Pulse · Documents · Latvia · Сейм Латвии
Amendments to the Investment Brokerage Firms Law: EU single access point and counterparty risk
Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā
Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1520, tālr. 67082800, e-pasts pasts@mk.gov.lv, www.mk.gov.lv
Rīgā
02.07.2026. Nr. 25-TA-2604
Saeimas Prezidijam
Par likumprojekta nosūtīšanu
Nosūtām Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu "Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā". Likumprojektu izstrādāja Finanšu ministrija (atbildīgā amatpersona - Puķītis 25476435, Guntis.Pukitis@fm.gov.lv).
Lūdzam likumprojektu izskatīt vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Finanšu konglomerātu likumā" (25-TA-2284), likumprojektu "Grozījumi Akciju atpirkšanas likumā" (25-TA-2326), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu likumā" (25-TA- 2447), likumprojektu "Grozījumi Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā" (25-TA- 2538), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā" (25- TA-2547), likumprojektu "Grozījumi Segto obligāciju likumā" (25-TA-2563), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas izplatīšanas likumā" (25-TA-2576), likumprojektu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā" (25- TA-2585), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbības atjaunošanas un noregulējuma likumā" (25-TA-2691) un likumprojektu "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā" (25-TA- 2713) (likumprojektu pakete). Likumprojektu paketē galvenais (prioritārais) ir likumprojekts "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā" (25-TA-2713).
Pielikumā:
1. Likumprojekts 2. Anotācija 3. Ministru kabineta 2026. gada 30. jūnija sēdes protokola Nr. 35 13. § izraksts
Ministru prezidents (paraksts*)
A. Kulbergs
* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu
Nagle, 67082849
Likumprojekts
Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā
Izdarīt Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā (Latvijas Vēstnesis, 2022, 94., 204. nr.; 2024, 120.A, 193. nr.; 2025, 188. nr.; 2026, 99. nr.) šādus grozījumus:
1. 1. pantā: papildināt pirmo daļu ar 18. punktu šādā redakcijā:
"18) centrālais darījumu partneris – persona, kas noteikta Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija regulas (ES) Nr. 648/2012 par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem (turpmāk – Regula Nr. 648/2012) 2. panta 1. punktā."; izteikt otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Likumā lietotie termini "Eiropas Savienības mātes ieguldījumu brokeru sabiedrība", "Eiropas Savienības mātes ieguldījumu pārvaldītājsabiedrība", "Eiropas Savienības mātes jaukta finanšu pārvaldītājsabiedrība", "finanšu iestāde", "ieguldījumu brokeru sabiedrību grupa" un "ieguldījumu pārvaldītājsabiedrība" atbilst Regulas Nr. 2019/2033 4. pantā lietotajiem terminiem, termini "kredītiestāde" un "atbilstīgs centrālais darījumu partneris" atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija regulas (ES) Nr. 575/2013 par prudenciālajām prasībām attiecībā uz kredītiestādēm, un ar ko groza regulu (ES) Nr. 648/2012 (turpmāk – Regula Nr. 575/2013) 4. pantā lietotajiem terminiem, termins "atvasināti instrumenti" atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija regulā (ES) Nr. 600/2014 par finanšu instrumentu tirgiem un ar ko groza regulu (ES) Nr. 648/2012 (turpmāk – Regula Nr. 600/2014) lietotajam terminam."
2. Izteikt 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunktu šādā redakcijā: "b) ieguldījumu brokeru sabiedrības darbībai piemītošo un varbūtējo risku, kā arī risku, kuru tā rada vai var radīt saviem klientiem (tostarp koncentrācijas riska, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem), identificēšanas, pārvaldīšanas, uzraudzības un ziņošanas sistēmu, ņemot vērā Regulas Nr. 648/2012 7.a panta prasības. Ieguldījumu brokeru sabiedrība izstrādā plānus un kvantificējamus mērķus saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 7.a panta prasībām, lai pārvaldītu un novērstu koncentrācijas risku, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, kuri piedāvā pakalpojumus, kuriem ir būtiska sistēmiska nozīme Eiropas Savienībā vai vismaz vienā dalībvalstī,".
3. Papildināt 43. pantu ar 2.1 daļu šādā redakcijā: "(21) Latvijas Banka novērtē un pārrauga ieguldījumu brokeru sabiedrību praksi attiecībā uz koncentrācijas riska, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, pārvaldīšanu, tostarp plānus, kas izstrādāti saskaņā ar šā likuma
31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunktu, kā arī ieguldījumu brokeru sabiedrību komercdarbības modeļu pielāgošanu Regulas Nr. 648/2012 7.a pantā noteiktajām prasībām."
4. Papildināt 45. panta pirmo daļu ar 14. punktu šādā redakcijā: "14) samazina riska darījumus ar noteiktu centrālo darījumu partneri vai pārdala riska darījumus tās tīrvērtes kontos saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 7.a pantu, ja Latvijas Banka uzskata, ka pastāv pārmērīgas koncentrācijas risks, kas izriet no riska darījumiem ar noteiktu centrālo darījumu partneri."
5. Izteikt 57. panta otro daļu šādā redakcijā: "(2) Šā panta pirmajā daļā minētās ieguldījumu brokeru sabiedrības šā panta pirmajā daļā minēto informāciju publisko, ievietojot savā tīmekļvietnē vai izvēloties citu piemērotu informācijas nesēju un vietu, un vienlaikus iesniedz Latvijas Bankā."
6. Aizstāt 60. panta otrās daļas 3. punktā vārdu "centrālo" ar vārdu "centrālā".
7. Izteikt 84. panta pirmās daļas 1. punktu šādā redakcijā: "1) veic finanšu tirgu un finanšu iestāžu uzraudzību, tostarp to finanšu iestāžu uzraudzību, kurām ir piešķirta atļauja darboties kā centrālajiem darījumu partneriem, ja centrālie darījumu partneri ir atzīti saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 25. pantu;".
