kasutuses olnud krediidi osa või lepingu kohaselt vähendatud ülempiiri ületav osa tagasi 12 võrdse igakuise osamaksena seni krediidile kohaldunud intressiga. Soovi korral võib tarbija teha tagasimaksed varem.“;
82) paragrahvi 407 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks;
83) paragrahvi 408 lõigetes 2 ja 3 asendatakse sõna „krediidileping“ sõnaga „tarbijakrediidileping“;
84) paragrahvi 409 lõiget 21 täiendatakse pärast sõna „tehtud“ sõnadega „paberil või muul tarbija valitud ja tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal“;
85) paragrahvi 409 täiendatakse lõikega 22 järgmises sõnastuses: „(22) Kui krediidiandja on rikkunud käesoleva seaduse §-s 404 nimetatud lepingutingimuste ja teabe esitamise kohustust, lõpeb taganemistähtaeg igal juhul 12 kuu ja 14 päeva möödumisel tarbijakrediidilepingu sõlmimise päevast. Taganemistähtaeg ei lõpe, kui tarbijat ei ole teavitatud tema taganemisõigusest vastavalt käesoleva seaduse § 404 lõike 2 punktile 5.“;
86) paragrahvi 409 lõige 31 tunnistatakse kehtetuks;
87) paragrahvi 409 täiendatakse lõikega 42 järgmises sõnastuses: „(42) Kui tarbijakrediidileping on majanduslikult seotud sellise asja müügilepinguga, mille puhul kehtib tingimus, et asja tagastamise korral on tagatud täielik hüvitamine pikema kui 14 päeva pikkuse ajavahemiku jooksul, pikeneb tarbijakrediidilepingu taganemistähtaeg kooskõlas selle tingimusega.“;
88) paragrahv 410 tunnistatakse kehtetuks;
89) paragrahvi 411 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Tarbija võib tarbijakrediidilepingust tulenevad kohustused osaliselt või täielikult täita ennetähtaegselt. Sellisel juhul väheneb tarbija krediidi kogukulu krediidi kasutamata jätmise ajale langeva intressi ja muude krediidiandja nõutavate kulude võrra. Krediidiandjal ei ole õigus nõuda ning tarbijal ei ole kohustust tasuda sellest rohkem.“;
90) paragrahvi 4141 lõike 2 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Krediidiandja ülesütlemisavaldus peab olema paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud püsival andmekandjal ja tarbijale teatavaks tehtud hiljemalt kaks kuud enne ülesütlemise jõustumist, kui lepingus ei ole kokku lepitud pikemat etteteatamistähtaega.“;
91) paragrahvi 4142 lõike 2 esimest lauset täiendatakse pärast sõnu „selle põhjustest“ sõnadega „paberil või muul tarbijakrediidilepingus nimetatud“;
92) paragrahvi 416 lõiget 4 täiendatakse enne esimest lauset lausega järgmises sõnastuses: „Krediidiandjal ei ole õigust tarbijakrediidilepingut üles öelda põhjusel, et tarbija krediidivõimelisust ei hinnatud õigesti.“;
93) paragrahvi 4161 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Enne kui krediidiandja ütleb tarbijakrediidilepingu käesoleva seaduse § 416 lõike 1 alusel üles ja alustab tarbija makseviivituse tõttu kohtu- või täitemenetlust, hindab ta ja asjakohasel juhul pakub tarbijale üheselt mõistetavas sõnastuses võimalust tarbijakrediidilepingu tingimuste kohtuväliseks muutmiseks või muul kujul osaliselt või täielikult refinantseerimiseks (edaspidi tarbijakrediidilepingu ümberkujundamine). Krediidiandja ei pea seda pakkuma korduvalt, välja arvatud siis, kui seda saab konkreetsel juhul pidada põhjendatuks. Sealjuures võib krediidiandja arvestada, kas tarbija on tema pakkumisele mõistliku aja jooksul vastanud. Käesoleva lõike esimeses lauses sätestatu ei välista tarbijakrediidilepingu ümberkujundamise pakkumist ka muudel juhtudel.
(2) Krediidiandja võtab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hindamise käigus ja asjakohasel juhul vastava võimaluse väljapakkumise korral tarbijakrediidilepingu ümberkujundamisel muu hulgas arvesse tarbija olukorda, tema õigusi ja huve, suutlikkust krediit tagasi maksta ning mõistlike elamiskulude vajadust. Krediidiandja ei pea hindama tarbija krediidivõimelisust käesoleva seaduse § 4034 kohaselt, kui tarbijakrediidilepingu kehtivaid tingimusi muudetakse käesoleva paragrahvi lõike 3 teise lause kohaselt ning seejuures ei suurene märkimisväärselt tarbija makstav kogusumma.
(3) Kui krediidiandja on lõikes 1 nimetatud hindamise käigus tuvastanud, et tarbijakrediidilepingu ümberkujundamine on asjakohane, pakub ta tarbijale kehtiva tarbijakrediidilepingu tingimuste muutmist ning võib pakkuda ka tarbijakrediidilepingu osalist või täielikku refinantseerimist. Kehtiva tarbijakrediidilepingu tingimuste muutmine võib muu hulgas olla:
1) tarbijakrediidilepingu tähtaja pikendamine;
2) tagasimakse tasumise täielik või osaline edasilükkamine teatud ajavahemikuks;
3) tarbijakrediidilepingu liigi muutmine;
4) osaline nõudest loobumine või eri tarbijakrediidilepingutest tulenevate nõuete summeerimine;
5) intressimäära vähendamine;
6) vääringu konverteerimine.