8. Papildināt likumu ar 86. pantu šādā redakcijā:
"86. pants. Informācijas pieejamība Eiropas vienotajā piekļuves punktā
(1) Latvijas Banka ir uzskatāma par informācijas vākšanas struktūru Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra regulas (ES) Nr. 2023/2859, ar ko izveido Eiropas vienoto piekļuves punktu, kurš nodrošina centralizētu piekļuvi publiski pieejamai informācijai saistībā ar finanšu pakalpojumiem, kapitāla tirgiem un ilgtspēju (turpmāk – Regula Nr. 2023/2859), 2. panta 2. punkta izpratnē. (2) Latvijas Banka nodrošina šā likuma 12. panta astotajā daļā, 16. panta piektajā daļā, 17. panta piektajā un septītajā daļā, 57. panta pirmajā daļā, 76. panta pirmajā un otrajā daļā un 81. panta otrajā daļā minētās informācijas nodošanu Eiropas vienotajam piekļuves punktam. (3) Šā likuma 57. panta pirmajā daļā minēto informāciju Latvijas Bankai iesniedz Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3. vai 4. punktā noteiktajā formātā. Informācija satur Regulas Nr. 2023/2859 7. panta 4. punkta "b", "c" un "d" apakšpunktā minēto informāciju, tai skaitā šā panta pirmajā daļā minētās sabiedrības nosaukumu un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. (4) Šā likuma 12. panta astotajā daļā, 16. panta piektajā daļā, 17. panta piektajā un septītajā daļā, 76. panta pirmajā un otrajā daļā un 81. panta otrajā daļā minēto informāciju Eiropas vienotajam piekļuves punktam sniedz Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3. punktā noteiktajā formātā. Regulētā informācija satur Regulas Nr. 2023/2859
7. panta 4. punkta "b" un "c" apakšpunktā minēto informāciju, tai skaitā visu ieguldījumu brokeru sabiedrību vai tirgus operatoru, vai piesaistīto aģentu nosaukumus un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus."
9. Papildināt pārejas noteikumus ar 9. punktu šādā redakcijā: "9. Šā likuma 57. panta otrās daļas jauno redakciju un 86. pantu piemēro, sākot ar 2030. gada 10. janvāri."
10. Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 8. un 9. punktu šādā redakcijā:
"8) Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra direktīvas (ES) 2023/2864, ar ko attiecībā uz Eiropas vienotā piekļuves punkta izveidi un darbību groza konkrētas direktīvas; 9) Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra direktīvas (ES) 2024/2994, ar ko direktīvas 2009/65/EK, 2013/36/ES un 2019/2034/ES groza attiecībā uz pieeju koncentrācijas riskam, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, un darījuma partnera riskam atvasināto instrumentu darījumos, kuriem tīrvērte veikta centralizēti."
Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.
Finanšu ministra pienākumu izpildītājs ‒ tieslietu ministrs (paraksts*)
E. Smiltēns
* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Likumprojekts "Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā” (turpmāk likumprojekts) izstrādāts, lai Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā (turpmāk - Likums) transponētu: 1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra Direktīva (ES) 2023/2864, ar ko attiecībā uz Eiropas vienotā piekļuves punkta izveidi un darbību groza konkrētas direktīvas (turpmāk – Direktīva Nr. 2023/2864), prasības. Ar šo Direktīvu Nr. 2023/2864, tostarp tiek grozīta Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 27. novembra direktīva 2019/2034 par ieguldījumu brokeru sabiedrību prudenciālo uzraudzību un ar ko groza Direktīvas 2002/87/EK, 2009/65/EK, 2011/61/ES, 2013/36/ES, 2014/59/ES un 2014/65/ES (turpmāk – Direktīva Nr. 2019/2034), iekļaujot tajā jaunu 44.a pantu “Informācijas pieejamība Eiropas vienotajā piekļuves punktā”. Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta noteiktās prasības par informācijas nodošanu Eiropas vienotajam piekļuves punktam (European single access point) (turpmāk – ESAP), kas tiks izveidots saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra regulu (ES) 2023/2859, ar ko izveido Eiropas vienoto piekļuves punktu, kurš nodrošina centralizētu piekļuvi publiski pieejamai informācijai saistībā ar finanšu pakalpojumiem, kapitāla tirgiem un ilgtspēju (turpmāk – Regula Nr. 2023/2859), attiecas tikai uz Ieguldījumu brokeru sabiedrību likuma subjektiem. 2) tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra direktīvas (ES) 2024/2994, ar ko groza Direktīvas 2009/65/EK, 2013/36/ES un (ES) 2019/2034 attiecībā uz pieeju koncentrācijas riskam, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, un darījuma partnera riskam atvasināto instrumentu darījumos, kuriem tīrvērte veikta centralizēti (turpmāk – Direktīva Nr. 2024/2994), prasībām. Direktīvā Nr. 2024/2994 iekļautas tiesību normas ar mērķi nodrošināt finanšu stabilitāti Eiropas Savienībā un mazināt iespējamos kaitīgās ietekmes izplatīšanās riskus visā Eiropas Savienības finanšu sistēmā, ieviešot atbilstošas prasības, lai veicinātu tāda koncentrācijas riska apzināšanu, pārvaldību un uzraudzību, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem (CCP). Minētās prasības veikt nepieciešamos pasākumus savu darījumdarbības modeļu pielāgošanai nolūkā nodrošināt atbilstību jaunajām tīrvērtes prasībām, kas ieviestas ar grozījumiem Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija regulā (ES) Nr. 648/2012 par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem, kuri ir iekļauti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2024/2987, un lai kopumā veicinātu to riska pārvaldības praksi, ņemot vērā to tirdzniecību veicinošo aktivitāšu raksturu, darbības jomu un sarežģītību, kas attiecas uz Likuma subjektiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Likumprojekta mērķis ir pilnveidot tiesisko regulējumu, kas attiecas uz informācijas nodošanu Eiropas vienotajam piekļuves punktam, tādējādi nodrošinot centralizētu piekļuvi publiski pieejamai informācijai saistībā ar finanšu pakalpojumiem, kā arī nodrošināt, ka kredītiestādes, ieguldījumu brokeru sabiedrības un to kompetentās iestādes pienācīgi uzrauga un mazina koncentrācijas risku, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem.