(4) Kui seoses tarbijakrediidilepingu ümberkujundamisega muudetakse ühe või mitme tarbijakrediidilepingu muid kehtivaid tingimusi kui tähtaja pikendamise tingimus, märgitakse kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis sõlmitud kokkuleppes tarbija nõudmisel ka ümberkujundatava krediidi põhisumma ning intressi, viivise ja muu krediidi kasutamise tasu suurus. Tarbija nõudmisel edastab krediidiandja talle ka teabe iga esialgse krediidisumma kohta ning intressi, viivise ja muu krediidi kasutamise tasu arvestuse. Tarbijakrediidilepingu tingimuste muutmise kokkulepe, mis ei vasta käesoleva lõike esimeses lauses sätestatule, on tühine.“;
94) paragrahvi 4171 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
95) paragrahvide 4191 ja 4193 pealkirjast, § 4193 lõikest 1 ning lõike 2 sissejuhatavast lauseosast ja punktist 1 ning § 4193 lõikest 5 jäetakse välja sõnad „elamukinnisvaraga seotud“;
96) paragrahvi 4191 lõiked 1 ja 2 tunnistatakse kehtetuks;
97) paragrahvi 4191 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Krediidiandja ja krediidivahendaja poolt krediidiandjate ja -vahendajate seaduse §-s 7 sätestatud nõustamisteenuse osutamisele kohaldatakse krediidiandjate ja -vahendajate seaduse §-s 51 ning käesolevas seaduses käsunduslepingu kohta sätestatut.“;
98) paragrahvi 4193 lõike 2 punkti 2 täiendatakse pärast sõna „sõlmida“ sõnadega „elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingu puhul“;
99) paragrahvi 4193 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Tarbijakrediidilepingu sõlmimise võib teha sõltuvaks asjakohase kindlustuslepingu sõlmimisest käesoleva seaduse §-s 4012 sätestatud tingimustel.“;
100) paragrahvi 7113 lõike 1 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „See ei mõjuta käesoleva seaduse §-s 4031 ning § 711 lõike 1 punktides 9, 10 ja 20 sätestatut.“;
101) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 2. Isikuandmete kaitse seaduse täiendamine
Isikuandmete kaitse seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) seadust täiendatakse §-ga 101 järgmises sõnastuses: „§ 101. Tarbijakrediidilepingu puhul tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatava registriga seotud nõuded (1) Sellise registri pidajale, mis sisaldab käesoleva seaduse §-s 10 sätestatud võlasuhte rikkumisega seotud andmeid või muud sarnast tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatavat teavet, sealhulgas tarbija tulevase maksekäitumise tõenäosuse väärtust (krediidiskoori), kehtivad seoses tarbijakrediidiga ning suhetes tarbijate ja krediidiandjatega käesolevas paragrahvis sätestatud nõuded.
(2) Kui on olemas õiguslik alus, on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud registripidaja kohustatud andma registrile juurdepääsu isikuandmete töötlemiseks ainult sellisele tarbijakrediiti pakkuvale krediidiandjale, kes järgib määrust (EL) 2016/679 ja muid kehtivaid isikuandmete töötlemise nõudeid ja kes: 1) on finantsjärelevalve subjekt Finantsinspektsiooni seaduse § 2 lõike 2 tähenduses või 2) on teises Euroopa Liidu liikmesriigis asutatud krediidiandja ja selle liikmesriigi pädeva asutuse järelevalve subjekt.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud registrile juurdepääsu andmisel koheldakse teises Euroopa Liidu liikmesriigis tegutsevat krediidiandjat samadel alustel nagu Eestis tegutsevat krediidiandjat.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud register peab sisaldama teavet vähemalt tarbija tarbijakrediidilepingust tuleneva võlgnevuse kohta, tarbijakrediidi liiki ja krediidiandja nime. Registripidaja kehtestab meetmed, millega tagatakse, et registris sisalduv teave on ajakohane ja täpne.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud registripidaja teavitab tarbijat: 1) 30 päeva jooksul tarbijakrediidilepingust tuleneva võlgnevuse registrisse kandmisest arvates sellest, et registrisse on kantud tarbijakrediidilepingust tulenev võlgnevus; 2) tarbija õigustest Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679 kohaselt.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud registripidaja tagab sellise korra olemasolu, mis võimaldab tarbijal hõlpsasti vaidlustada registris tema kohta kajastatud andmeid seoses tarbijakrediidilepingust tuleneva võlasuhte rikkumisega, sealhulgas andmeid, mida võivad nimetatud registrist saada kolmandad isikud.“;
2) seadust täiendatakse §-ga 712 järgmises sõnastuses: „§ 712. Tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatava registriga seotud nõuete rikkumine
(1) Käesoleva seaduse §-s 101 sätestatud tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatava registriga seotud nõuete ja kohustuste rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 10 000 000 eurot.
(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 10 000 000 eurot või kuni neli protsenti tema eelmise majandusaasta ülemaailmsest aastasest kogukäibest, olenevalt sellest, kumb summa on suurem.“;
3) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 3. Kindlustustegevuse seaduse muutmine
Kindlustustegevuse seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 218 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Kindlustusandjal on keelatud võtta tarbijakrediidilepinguga seotud kindlustuslepingu sõlmimise korral kindlustusriski hindamisel arvesse onkoloogilise haiguse diagnoosiga seotud isikuandmeid, kui ravi lõppemisest on möödunud 15 aastat.“;
2) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 4. Krediidiandjate ja -vahendajate seaduse muutmine
Krediidiandjate ja -vahendajate seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 täiendatakse lõikega 91 järgmises sõnastuses: „(91) Käesolevat seadust ei kohaldata ettevõtjale, kes oma majandus- või kutsetegevuses müüb tarbijale eseme või osutab teenust ja kõrvaltegevusena pakub tarbijale maksetähtpäeva edasilükkamise kujul intressivaba krediiti, millega kaasnevad üksnes vähesed tasud maksetega hilinemise korral, või kes vahendab kõrvaltegevusena tarbijale krediiti, kui ettevõtja on käsitatav mikro-, väike- või keskmise suurusega ettevõtjana vastavalt komisjoni soovitusele 2003/361/EÜ mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate määratlemise kohta (ELT L 124, 20.05.2003, lk 36–41).“;
2) paragrahvi 3 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Krediidi andmine käesoleva seaduse tähenduses on võlaõigusseaduse § 402 lõikes 1 nimetatud krediidi andmine maksetähtpäeva edasilükkamise, laenu, liisingu või muu finantseerimise vormis, samuti krediidilepingute sõlmimine ja selleks vajalike toimingute tegemine oma nimel ja arvel.“;
3) paragrahvi 7 ja § 531 pealkirjast jäetakse välja sõnad „elamukinnisvaraga seotud“;
4) paragrahvi 7 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Nõustamisteenus on tarbijale tarbijakrediidi pakkumisel sõltumatu ja isikustatud soovituse andmine ühe või enama krediidi saamiseks sõlmitava lepingu kohta.“;
5) paragrahvi 7 lõike 3 punktis 2 asendatakse tekstiosa „§-le 4033“ tekstiosaga „§-dele 4031 ja 4033“;
6) paragrahvi 38 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) vastama õigusaktidest tulenevatele nõuetele ning oma tegevuses olema aus, õiglane, läbipaistev ja professionaalne, et tagada tarbijate huvide ja õiguste kaitse;“;
7) paragrahvi 40 lõike 2 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast sõna „vajalikud“ sõnaga „ajakohased“;
8) paragrahvi 43 lõiget 1 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: „3) mitte takistama käesoleva seaduse § 38 lõikes 1 sätestatud nõuete täitmist.“;
9) paragrahvi 44 lõike 3 punktis 41, § 44 lõike 5 punktides 1 ja 2 ning § 48 lõike 5 punktis 71 asendatakse sõnad „võla ümberkujundamise“ sõnadega „tarbijakrediidilepingu ümberkujundamise“;
10) paragrahvi 44 lõiget 3 täiendatakse punktiga 121 järgmises sõnastuses: „121) protseduurid ja põhimõtted, kuidas tuvastatakse võimalikult varakult finantsraskustes olevad tarbijad, ja viisid, kuidas nad suunatakse kasutama neile lihtsasti kättesaadavat sõltumatut võlanõustamisteenust sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses;“;
11) paragrahvi 47 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Krediidiandja või -vahendaja peab krediiditegevuse kavandamisel ja reklaamimisel, nõustamisteenuse osutamisel, tarbijale kõrvalteenuse osutamisel, krediidilepingu täitmisel ning krediidi andmisel, vahendamisel või krediidi andmise hõlbustamisel tegutsema ausalt, õiglaselt, läbipaistvalt ja professionaalselt ning tarbijate õigusi ja huve arvesse võttes.“;
12) paragrahvi 49 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
13) seadust täiendatakse §-ga 491 järgmises sõnastuses:
„§ 491. Automatiseeritud andmetöötlus krediidivõimelisuse hindamisel
(1) Kui krediidivõimelisuse hindamisel kasutatakse isikuandmete automatiseeritud töötlemist, on tarbijal õigus nõuda krediidiandjalt inimese sekkumist, sealhulgas õigus: 1) saada krediidiandjalt selgeid ja arusaadavaid selgitusi krediidivõimelisuse hinnangu kohta, sealhulgas isikuandmete automatiseeritud töötlemise loogika, riskide, olulisuse ja mõju kohta otsuse tegemisel; 2) väljendada krediidiandjale enda seisukohta; 3) nõuda krediidiandjalt krediidivõimelisuse hinnangu ja krediidi andmist käsitleva otsuse ülevaatamist.