Spēkā stāšanās termiņš
Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)
Pamatojums
Direktīvas Nr. 2023/2864 17. pantā “Transponēšana” noteikts, ka dalībvalstis līdz 2026.gada 10.janvārim pieņem un publicē normatīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Līdz ar to nekavējoties ir nepieciešams transponēt Likumā minēto Eiropas Savienības tiesību aktu, lai novērstu tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas valsts starptautiskās un finanšu intereses, ja Direktīva Nr. 2023/2864 netiek transponēta minētajā termiņā. Direktīvas Nr. 2024/2994 4. pantā “Transponēšana” noteikts, ka dalībvalstis līdz 2026. gada 25. jūnijam pieņem un publicē normatīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu Direktīvas Nr. 2024/2994 prasības.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Likuma 1. panta pirmā daļa šo brīd neiekļauj definīciju terminam “centrālais darījumu partneris”, 1. panta otrā daļa nosaka terminu lietojumu atbilstoši Eiropas Savienības tiesību aktiem terminiem - "Eiropas Savienības mātes ieguldījumu brokeru sabiedrība", "Eiropas Savienības mātes ieguldījumu pārvaldītājsabiedrība", "Eiropas Savienības mātes jaukta finanšu pārvaldītājsabiedrība", "finanšu iestāde", "ieguldījumu brokeru sabiedrību grupa", "ieguldījumu pārvaldītājsabiedrība", "kredītiestāde" un "atvasināti instrumenti". Likuma 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunkts nosaka, ka Ieguldījumu brokeru sabiedrība saskaņā ar tai izsniegto licenci tās darbības laikā izveido tās darbības raksturam, apjomam un sarežģītībai piemērotas visaptverošas un efektīvas iekšējās kontroles sistēmas un nodrošina darbības, kas ietver, tai skaitā, ieguldījumu brokeru sabiedrības darbībai piemītošo un varbūtējo risku identificēšanas, pārvaldīšanas, uzraudzības un ziņošanas sistēmu. Likuma 43. pants nosaka uzraudzības pārbaudes un novērtējuma kārtību, ko Latvijas Banka veic attiecībā uz šajā likumā ieguldījumu brokeru sabiedrībām noteikto prasību izpildi. Likuma 45. panta pirmā daļa nosaka, kādu informāciju, piemērojot šā likuma 43. panta otrās, trešās, ceturtās, piektās un septītās daļas, 53. panta ceturtās un piektās daļas noteikumus un Regulas Nr. 2019/2033 prasības, ievērojot samērīguma principu, tiesības uzraudzības procesā Latvijas Banka ir tiesīga pieprasīt ieguldījumu brokeru sabiedrībai. Likuma 57. panta pirmajā daļā noteikts, ka ieguldījumu brokeru sabiedrība, kas nav uzskatāma par nelielu ieguldījumu brokeru sabiedrību, vai ieguldījumu brokeru sabiedrība, kas ir uzskatāma par nelielu ieguldījumu brokeru sabiedrību, uz kuru attiecas Regulas Nr. 2019/2033 46. panta 2. punkta prasība, publicē Regulas Nr. 2019/2033 46. pantā minēto informāciju biežāk nekā reizi gadā, izplatot to divu mēnešu laikā pēc attiecīgā pārskata perioda beigām. Likuma 76. panta pirmajā daļā noteikts, ka Latvijas Banka informāciju par sankcijām un administratīvajiem pasākumiem, kas piemēroti par pārkāpumu atbildīgajām fiziskajām vai juridiskajām personām, pēc tam, kad tā ir paziņota adresātam, ievieto savā tīmekļvietnē, norādot ziņas par personu un tās izdarīto pārkāpumu, kā arī par Latvijas Bankas izdotā administratīvā akta pārsūdzēšanu un pieņemto nolēmumu. Likuma 81. panta otrajā daļā paredz, ka Ieguldījumu brokeru sabiedrības darbības atjaunošanas un noregulējuma, maksātnespējas procesa un likvidācijas tiesiskais regulējuma ietvaros Latvijas Banka ir tiesīga iecelt pilnvarnieku. Likuma 84. panta pirmās daļas 1. punkts nosaka, ka ierobežotas pieejamības informācijas apmaiņas ar ārvalstu uzraudzības institūcijām nodrošināšanai Latvijas Banka ir tiesīga slēgt līgumus par informācijas apmaiņu šajā likumā noteikto uzraudzības funkciju veikšanai ar ārvalstu uzraudzības institūcijām, iestādēm vai citām juridiskajām personām, kas veic finanšu tirgu un finanšu iestāžu uzraudzību, tostarp to finanšu iestāžu uzraudzību, kurām ir piešķirta atļauja darboties kā centrālajiem darījumu partneriem, ja centrālie darījumu partneri ir atzīti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija regulas (ES) Nr. 648/2012 par ārpusbiržas atvasinātajiem instrumentiem, centrālajiem darījumu partneriem un darījumu reģistriem (turpmāk - Regula Nr. 648/2012 ) 25. pantu. Regulas Nr. 2023/2859 1. pants paredz, ka līdz 2027. gada 10. jūlijam Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra Regulu (ES) Nr. 1095/2010, ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/77/EK, (turpmāk – EVTI) izveido un pārvalda ESAP, kas nodrošina centralizētu piekļuvi informācijai, ko publisko saskaņā ar regulas nr. 2023/2859 pielikumā uzskaitītajiem Savienības leģislatīvajiem aktiem, tostarp Direktīvā Nr. 2019/2034 noteikto informāciju. ESAP funkcijas noteiktas Regulas Nr. 2023/2859 7. pantā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā to, ka reglamentējošais normatīvais akts, kurš attiecas uz uzņēmumiem, uz kuriem attiecas Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta noteiktās prasības par informācijas nodošanu ESAP, ir Ieguldījumu brokeru sabiedrību likums, tad, lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, ir jāveic grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā. Ņemot vērā, ka reglamentējošais normatīvais akts, kurš attiecas uz uzņēmumiem, kurus skar Direktīvas Nr. 2019/2034 prasības, tai skaitā uz risku apzināšanu, pārvaldību un uzraudzību, ir Likums, tad, lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2024/2994 3.panta prasības, ir nepieciešams veikt grozījumus Likumā.
Risinājuma apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2019/2034 prasības, kas izriet no Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta prasībām, Likumā veikti šādi grozījumi: 1. panta pirmā daļa papildināta ar 18.punktu, kas definē terminu “centrālais darījumu partneris”; 1. panta otrā daļa izteikta jaunā redakcijā, papildinot terminu definīcijas; 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunkts izteikts jaunā redakcijā, precizējot prasības, kas ieguldījumu brokeru sabiedrībām iekšējās kontroles sistēmā ir jānodrošina attiecībā uz ieguldījumu brokeru sabiedrības darbībai piemītošo un varbūtējo risku, kā arī risku, kurus tā rada vai var radīt saviem klientiem, tostarp koncentrācijas riska, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, ņemot vērā Regulas Nr. 648/2012 7.a panta prasības, identificēšanas, pārvaldīšanas, uzraudzības un ziņošanas sistēmu, kā arī nosaka, ka ieguldījumu brokeru sabiedrība izstrādā plānus un kvantificējamus mērķus saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 7.a panta prasībām, lai pārvaldītu un novērstu koncentrācijas risku, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, kuri piedāvā pakalpojumus, kuriem ir būtiska sistēmiska nozīme Eiropas Savienībā vai vismaz vienā dalībvalstī; Lai nodrošinātu vienotu izpratni un tiesisko noteiktību, ar formulējumu “kvantificējami mērķi” jāsaprot ieguldījumu brokeru sabiedrības noteikti, skaidri izmērāmi un skaitliski izteikti mērķi, kas ļauj novērtēt koncentrācijas riska apjomu un tā samazināšanas progresu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 648/2012 7.a panta prasībām. Minētie mērķi attiecas uz koncentrācijas riska pārvaldīšanu un ierobežošanu attiecībā uz centrālajiem darījumu partneriem, kuri piedāvā pakalpojumus, kuriem ir būtiska sistēmiska nozīme Eiropas Savienībā vai dalībvalstī. Kvantificējami mērķi var ietvert, piemēram, noteiktas ekspozīcijas robežvērtības, procentuālus limitus, ekspozīcijas attiecību pret kapitālu vai pakāpeniskus samazināšanas rādītājus ar konkrētiem termiņiem. 43. pants papildināts ar 2.1 daļu, nosakot, ka Latvijas Banka novērtē un pārrauga ieguldījumu brokeru sabiedrību praksi koncentrācijas riska, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, pārvaldīšanai, tostarp plānus, kas izstrādāti saskaņā ar šā likuma 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunktu, kā arī ieguldījumu brokeru sabiedrību komercdarbības modeļu pielāgošanu Regulas Nr. 648/2012 7.a pantā noteiktajām prasībām; 45. panta pirmā daļa papildināta ar 14. punktu, kas nosaka Latvijas Bankas tiesības uzraudzības procesā ieguldījumu brokeru sabiedrībai pieprasīt, lai tiktu samazināti riska darījumi ar noteiktu centrālo darījumu partneri vai pārdalīti riska darījumi tās tīrvērtes kontos saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 7.a pantu, ja Latvijas Banka uzskata, ka pastāv pārmērīgas koncentrācijas risks, kas izriet no riska darījumiem ar noteiktu centrālo darījumu partneri; 84. panta pirmās daļas 1. punkts ir izteikts jaunā redakcijā, ar grozījumiem precizējot Latvijas Bankas tiesības informācijas apmaiņas nodrošināšanai slēgt līgumus ar ārvalstu uzraudzības institūcijām, iestādēm vai citām juridiskajām personām, kas veic finanšu tirgu un finanšu iestāžu uzraudzību, tostarp to finanšu iestāžu uzraudzību, kurām ir piešķirta atļauja darboties kā centrālajiem darījumu partneriem, ja centrālie darījumu partneri ir atzīti saskaņā ar Regulas Nr. 648/2012 25. pantu. Likumprojekts papildina arī informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar atsauci uz Direktīvu Nr. 2024/2994.
Problēmas apraksts
Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 1. punktā noteikts, ka no 2030. gada 10. janvāra dalībvalstis nodrošina, ka, publiskojot informāciju par par riska pārvaldības mērķiem un politiku, par pašu kapitālu un tā atbilstību prasībām, ka arī par piemērotajām sankcijām un administratīvajiem pasākumiem regulētās vienības vienlaikus iesniedz minēto informāciju šā panta 3. punktā minētajai informācijas vākšanas struktūrai, lai tie būtu pieejami ESAP. Attiecībā uz ESAP nododamās informācijas tehniskajām prasībām Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 1.punktā noteikts, ka dalībvalstis nodrošina, ka informācija tiek iesniegta datu izgūšanai piemērotā formātā, kā definēts Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3) punktā, vai – ja to prasa Savienības vai valstu tiesību akti – mašīnlasāmā formātā, kā definēts minētās regulas 2. panta 4) punktā. Informācijai tiek pievienoti metadati, kas noteikti Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 1. punkta b) apakšpunktā. Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 2. punkts paredz, ka šā panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) punkta izpildei dalībvalstis nodrošina, ka ieguldījumu brokeru sabiedrības un mātesuzņēmumi iegūst juridiskās personas identifikatoru. Attiecībā uz ESAP nododamās informācijas tehniskajām prasībām Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 4.punktā noteikts, ka dalībvalstis nodrošina, ka informācija tiek iesniegta datu izgūšanai piemērotā formātā, kā definēts Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3) punktā. Informācijai tiek pievienoti metadati, kas noteikti Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta 4. punkta b) apakšpunktā.