(2) Krediidiandja on kohustatud käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud õigustest tarbijat teavitama.“;
14) paragrahvi 50 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 50. Tarbija krediidivõimelisuse hindamiseks kasutatav teave ja selle kontrollimine”;
15) paragrahvi 50 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(2) Krediidivahendaja esitab tarbijalt saadud vajaliku teabe õigesti asjaomasele krediidiandjale kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88), et võimaldada tarbija krediidivõimelisust hinnata.“;
16) paragrahvi 50 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Krediidiandja või -vahendaja kontrollib asjakohaselt tarbija esitatud ja muud krediidivõimelisuse hindamisel kasutatavat teavet, arvestades käesolevas seaduses ja võlaõigusseaduses sätestatud nõudeid informatsiooni kogumisele ja tuginedes vajaduse korral talle iseseisvalt kättesaadavale teabele.“;
17) paragrahvi 50 lõikest 6 jäetakse välja tekstiosa „füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88)“;
18) seaduse 6. peatükki täiendatakse §-dega 502 ja 503 järgmises sõnastuses:
„§ 502. Krediidivahendaja lisakohustused
Krediidivahendaja on kohustatud: 1) järgima suhetes tarbijaga muu hulgas võlaõigusseaduse §-des 4031, 4033, 4035, 4171 ja 418 sätestatut; 2) tegema krediidiandjale teatavaks võimalikud tasud, mida tarbija peab osutatavate teenuste eest krediidivahendajale maksma, et neid saaks arvesse võtta krediidi kulukuse aastamäära arvutamisel.
§ 503. Diskrimineerimise keeld tarbijakrediidi andmisel
(1) Euroopa Liidus seaduslikul alusel elavat tarbijat ei tohi tarbijakrediidi andmisel diskrimineerida kodakondsuse ega elukoha tõttu ega muul Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 21 nimetatud alusel. See kehtib nii juba sõlmitud tarbijakrediidilepingute puhul, tarbijakrediidilepingu sõlmimisel kui ka juhul, kui tarbija on esitanud taotluse tarbijakrediidilepingu sõlmimiseks. Tarbijatele võib pakkuda erinevaid tarbijakrediidi andmise tingimusi, kui erinevad tingimused on igakülgselt põhjendatud objektiivsete kriteeriumidega.
(2) Käesolevas paragrahvis sätestatut ei kohaldata elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingute suhtes.“;
19) seaduse 7. peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„7. peatükk Tarbijakrediidi pakkumise nõuded“;
20) paragrahvi 51 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Krediidiandja või -vahendaja teavitab tarbijat seoses tarbijakrediidi andmise või krediidi vahendamisega, kas talle osutatakse või saab osutada nõustamisteenust.“;
21) paragrahvi 51 lõike 6 sissejuhatavas lauseosas ja lõike 7 punktis 5 asendatakse sõnad „püsival andmekandjal“ sõnadega „paberil või muul tarbija valitud püsival andmekandjal“;
22) paragrahvi 51 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses: „(61) Käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud teabe võib tarbijale esitada võlaõigusseaduse § 4031 lõike 8 kolmanda lause kohaselt lepingueelse teabena.“;
23) paragrahvi 51 lõikes 9 asendatakse sõnad „kogutud andmete alusel ei ole krediidileping tarbija jaoks sobiv“ tekstiosaga „tarbijakrediidileping võib tarbija jaoks kaasa tuua konkreetse riski, arvestades tarbija finantsolukorda“;
24) paragrahvi 531 lõiget 1 täiendatakse teise ja kolmanda lausega järgmises sõnastuses: „Muude tarbijakrediidilepingute puhul teevad krediidiandja ja krediidiagent tarbijakrediidilepingut käsitleva selge ja arusaadava üldise teabe tarbijale paberil või muul püsival andmekandjal vastavalt tarbija valikule igal ajal kättesaadavaks. Kui eelmises lauses nimetatud teavet pakutakse krediidiandja või krediidiagendi ruumides, tuleb see igal juhul teha paberil kättesaadavaks.“;
25) paragrahvi 531 lõike 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) krediidiandja või -vahendaja nimi, aadress, telefoninumber ja e-posti aadress;“;
26) paragrahvi 531 lõike 2 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „3) elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingu korral tagatise liigid, sealhulgas asjakohasel juhul võimalus, et tagatis antakse teises liikmesriigis;“;
27) paragrahvi 531 lõike 2 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „6) elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingu korral teave välisriigi vääringu kohta, sealhulgas selgitus välisriigi vääringus tarbijakrediidilepingu sõlmimise võimalike tagajärgede kohta tarbijale, kui krediidiandja pakub lepingu sõlmimist välisriigi vääringus;“;
28) paragrahvi 531 lõike 2 punkt 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „10) elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingu korral asjakohasel juhul selge ja kokkuvõtlik viide, et tarbijakrediidilepingu tingimuste täitmine ei taga tarbijakrediidilepingu alusel kasutusse võetud krediidi tagasimaksmist;“;
29) paragrahvi 531 lõiget 2 täiendatakse punktiga 111 järgmises sõnastuses: „111) taganemisõiguse kirjeldus;“;