Risinājuma apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2019/2034 44.a panta “Informācijas pieejamība Eiropas vienotajā piekļuves punktā” prasības, kas izriet no Direktīvas Nr. 2023/2864, Likums papildināts ar 57. panta otrās daļas jauno redakciju un jaunu 86. pantu. Precizēta Likuma 57. panta otro daļa, kas paredz, ka ieguldījumu brokeru sabiedrības publisko šā panta pirmajā daļā minēto informāciju savā tīmekļvietnē vienlaikus to iesniedz Latvijas Bankā. Šā likuma 57. panta pirmajā daļā minēto informāciju
Latvijas Bankai iesniedz Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3. vai 4. punktā noteiktajā formātā. Informācija satur Regulas Nr. 2023/2859 7. panta 4. punkta “b”, “c” un “d” apakšpunktā minēto informāciju, tai skaitā šā panta pirmajā daļā minētās sabiedrības nosaukumu un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. Papildināt Likumu ar jaunu 86. pantu, kas paredz, ka Latvijas Banka ir uzskatāma par informācijas vākšanas struktūru Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 2. punkta izpratnē, kā arī nodrošina šā likuma 12. panta astotajā daļā, 16. panta piektajā daļā, 17. panta piektajā un septītajā daļā, 57. panta pirmajā daļā, 76. panta pirmajā un otrajā daļā un 81. panta otrajā daļā minētās informācijas nodošanu Eiropas vienotajam piekļuves punktam. Šā likuma 12. panta astotajā daļā, 16. panta piektajā daļā, 17. panta piektajā un septītajā daļā un 76. panta pirmajā un otrajā daļā minēto informāciju Eiropas vienotajam piekļuves punktam sniedz Regulas Nr. 2023/2859 2. panta 3. punktā noteiktajā formātā. Regulētā informācija satur Regulas Nr. 2023/2859 7. panta 4. punkta “b” un “c” apakšpunktā minēto informāciju, tai skaitā visi tās ieguldījumu brokeru sabiedrību vai tirgus operatora nosaukumi vai piesaistītā aģenta, uz kuru attiecas informācija, un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. Direktīvas Nr. 2023/2864 10. apsvērumā teikts, ka saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 23. oktobra Regulu (ES) 2018/1725 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (turpmāk - Regula Nr. 2018/1725) 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas 2022. gada 19. janvārī sniedza oficiālus komentārus. Līdz ar to regulējums attiecībā uz personas datu nodošanu ir saskaņots ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju un atbilst Regulai Nr. 2018/1725, kā to paredz Direktīva Nr. 2023/2864. Savukārt Regulas Nr. 2023/2859 21. apsvērumā teikts, ka personas datu nodošana ir saskaņota Direktīvas Nr. 2023/2864 regulējumā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un Regulu Nr. 2018/1725, kur metadati šajā gadījumā ir tikai tehniska pazīme, kas palīdz pārvaldīt dokumentus, piemēram, piemērot datu aizsardzības režīmus, nodrošināt dzēšanas termiņus un, ja nepieciešams, ierobežot meklēšanas un piekļuves funkcijas. Papildus tehniskā pazīme ir tikai marķējums, kas norāda uz personas datu klātbūtni dokumentā, kā arī ESAP nenodod un neprasa papildu personas datus, bet glabā tikai tos personas datus, kas jau tiesiski ietverti iesniedzamajā informācijā. Juridiskas personas identifikators jeb LEI (Legal Entity Identifier) ir unikāls globāls uzņēmuma identifikācijas numurs, ko izdevusi Globālā juridisko personu identifikatoru fonda vietējā struktūrvienība. Finanšu iestādes un regulatori izmanto LEI, lai identificētu finanšu tirgu dalībniekus. Juridiskas personas identifikators ir 20 rakstzīmju, burtu un ciparu kods, kura pamatā ir ISO 17442 standarts, ko izstrādājusi Starptautiskā standartizācijas organizācija (ISO). Tas apkopo galveno atsauces datu informāciju, kas ļauj skaidri un unikāli identificēt juridiskas personas, kuras piedalās finanšu darījumos atbilstoši Komisijas
2016. gada 14. jūlija deleģētās regulas (ES) 2017/585 ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 600/2014 papildina attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem par finanšu instrumentu atsauces datu standartiem un formātiem un tehniskiem līdzekļiem saistībā ar Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes un kompetento iestāžu veicamajiem pasākumiem prasībām. Likumprojekts paredz papildināt pārejas noteikumus ar nosacījumu, ka Likuma 57. panta otrās daļas jauno redakciju un 86. pantu piemēro, sākot ar 2030. gada 10. janvāri. Likumprojektā ir iekļauta arī informatīvā atsauce uz Direktīvu Nr. 2023/2864.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
Latvijas Banka Uzņēmumi, kas ir Likuma subjekti.
Ietekmes apraksts
Ar šiem grozījumiem Likumā tā subjektiem nerodas nozīmīgi papildus pienākumi, kuri radītu administratīvās izmaksas, jo pienākums regulāri savā tīmekļa vietnē publiskot informāciju par riska pārvaldības mērķiem un politiku, par pašu kapitālu un tā atbilstību prasībām, ka arī par piemērotajām sankcijām un administratīvajiem pasākumiem publicē savā tīmekļvietnē jau ir pašlaik noteikts Likumā. Likumprojekts nosaka prasību Likuma subjektiem iepriekš sagatavoto informāciju par riska pārvaldības mērķiem un politiku, par pašu kapitālu un tā atbilstību prasībām, ka arī par piemērotajām sankcijām un administratīvajiem pasākumiem papildus regulārai publiskošanai savā tīmekļa vietnē vienlaikus iesniegt arī Latvijas Bankā. Tādējādi pilnībā jauns ziņošanas pienākums netiek ieviests, bet tiek papildināta esošā sistēma informācijas un komunikāciju tehnoloģiju jomā kopumā. Cilvēkresursu un finansiālo resursu ieguldījums, lai nodrošinātu regulāri sagatavotās un publicētās informācijas, vienlaikus iesniegšanu Latvijas Bankā katram Likuma subjektam varētu būt atšķirīgs, ņemot vērā tā darbības apjomu, iekšējās informācijas tehnoloģijas jeb IT infrastruktūras, tostarp, vai programmnodrošinājumu izstrādā pats Likuma subjekts vai iegādājas ārpakalpojumā sistēmas tehniskos risinājumus, kā arī vai šo pāreju īsteno un plāno laikus, t.i., kopš Regulas Nr. 2023/2864 pieņemšanas, vai pašlaik kā neplānotu papildu darbu u.tml., līdz ar to konkrētas izmaksas Likuma subjekta griezumā nav iespējams identificēt un precīzi aprēķināt.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrīb as grupa
Palielinās/ samazinās
Stundas samaksas likme euro
Laika patēriņš uz vienību stundās
Subjektu skaits
Cik bieži reizes gadā
Administr atīvās izmaksas
- euro
Aprēķinu skaidroju ms
Latvijas Banka
Uzņēmum i, kas ir Likuma subjekti.
palielinās
Vērtības nozīme:
18,89 Saskaņā ar Oficiālajā statistikas portālā norādīto informācij u vienas stundas darbaspēk a izmaksas finanšu un 3,00 -
- 566,70
Aprēķinos ir ņemts vērā, ka ieguldījum u brokeru sabiedrībā m iepriekš sagatavoto publiski atklājamo informācij u papildus apdrošināš anas nozarē 2025. gada 3. ceturksnī bija 3022 euro mēnesī tās regulārai publiskoša nai savā tīmekļa vietnē vienlaikus būs jāiesniedz arī Latvijas Bankā. Publiskoja mā informācij a aptver ieguldījum u brokeru sabiedrība s riska pārvaldība s mērķus un politiku, informācij u par pašu kapitālu un pašu kapitāla prasībām, kā arī, ja tas nepiecieša ms, informācij u par atalgojum a politiku un praksi, ieguldījum u politiku un vides, sociālajie m un pārvaldība s riskiem. Izmaksas aprēķināta s desmit Latvijā licencētajā ieguldījum u brokeru sabiedrībā m (skat. https://ww w.bank.lv/ finansutirgusdalibnieku registrs/tir gusdalibnieki ?segments =111ieguldijum upakalpoju musniedzeji,1 ieguldijum u-brokerusabiedriba s).
Kopā 566,70
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas euro
Aprēķinu skaidrojums
Juridiskās personas Kopā (juridiskās personas) 10 000,00
Latvijas Banka Nē
Uzņēmumi, kas ir Likuma subjekti.
Jā
Vērtības nozīme:
1 000,00 -
- 10 000,00
Nav iespējams precīzi aprēķināt, cik lielas varētu būt atbilstības izmaksas katrai ieguldījumu brokeru sabiedrībai. Informācijas sistēmu pielāgošana attiecīgās informācijas iesniegšanai Latvijas Bankai varētu radīt īpašas vienreizējas izmaksas, kuru apjoms var būt atkarīgs no informācijas sistēmu esošās atbilstības jaunajām prasībām. Ja sistēmas jau ir atbilstošas, tad papildus atbilstības izmaksas neveidotos. Izmaksas aprēķinātas desmit Latvijā licencētajām ieguldījumu brokeru sabiedrībām (skat. https://www.b ank.lv/finansutirgusdalibniekuregistrs/tirgusdalibnieki?seg ments=111ieguldijumupakalpojumusniedzeji,112ieguldijumubrokerusabiedribas).
Kopā 10 000,00
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Likumprojekts "Grozījumi Finanšu konglomerātu likumā"
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Finanšu konglomerātu likumā" (25-TA-2284).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.2. Likumprojekts "Grozījumi Akciju atpirkšanas likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Akciju atpirkšanas likumā" (25-TA-2326).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.3. Likumprojekts "Grozījumi Kredītiestāžu likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Kredītiestāžu likumā" (25-TA-2447).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.4. Likumprojekts "Grozījumi Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā" (25-TA-2538).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.5. Likumprojekts "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā" (25-TA-2547).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.6. Likumprojekts "Grozījumi Segto obligāciju likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Segto obligāciju likumā" (25-TA-2563).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.7. Likumprojekts "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas izplatīšanas likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas izplatīšanas likumā" (25-TA- 2576).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.8. Likumprojekts "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā" (25-TA-2585).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.9. Likumprojekts "Grozījumi Kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbības atjaunošanas un noregulējuma likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbības atjaunošanas un noregulējuma likumā" (25-TA-2691).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
4.1.10. Likumprojekts "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā".
Pamatojums un apraksts
Lai pārņemtu Direktīvas Nr. 2023/2864 prasības, vienlaicīgi tiek virzīts likumprojekts "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā" (25-TA-2713).
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
5.
Tiesību akta projekta atbilstība
Latvijas
Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023L2864; 32024L2994
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra Direktīva (ES) 2023/2864, ar ko attiecībā uz Eiropas vienotā piekļuves punkta izveidi un darbību groza konkrētas direktīvas; Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra direktīva (ES) 2024/2994, ar ko groza Direktīvas 2009/65/EK, 2013/36/ES un (ES) 2019/2034 attiecībā uz pieeju koncentrācijas riskam, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, un darījuma partnera riskam atvasināto instrumentu darījumos, kuriem tīrvērte veikta centralizēti.
Apraksts
Direktīvas Nr. 2022/2864 normas ir jāpārņem līdz 10.01.2026. Direktīvas Nr. 2024/2994 normas ir jāpārņem līdz 25.06.2026.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
Apraksts
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. decembra Direktīva (ES) 2023/2864, ar ko attiecībā uz Eiropas vienotā piekļuves punkta izveidi un darbību groza konkrētas direktīvas; Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra direktīva (ES) 2024/2994, ar ko groza Direktīvas 2009/65/EK, 2013/36/ES un (ES) 2019/2034 attiecībā uz pieeju koncentrācijas riskam, kas izriet no riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, un darījuma partnera riskam atvasināto instrumentu darījumos, kuriem tīrvērte veikta centralizēti.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A B
Likuma 86. panta otrā daļa. Pārejas noteikumu 9. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Likuma 86. panta pirmā daļa. Pārejas noteikumu 9. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Likuma 86. panta otrā daļa. Pārejas noteikumu 9. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Likuma 86. panta otrā daļa. Pārejas noteikumu 9. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2023/2864 15. pantu Likuma 86. panta septītā, astotā un Pārņemtas pilnībā Likumprojekts neparedz stingrākas
Direktīvā Nr. iekļautais 44.a panta 1. punkts devītā daļu. Pārejas noteikumu 8. punkts.