30) paragrahvi 531 lõike 2 punkt 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „12) elamukinnisvaraga seotud tarbijakrediidilepingu korral teave selle kohta, kas kinnisasja hindamine on vajalik, ning kui hindamine on vajalik, siis selle kohta, kes vastutab hindamise läbiviimise eest, samuti teave selle kohta, kas tarbijale tekib sellega seoses kulusid.“;
31) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 5. Reklaamiseaduse muutmine
Reklaamiseaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 29 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Reklaam, millega teavitatakse valmisolekust anda tarbijakrediiti või vahendada tarbijakrediidilepinguid, peab sisaldama lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 olevale üleskutsele ka hoiatavat teksti „Hoiatus! Laenuvõtmise eest tuleb maksta.“ või muud samaväärset väljendit.“;
2) paragrahvi 29 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „lõigetes 2“ tekstiosaga „lõigetes 2, 21“;
3) paragrahvi 29 lõige 33 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(33) Kui krediidi saamiseks või krediidi saamiseks pakutavatel tingimustel on vaja sõlmida kõrvalleping ja kõrvallepinguga seotud kulusid ei saa ette kindlaks määrata, esitatakse reklaamis lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 31 sätestatud teabele teave kõrvallepingu sõlmimise kohustuse kohta.“;
4) paragrahvi 29 lõiget 7 täiendatakse pärast teist lauset kolmanda ja neljanda lausega järgmises sõnastuses: „Samuti ei tohi reklaam jätta muljet, et kehtiva tarbijakrediidilepingu või registrisse kantud krediidi mõju krediiditaotluse hindamisele on väike või olematu, ega anda eksitavalt mõista, et krediit toob kaasa rahaliste vahendite suurenemise, asendab säästmist või võib tõsta tarbija elatustaset. Käesolevas lõikes sätestatut kohaldatakse ka võlaõigusseaduse § 403 lõike 3 punktis 4 nimetatud tarbijakrediidilepingute reklaamile.“;
5) paragrahvi 29 lõike 8 esimest lauset täiendatakse pärast sõna „viisil“ sõnadega „ning see peab olema kohandatud reklaamiks kasutatava andmekandja tehnilistele piirangutele“;
6) paragrahvi 29 täiendatakse lõikega 81 järgmises sõnastuses: „(81) Põhjendatud juhul, kui tüüpilise näite esitamiseks kasutatav andmekandja ei võimalda kõiki kohustuslikke elemente kuvada, on lubatud tüüpilises näites jätta kuvamata käesoleva paragrahvi lõike 31 punktides 5 ja 6 olev teave. Elektroonilise andmekandja puhul peab tarbijale olema tagatud ligipääs käesoleva paragrahvi lõike 31 punktides 5 ja 6 osutatud teabele klõpsamise, kerimise või ülelibistamise teel.“;
7) paragrahvi 29 täiendatakse lõikega 12 järgmises sõnastuses: „(12) Sellise tarbijakrediidilepingu reklaamile, mille puhul krediiti antakse intressivabalt ja muude tasudeta, ei kohaldata käesoleva paragrahvi lõike 31 punktides 4–6 sätestatut.“;
8) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 6. Võlaõigusseaduse, tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja rahvusvahelise eraõiguse seaduse rakendamise seaduse muutmine
Võlaõigusseaduse, tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja rahvusvahelise eraõiguse seaduse rakendamise seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 171 täiendatakse lõigetega 4–6 järgmises sõnastuses:
„(4) Enne 2027. aasta 20. maid sõlmitud tähtajatule tarbijakrediidilepingule kohaldatakse alates 2027. aasta 20. maid kehtiva võlaõigusseaduse §-s 4041, § 407 lõigetes 31 ja 32 ning lõike 4 teises lauses, lõigetes 41 ja 43 ning §-des 412, 4141 ja 4142 sätestatut.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatu ei välista ega piira lepingupoolte õigusi ega kohustusi, mis on tekkinud enne 2027. aasta 20. maid. Tarbijakrediidilepinguga seotud asjaoludele või toimingutele, mis on tekkinud või tehtud enne 2027. aasta 20. maid, kohaldatakse enne nimetatud kuupäeva kehtinud seaduse redaktsiooni.
(6) Kui tarbijakrediidilepingu tingimus on pärast käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kuupäeva vastuolus võlaõigusseaduse sättega, mida kohaldatakse vastavalt käesoleva paragrahvi lõikele 4 tagasiulatuvalt enne 2027. aasta 20. maid sõlmitud tarbijakrediidilepingutele ja millest ei ole võimalik poolte kokkuleppel kõrvale kalduda, kohaldatakse lepingutingimuse asemel võlaõigusseaduses sätestatut.“;
2) paragrahvi 172 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: „(2) Krediidiasutus või muu finantsteenuse osutaja võib kuni 2027. aasta 20. maini muuta enda poolt finantsteenuse osutamisel kasutatavaid tüüptingimusi sõltumata sellest, kas ta on endale lepingu või tüüptingimusega jätnud tingimuste ühepoolse muutmise õiguse, kui tüüptingimuste muutmine on vajalik nende kooskõlla viimiseks käesoleva seaduse § 171 lõikes 4 nimetatud sätetega ning krediidiasutus või muu finantsteenuse osutaja teavitab teist lepingupoolt tingimuste muutmisest ja annab talle õiguse muudatustega mittenõustumise korral leping kohe lõpetada.“;
3) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2225, mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/EÜ (ELT L, 30.10.2023, lk 1–67).“.
§ 7. Seaduse jõustumine
Käesolev seadus jõustub 2027. aasta 20. mail.
Lauri Hussar Riigikogu esimees
Tallinn, 2026 Algatab Vabariigi Valitsus 15. juunil 2026. a nr 2-6/26-01198
Vabariigi Valitsuse nimel (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik
Машинный черновик — GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Эстония
- Официальное наименование
- Võlaõigusseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (uue tarbijakrediidi direktiivi ülevõtmine)
- Рабочее название
- Перенос новой директивы ЕС о потребительском кредите 2023/2225 в эстонское право
- Вид и уровень акта
- законопроект
- Дата принятия
- 2026-06-15
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Поэтапные сроки
- часть норм распространяется на уже заключённые бессрочные кредитные договоры с 20.05.2027; переходные правила для договоров, заключённых до 20.05.2027 — § 6 ст. 171(4)–(6)
- Статус
- законопроект: внесён
- Регулятор
- Финансовый надзор (Finantsinspektsioon), органы по защите прав потребителей
- Связанные акты
- Isikuandmete kaitse seadus; Kindlustustegevuse seadus; Krediidiandjate ja -vahendajate seadus; Reklaamiseadus
Предмет и цель
- Проблема
- необходимость переноса Директивы (ЕС) 2023/2225 и обновления правил потребительского кредита, включая прозрачность информации, оценку кредитоспособности и защиту при просрочке.
- Цель
- гармонизировать эстонское законодательство с правом ЕС, расширить понятие «кредит», усилить информирование и права потребителя, ввести единые стандарты раскрытия условий.
- Сфера действия
- потребительские кредиты, отсрочка платежа, лизинг, беспроцентное финансирование; связанные страховые продукты; реклама кредитных услуг.
- Исключения
- отсрочка продавцом без стороннего финансирования до 50 дней; отсрочка крупными онлайн-площадками до 14 дней; отдельные изъятия для МСП-владельцев платформ и внутриплатформенных инструментов кредитования.
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| кредитор | кредиидианджа | предоставление или обещание предоставить потребительский кредит в профессиональной деятельности | нет данных |
| рекламодатель финансовых услуг | распространитель рекламы кредитов | распространение рекламы готовности предоставлять потребительские кредиты | нет данных |
| кредитор | кредиидианджаКритерии отнесение: оценка кредитоспособности перед выдачей | — | нет данных |
| страховщик | kindlustusandja | участие в связанном кредитном страховании | нет данных |
| платформа/посредник | крупный поставщик информационной услуги/площадкаКритерии отнесение: крупная онлайн-площадка, предоставляющая собственную отсрочку свыше статуса МСПОценка числа адресантов: единицы-десятки | — | — |
| кредитор | арвелдускредииди пakkuja/krediidiandjaКритерии отнесение: овердрафт/превышение остатка по платежному счёту | — | нет данных |
| оператор реестра | регистрант держатель регистра нарушений/долговКритерии отнесение: ведёт реестр сведений о нарушениях обязательств и скоринге | — | нет данных |
| кредитор | кредиидианджаКритерии отнесение: наличие практик досрочного погашения | — | нет данных |
| кредитор | кредиидианджаКритерии отнесение: возникновение просрочки у потребителя | — | нет данных |
| кредитор/посредник | кредиидианджа/-вахендajaКритерии отнесение: использование профилирования/автоматизированных решений | — | нет данных |
| страховщик | kindlustusandjaКритерии отнесение: андеррайтинг кредитного страхования | — | нет данных |
| рекламодатель | reklaamijaКритерии отнесение: продвижение предложений рассрочки/BNPL как «беспроцентных» | — | нет данных |
| кредитор | кредиидианджаКритерии отнесение: изменение ставки/тарифов | — | нет данных |
| посредник | krediidivahendajaКритерии отнесение: оказание нустамистеенус | — | нет данных |
| кредитор/посредник | кредиидианджа/-вахендajaКритерии отнесение: деятельность в ЕС, обслуживание резидентов других государств-членов | — | нет данных |
- Группы особой защиты
- потребители; дополнительно уязвимые заёмщики через обязательное предложение реструктуризации до взыскания.
Нормы 15
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
§ 4031 lõige 1 обязанность кредитор
Кредитор обязан бесплатно предоставить потребителю европейский стандартный информационный листок по кредиту не позднее чем за один день до заключения договора или связывающего заявления, максимум на двух страницах.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Отсылка к иным актам
- да, требования ESIS согласно директиве
- Форма исполнения
- цифровая/бумажная/смешанная — paberil või muul tarbija valitud püsival andmekandjal
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- ФЗ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предусматривает индивидуальные условия и общие рамки раскрытия; формат единого листа сопоставим, но отличается деталями состава и сроком предоставления.
-
Рекламный закон § 29 lõige 21; § 29 lõige 33; § 29 lõige 7 обязанность рекламодатель
В рекламе кредитного предложения обязательно размещать предупреждающий текст о платности займа и запрет создавать впечатление, что кредит заменяет сбережения или повышает уровень жизни.
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- содержательные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- отсылки к требованиям достоверности рекламы
- Форма исполнения
- цифровая/бумажная/смешанная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- ФЗ «О рекламе» содержит общие требования достоверности и предупреждения о рисках; требование конкретного текста-предупреждения и запрета впечатления замены накоплений специфично.
-
§ 4034 lõiked 1–4; § 4034 lõige 51; § 4034 lõiked 10–11; § 4034 lõige 14 обязанность кредитор
До заключения договора кредитор обязан всесторонне оценить кредитоспособность потребителя, запросить необходимые сведения и документы, проверить их, уведомить об источниках данных и праве оспорить автоматизированное решение, а также сообщить причины отказа и предложить социальные консультации при необходимости.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные, содержательные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; по обращению; при отказе
- Отсылка к иным актам
- GDPR/EU 2016/679 art. 9(1); смежные законы о регистрах
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- ФЗ № 353-ФЗ обязывает оценивать ПДН и запрашивать БКИ; расширенное уведомление об источнике, автоматике и праве на пересмотр человеком шире российского стандарта.