prasības
Ar Direktīvas Nr. 2023/2864 15. pantu Direktīvā Nr. iekļautais 44.a panta 3. punkts
Likuma 57. panta astotā daļa. Pārejas noteikumu 8. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2023/2864 15. pantu Direktīvā Nr. iekļautais 44.a panta 4. punkts
Likuma 76. panta ceturtā daļa. Pārejas noteikumu 8. punkts.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 1. punktu Direktīvas Nr. 2019/2034 3. panta 1. punktam pievienots 34. apakšpunkts
Jau ieviests (Finanšu instrumentu tirgus likuma 1. panta pirmās daļas 91. punkts)
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 1. punktu Direktīvas Nr. 2019/2034 3. panta 1. punktam pievienots 35. apakšpunkts
Likuma 1. panta otrā daļa Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 2. punktu aizstāts Direktīvas Nr. 2019/2034 26. panta 1. punkta "b" apakšpunkts
Likuma 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 3. punkta "a" apakšpunktu Direktīvas Nr. 2019/2034 29. panta 1. punktam pievienots "e" apakšpunkts
Jau ieviests Latvijas Bankas 2024. gada 16. decembra noteikumu Nr. 375 "Ieguldījumu brokeru sabiedrību pārvaldības sistēmas noteikumi" 63. punkts un 64.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 3. punkta "b" apakšpunktu Direktīvas Nr. 2019/2034 29. panta 1. punktam
Likuma 31. panta pirmās daļas 14. punkta "b" apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 4. punktu Direktīvas Nr. 2019/2034 36. panta 1. punktam pievienota trešā daļa
Likuma 43. panta (21) daļa Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 5. punkta "a" apakšpunktu aizstāta Direktīvas Nr. 2019/2034 39. panta 2. punkta ievaddaļa
Direktīvas Nr. 2019/2034 29. panta 1. punkts ir ieviests (un tiks attiecīgi papildināts atbilstoši Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 3. punkta "a" apakšpunktam) Latvijas Bankas 2024. gada 16. decembra noteikumu Nr. "Ieguldījumu brokeru sabiedrību pārvaldības sistēmas noteikumi" 63. punktā un 64.3. apakšpunktā. Attiecīgi tiek papildināts Likuma 43. panta otrās daļas 1. punkts. Līdz ar to jau esošā atsauce Likuma 45. panta pirmās daļas ievaddaļā uz Likuma 43. panta otro dalu aptver arī Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 5. punkta "a" apakšpunktā pievienoto atsauci uz Direktīvas Nr. 2019/2034 29. pantu.
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Ar Direktīvas Nr. 2024/2994 3. panta 5. punkta "b" apakšpunktu Direktīvas Nr. 2019/2034 39. panta 2. punktam pievienots "n" apakšpunkts
Likuma 45. panta pirmās daļas 14. punkts
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Cita informācija -
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Latvijas Banka
Nevalstiskās organizācijas
Cits
6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/5375d615-38b6-4e1a-9d8d- 664d77eca7ef/public_participations
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Publiskās apspriešanas laikā netika saņemti viedokļi, priekšlikumi vai iebildumi par Likumprojektu "Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā".
Cita informācija
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
Latvijas Banka
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija Nē -
2. Tiks likvidēta institūcija Nē -
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija Nē -
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti) Nē -
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija Nē -
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija Nē -
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija Nē -
8. Cita informācija Nē -
Cita informācija
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Sēde
Protokola izraksts
2026. gada 30. jūnijā Nr. 35
13. §
Likumprojekts "Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā"
25-TA-2604 (A. Kulbergs)
1. Atbalstīt iesniegto likumprojektu. 2. Valsts kancelejai sagatavot likumprojektu iesniegšanai Saeimā vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Finanšu konglomerātu likumā" (25-TA-2284), likumprojektu "Grozījumi Akciju atpirkšanas likumā" (25-TA-2326), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu likumā" (25-TA-2447), likumprojektu "Grozījumi Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā" (25-TA-2538), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā" (25-TA-2547), likumprojektu "Grozījumi Segto obligāciju likumā" (25-TA-2563), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas izplatīšanas likumā" (25-TA-2576), likumprojektu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā" (25-TA-2585), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbības atjaunošanas un noregulējuma likumā" (25-TA-2691) un likumprojektu "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā" (25-TA-2713).
3. Noteikt, ka atbildīgais par likumprojekta turpmāko virzību Saeimā ir finanšu ministrs.
4. Lūgt Saeimu likumprojektu izskatīt vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Finanšu konglomerātu likumā" (25-TA-2284), likumprojektu "Grozījumi Akciju atpirkšanas likumā" (25-TA-2326), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu likumā" (25-TA-2447), likumprojektu "Grozījumi Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā" (25-TA-2538), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas likumā" (25-TA-2547), likumprojektu "Grozījumi Segto obligāciju likumā" (25-TA-2563), likumprojektu "Grozījumi Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas izplatīšanas likumā" (25-TA-2576), likumprojektu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā" (25-TA-2585), likumprojektu "Grozījumi Kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbības atjaunošanas un noregulējuma likumā" (25-TA-2691) un likumprojektu "Grozījumi Finanšu instrumentu tirgus likumā" (25-TA-2713) (likumprojektu pakete).
Ministru prezidents (paraksts*)
A. Kulbergs
Valsts kancelejas direktora pienākumu izpildītāja, direktora vietniece tiesību aktu lietās, Juridiskā departamenta vadītāja (paraksts*) I. Gailīte
* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu
Машинный черновик — GigaChat-3-Ultra, 17.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Латвия
- Официальное наименование
- Grozījumi Ieguldījumu brokeru sabiedrību likumā
- Рабочее название
- Поправки к Закону об инвестиционных брокерских обществах (о раскрытии информации и рисках концентрации по CCP)
- Вид и уровень акта
- законопроект
- Дата принятия
- 2026-07-02
- Вступление в силу
- на следующий день после провозглашения; отдельные нормы — с 10.01.2030
- Поэтапные сроки
- ст. 57 ч. 2, ст. 86 — применяются с 10.01.2030 (переходное положение п. 9)
- Статус
- законопроект: передан в Сейм
- Регулятор
- Банк Латвии
- Связанные акты
- Регулы ЕС № 648/2012, № 2023/2859; Директивы ЕС 2023/2864, 2024/2994
Предмет и цель
- Проблема
- необходимость транспонировать требования ЕС о централизованном доступе к финансовой информации через ESAP и усилить надзор за концентрацией риска по операциям с центральными контрагентами.
- Цель
- обеспечить передачу раскрываемой информации Банком Латвии в ESAP для единого доступа к данным финансового рынка и ввести оценку/снижение чрезмерной концентрации риска у брокеров по сделкам с CCP.
- Сфера действия
- инвестиционные брокерские общества Латвии; Банк Латвии как сборщик-передатчик сведений
- Исключения
- не указаны явно
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| регулятор | Банк Латвии | компетентный надзорный орган | — |
| платформа; оператор | инвестиционные брокерские общества | субъекты Закона об инвестиционных брокерских обществах; публичная раскрываемая информация подпадает под перечень актов ESAP | около 10 обществ (расчётно из пояснительной записки) |
Нормы 8
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
ст. 86 ч. 2 обязанность Банк Латвии
обеспечивает передачу перечисленной в законе информации в Европейский единый доступ (ESAP) согласно регламенту № 2023/2859.