-
§ 4012 lõige 4 ограничение страховщик
Предложение заключить договор страхования, связанного с кредитом, является обязательным для страховщика минимум три дня; стороны должны проинформировать потребителя о периоде обязательности.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- нет прямых издержек
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по обращению
- Отсылка к иным актам
- пропорциональность оценки сопутствующих услуг
- Форма исполнения
- бумажная/цифровая
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- Требует проверки; прямого трёхдневного периода обязательности оферты СК со схожей санкцией умолчанием не установлено.
-
§ 403 lõige 8 исключение/ограничение платформа
Отсрочка платежа крупной онлайн-площадкой без привлечения третьего лица-финансиста освобождается от регулирования только если задержка оплаты не более 14 дней и допускаются лишь неустойка и расходы на взыскание по установленным ставкам.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- прямые платежи, административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по событию
- Санкция
- применение общих требований закона вне исключения
- Отсылка к иным актам
- определение МСП по рекомендации Комиссии 2003/361/EC
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- требует проверки; специальных исключений для площадок РФ такого рода не выявлено.
-
§ 407 lõiked 4, 41–44 обязанность кредитор
При несанкционированном овердрафте или превышении лимита кредитор обязан регулярно и бесплатно информировать потребителя письменно/на постоянном носителе о факте, ставке, условиях, комиссиях и графике возврата; при устойчивом превышении предлагать консультирование и направлять к социальному долговому консультированию.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно; по инциденту
- Отсылка к иным актам
- ссылки на формы уведомления и тарифы штрафов
- Форма исполнения
- бумага/постоянный носитель
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- есть обязанности информирования по картам/овердрафту, однако детальный график бесплатного регулярного информирования и обязательной ориентации на соцконсультирование шире российской практики.
-
Isikuandmete kaitse seadus § 101; § 712 обязанность; ответственность оператор реестра
Оператор реестра должен обеспечивать актуальность и точность данных, доступ кредиторов только под надзором, информировать субъекта о внесении записи и его правах по GDPR, обеспечить удобный механизм оспаривания; нарушение карается штрафом до 10 млн евро или до 4% глобального оборота юрлица.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; санкции
- Издержки: канал
- административные; прямой платёж
- Издержки: характер
- регулярные; по событию
- Событие-триггер
- постоянно; при инцидентеСанксия: rahatrahv kuni 10 000 000 eurot või kuni 4% eelmise majandusaasta ülemaailmsest käibest
- Отсылка к иным актам
- GDPR/EU 2016/679
- Форма исполнения
- цифровая/модернизация систем
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- регулирование БКИ мягче по оборотным штрафам и отдельным процедурным гарантиям доступа третьих стран; требуется проверка деталей соответствия.
-
§ 410 peatükk kehtetuks; § 411 lõige 1 запрет кредитор
Запрещено взимать с потребителя больше сэкономленных процентов и расходов кредитора при досрочном погашении части или всей суммы долга.
- Механизм воздействия
- ограничение модели доходов
- Издержки: канал
- распределение риска
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по событию
- Санкция
- ничтожность превышающих требований
- Отсылка к иным актам
- принципы справедливости возмещения убытков
- Форма исполнения
- расчётно-договорная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- ГК РФ и ФЗ № 353-ФЗ ограничивают плату при досрочном возврате; точная формула перерасчёта может отличаться.
-
§ 4161 обязанность кредитор
Перед расторжением договора из-за просрочки и началом принудительного взыскания кредитор обязан рассмотреть возможность изменения условий или рефинансирования и предложить её однократно обоснованно.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- административные, содержательные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Отсылка к иным актам
- критерии разумности сроков ответа должника
- Форма исполнения
- письменная/электронная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- существуют процедуры досудебной работы и мировые соглашения, но общей обязанности формализованного предложения реструктуризации до иска нет.
-
Krediidiandjate ja -vahendajate seadus § 491 обязанность кредитор/посредник
При автоматизированной оценке кредитоспособности потребитель вправе требовать вмешательства человека, объяснений логики и факторов, выражения позиции и пересмотра решения.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные, содержательные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по запросу
- Отсылка к иным актам
- GDPR искусство. 22 механизмы контроля
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- частично пересекается с правами на разъяснение критериев скоринга, но явное право на human-in-the-loop закреплено слабее.
-
Kindlustustegevuse seadus § 218 lõige 21 запрет страховщик
Запрещено учитывать данные об онкологическом заболевании при оценке страхового риска по кредитному страхованию спустя 15 лет после окончания лечения.
- Механизм воздействия
- защита персональных данных/анти-дискриминация
- Издержки: канал
- нет прямых издержек
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по событию
- Отсылка к иным актам
- равенство обращения, специальные медицинские ограничения
- Форма исполнения
- процесс андеррайтинга
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- требует проверки; подобных точечных ограничений по видам диагнозов в массовом регулировании не обнаружено.
-
Reklaamiseadus § 29 lõige 12; § 29 lõige 81 исключение/облегчение рекламодатель
К рекламе беспроцентного финансирования не применяются отдельные пункты подробного раскрытия типового примера, а технические ограничения носителя позволяют сокращённую подачу с обеспечением доступа по клику/прокрутке.
- Механизм воздействия
- облегчение комплаенса
- Издержки: канал
- сниженные издержки
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- общий стандарт информационного листка неприменим полностью к intressivabale
- Форма исполнения
- цифровая/иная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- частичные послабления для отдельных форматов присутствуют, но такой дифференциации BNPL недостаточно явно выражено.
-
§ 4041 lõige 1; § 407 lõige 32 обязанность кредитор
Изменение процентной ставки или тарифов вступает в силу для потребителя только после предварительного уведомления на бумаге или выбранном постоянном носителе в разумный срок.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по событию
- Отсылка к иным актам
- порядок публикации изменений на сайте/в приложении дополняет каналы
- Форма исполнения
- бумага/постоянный носитель
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- предусмотрены уведомления об изменении условий, но жёсткая привязка к предварительному персональному уведомлению на постоянном носителе детальнее регламентирована здесь.
-
Krediidiandjate ja -vahendajate seadus § 502 обязанность посредник
Посредник обязан соблюдать те же информационные обязательства, что и кредитор по ключевым параграфам, и раскрывать свои возможные комиссии для учёта в расчёте APR.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные, содержательные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Отсылка к иным актам
- синхронизация с VS§ 4031, 4033, 4035, 4171, 418
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- агрегаторы обязаны доводить существенные условия, но прямое включение комиссий посредника в APR-контур менее детально урегулировано.
-
Запрещена дискриминация потребителей по гражданству или месту жительства при предоставлении кредита; различия допустимы только при объективном обосновании.
- Механизм воздействия
- анти-дискриминация
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- Хартия основных прав ЕС ст. 21
- Форма исполнения
- политика ценообразования и дистрибуции
- Вступление в силу
- 2027-05-20
- Российский аналог
- принцип территориального недискриминационного доступа внутри страны действует иначе; экстерриториальная компонента отсутствует.
Details
| Country | Estonia |
| Body | Рийгикогу |
| Type | law / bill |
| Language | et |
| Document date | 2026-06-15 |
| Size | 51 521 знаков |
| Versions | 1 |
| First seen | 2026-08-28 |
| Last checked | 2026-09-17 02:11 |
| file | Seaduseelnõu.docx |
| documentType | algtekst |
| descriptors | ['tarbijakrediit', 'leping', 'lepingutingimus', 'tarbijateave', 'tarbijakaitse', 'krediidipoliitika', 'liidu õiguse riigisisene rakendamine'] |
| introduction | Eelnõuga ajakohastatakse tarbijakrediidi reegleid vastavalt Euroopa Liidu uuele tarbijakrediidi direktiivile. Muudatuste eesmärk on tugevdada tarbijakaitset, ennetada ülelaenamist ning viia... |
Topics
Why this document is in the base
Selection matched on the following, total weight 13.
-
isikuandme
текст
Personal data
…euroopa parlamendi ja nõukogu määruse (el) 2016/679 artikli 9 lõikes 1 nimetatud eriliiki isikuandmeid. krediidivõimelisuse hindamine ei tohi põhineda üksnes tarbija varasemate maksekohustuste…
-
isikuandme
текст
Personal data
…diidivahendaja teavitavad tarbijat selgel ja arusaadaval viisil, kui tarbijale esitatakse isikuandmete automatiseeritud töötlemisel põhinev isikustatud pakkumus või muu lepingutingimusi sisald…
-
isikuandme
текст
Personal data
…illega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2008/48/eü (elt l, 30.10.2023, lk 1–67).“. § 2. isikuandmete kaitse seaduse täiendamine isikuandmete kaitse seaduses tehakse järgmised muudatused: 1…
-
isikuandme
текст
Personal data
…2008/48/eü (elt l, 30.10.2023, lk 1–67).“. § 2. isikuandmete kaitse seaduse täiendamine isikuandmete kaitse seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) seadust täiendatakse §-ga 101 järgmises…
-
isikuandme
текст
Personal data
…leva paragrahvi lõikes 1 nimetatud registripidaja kohustatud andma registrile juurdepääsu isikuandmete töötlemiseks ainult sellisele tarbijakrediiti pakkuvale krediidiandjale, kes järgib määru…
-
isikuandme
текст
Personal data
…ijakrediiti pakkuvale krediidiandjale, kes järgib määrust (el) 2016/679 ja muid kehtivaid isikuandmete töötlemise nõudeid ja kes: 1) on finantsjärelevalve subjekt finantsinspektsiooni seaduse…
Summary
The bill transposes EU Directive 2023/2225 on consumer credit agreements (replacing 2008/48/EC) into Estonian law and amends the Law of Obligations Act.
Consumer credit now also covers deferred payment, leasing and interest-free financing; an insurer is bound by a credit-insurance offer for 3 days. Exempted from the act are merchant-provided deferred payment without third-party financing of up to 50 days and deferred payment via large online platforms of up to 14 days. The lender must provide, free of charge, a European Consumer Credit Standard Information sheet (up to 2 pages) stating the rate and amount, and advertising must not suggest that the credit replaces savings.
The law takes effect on 20 May 2027; some provisions also apply retroactively to existing open-end credit agreements.