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 2023/2859
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- с 10.01.2030
- Российский аналог
- требует проверки
-
ст. 57 ч. 2 обязанность любая организация
общество одновременно публикует информацию на своём сайте и представляет её Банку Латвии.
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- с 10.01.2030
- Российский аналог
- требует проверки
-
ст. 86 ч. 3 обязанность любая организация
представление Банку Латвии информации по перечню статей закона осуществляется в форматах регулы № 2023/2859 с указанием наименования и наличия ПДн.
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 2023/2859
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- с 10.01.2030
- Российский аналог
- требует проверки
-
ст. 31 ч. 1 п. 14 «b» обязанность разработчик; оператор
идентифицирует, оценивает и ограничивает риски деятельности, включая концентрационный риск по сделкам с CCP, разрабатывает планы и измеримые цели снижения такого риска.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; распределение риска
- Издержки: канал
- содержательные; капитальные
- Издержки: характер
- разовые; регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 648/2012 art. 7a
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- со дня вступления закона в силу
- Российский аналог
- ФЗ «О рынке ценных бумаг», положения Банка России о пруденциальном надзоре; отличается привязкой к планам/мерам по снижению концентрации по CCP per EU framework
-
ст. 43 доп. часть 2.1 полномочие госорган
Банк Латвии оценивает и контролирует практики управления концентрационным риском по сделкам с CCP, включая планы соответствия требованиям статьи 7a регулы № 648/2012.
- Механизм воздействия
- барьер входа; операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 648/2012 art. 7a
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- со дня вступления закона в силу
- Российский аналог
- полномочия Банка России по оценке систем управления рисками профучастников; отличие — явная оценка планов по статье 7a EMIR применительно к CCP
-
ст. 45 ч. 1 п. 14 полномочие госорган
вправе потребовать от брокера сократить операции с конкретным CCP или перераспределить их по клиринговым счетам при выявлении чрезмерной концентрации.
- Механизм воздействия
- ограничение модели; распределение риска
- Издержки: канал
- операционные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по запросу органа
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 648/2012 art. 7a
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- со дня вступления закона в силу
- Российский аналог
- меры надзора Банка России по ограничению рисков участников инфраструктуры; требуется проверка сопоставимости оснований и процедур вмешательства
-
ст. 1 ч. 1 п. 18; ч. 2 право любая организация
вводит определение «центральный контрагент» ссылкой на статью 2(1) регулы № 648/2012 и унифицирует терминологию с рядом регул ЕС.
- Механизм воздействия
- нет прямых издержек
- Издержки: канал
- нет прямых издержек
- Отсылка к иным актам
- Regulas (ES) Nr. 648/2012, 575/2013, 600/2014
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- со дня вступления закона в силу
- Российский аналог
- определения в ФЗ «О клиринге…»; отличия — прямая отсылка к дефиниции EMIR/EU-regulation без автономного развернутого определения
-
ст. 84 ч. 1 п. 1 полномочие госорган
наделяет Банк Латвии правом осуществлять надзор, в том числе за лицами, допущенными как CCP по регуле № 648/2012, и заключать соглашения об обмене информацией с иностранными органами.
- Механизм воздействия
- барьер входа; операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- Regula (ES) Nr. 648/2012 art. 25
- Форма исполнения
- смешанная
- Вступление в силу
- со дня вступления закона в силу
- Российский аналог
- полномочия Банка России по международным контактам и надзору инфраструктур; отличий достаточно много, требуется проверка деталей соглашений MoU/MMoU
Details
| Country | Latvia |
| Body | Сейм Латвии |
| Type | law / bill |
| Language | lv |
| Document date | 2026-07-03 |
| Size | 47 373 знаков |
| Versions | 2 |
| First seen | 2026-08-28 |
| Last checked | 2026-09-17 02:09 |
| card | https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/EF645640FF94B950C2258E29002C725A?OpenDocument |
Topics
Why this document is in the base
Selection matched on the following, total weight 15.
-
personas dat
текст
Personal data
…anta pirmajā daļā minētās sabiedrības nosaukumu un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. (4) šā likuma 12. panta astotajā daļā, 16. panta piektajā daļā, 17. panta piektajā un se…
-
personas dat
текст
Personal data
…us operatoru, vai piesaistīto aģentu nosaukumus un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus." 9. papildināt pārejas noteikumus ar 9. punktu šādā redakcijā: "9. šā likuma 57. panta…
-
personas dat
текст
Personal data
…anta pirmajā daļā minētās sabiedrības nosaukumu un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. papildināt likumu ar jaunu 86. pantu, kas paredz, ka latvijas banka ir uzskatāma par inf…
-
personas dat
текст
Personal data
…esaistītā aģenta, uz kuru attiecas informācija, un norādi, vai informācija satur fiziskas personas datus. direktīvas nr. 2023/2864 10. apsvērumā teikts, ka saskaņā ar eiropas parlamenta un padom…
-
personas dat
текст
Personal data
…2018. gada 23. oktobra regulu (es) 2018/1725 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apr…
-
datu aizsardzība
текст
Personal data
…(turpmāk - regula nr. 2018/1725) 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju, kas 2022. gada 19. janvārī sniedza oficiālus komentārus. līdz ar to regulēj…
Summary
The amendments require investment brokerage firms to submit disclosed information to the EU's single access point (European single access point) through the Bank of Latvia to give access to financial-market data; the rule takes effect on 10 January 2030.
Separately, the law transposes Directive (EU) 2024/2994: firms must identify, assess and limit concentration risk from exposures to central counterparties, and draw up plans with measurable targets to reduce it. The Bank of Latvia assesses these plans and can order a firm to cut its exposure to a given counterparty or redistribute it across clearing accounts if it considers the concentration excessive.
Document versions
Tick two versions and press “Compare” to see the line-by-line diff.
| pick | Version | Fetched | Format | Size | |
|---|---|---|---|---|---|
| Version 2 open | 2026-09-17 02:09 | 47 373 зн. | txt | ||
| Version 1 | 2026-08-28 14:24 | 47 372 зн. | txt |
Selected: 0 of 2
Recorded changes
| Date | Versions | Lines | |
|---|---|---|---|
| 2026-09-17 | 5657 → 14557 | +1 −1 | Line-by-line comparison → |