Pulse · Documents · Brazil · Chamber of Deputies (Brazil)
PL 5043/2026 — Bill amending Law No. 10.741 of 1 October 2003 (Statute of the Older Person) to add provisions on digital inclusion, entrepreneurship, telemedicine, inclusive urban planning and combating ageism
PL 5043/2026 — Altera a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto da Pessoa Idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo.
EMENTA
Altera a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto da Pessoa Idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo.
PALAVRAS-CHAVE
alteração; Estatuto da Pessoa Idosa (2003); Telemedicina; garantia; Atendimento presencial; Idoso; Direito à saúde; Inclusão digital; Acesso à educação; Direito ao trabalho; Direito à profissionalização; Educação e formação profissional; Empreendedorismo; enfrentamento; Etarismo; Discriminação no trabalho; Planejamento urbano; envelhecimento; campanha educativa
INTEIRO TEOR
PROJETO DE LEI Nº , DE 2026
(Do Sr. ANTONIO CARLOS RODRIGUES)
Altera a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto da Pessoa Idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1º A Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003, passa a vigorar com as seguintes alterações:
"Art. 15. (…)
(…)
§ 8º Na atenção primária, é facultado o uso complementar de atendimento não presencial por meio digital, assegurada à pessoa idosa a opção pelo atendimento presencial. (NR)”
“Art. 21. (…)
(…)
§1º-A O Poder Público promoverá a inclusão digital da pessoa idosa também através de ações e programas fora dos ambientes regulares ensino.
........................................... . (NR)”
"Art. 28. (…)
(…)
IV - programas de requalificação e qualificação profissional ao longo da vida;
V - estímulo ao empreendedorismo, mediante acesso a crédito, capacitação e apoio técnico;
VI - ações de combate à discriminação por idade nos processos seletivos e nas relações de trabalho. (NR)”
"Art. 38. (…)
(…)
§ 2º O planejamento urbano e seus instrumentos normativos considerarão o envelhecimento populacional e as necessidades da pessoa idosa. (NR)”
"Art. 47. (…)
Parágrafo único. O Poder Público promoverá campanhas permanentes de conscientização para o combate ao etarismo e para a valorização da convivência intergeracional. (NR)”
Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
The authors' explanatory memorandum is not part of the law. It is shown separately so it does not mix with the provisions; machine translation, not edited.
JUSTIFICAÇÃO
A presente proposição justifica-se pelo acelerado envelhecimento da população brasileira, evidenciado pelo Censo Demográfico de 2022 do IBGE1, que registrou mais de 32 milhões de pessoas com 60 anos ou mais, representando 15,8% da população nacional. Esse cenário torna necessária a atualização do Estatuto da Pessoa Idosa (Lei nº 10.741/2003), para adequá-lo às transformações sociais, tecnológicas e econômicas ocorridas nas últimas décadas. O projeto aperfeiçoa o marco legal ao fortalecer a inclusão digital da pessoa idosa, ampliar a utilização complementar da telemedicina na atenção primária, estimular a qualificação profissional ao longo da vida, o empreendedorismo e o combate à discriminação por idade nas relações de trabalho. Além disso, a proposta determina que o planejamento urbano considere o envelhecimento populacional e as necessidades da pessoa idosa.
1 Ver relatório “População por idade e sexo: Brasil, grandes regiões e unidades da federação”. Disponível em: livreto-idade-e-sexo-digital-revisao2.pdf
As alterações propostas reforçam a autonomia, a participação social, a inclusão e a proteção dos direitos da população idosa, mediante aperfeiçoamentos pontuais, porém relevantes e significativos, do Estatuto da Pessoa Idosa, preservando a unidade e a coerência do regime de proteção aos direitos das pessoas idosas no Brasil. Trata-se, frisamos mais uma vez, de medida que se impõe ante o envelhecimento da população brasileira.
Assim, dada a relevância social da matéria, rogo o apoio dos ilustres pares para a aprovação do projeto.
Sala das Sessões, em de de 2026.
ANTONIO CARLOS RODRIGUES
Deputado Federal – PODE/SP
Правлен экспертом — Ольга Солдаткина, 11.09.2026. Основа — машинный черновик GigaChat-2-Max от 10.09.2026.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Бразилия
- Официальное наименование
- Projeto de Lei nº 5043/2026
- Рабочее название
- Изменения в Закон № 10.741 от 1 октября 2003 г. («Статут о пожилых людях») относительно цифровой инклюзии, предпринимательства, телемедицины, городского планирования и борьбы с эйджизмом
- Вид и уровень акта
- законопроект
- Дата принятия
- 2026-08-12
- Вступление в силу
- после публикации
- Статус
- законопроект: на рассмотрении
- Регулятор
- Палата депутатов Бразилии
- Связанные акты
- Закон № 10.741 от 1 октября 2003 г. («Статут о пожилых людях»)
Предмет и цель
- Проблема
- ускоренное старение населения Бразилии, необходимость адаптации законодательства к социальным, технологическим и экономическим изменениям последних десятилетий
- Цель
- укрепление правовой базы для обеспечения автономии, социальной интеграции, включения и защиты прав пожилых людей путем введения мер цифровой инклюзии, поддержки предпринимательства, использования телемедицины, противодействия возрастной дискриминации и учета потребностей пожилых людей в городском планировании
- Сфера действия
- пожилые люди, органы государственной власти, работодатели, медицинские учреждения
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| госорган | государственные органы | функции и задачи, связанные с реализацией политики в отношении пожилых граждан | десятки тысяч сотрудников государственных учреждений |
- Группы особой защиты
- пожилые люди
Нормы 5
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
Art. 15 § 8º обязанность госорган
В первичной медицинской помощи допускается использование дистанционного обслуживания в дополнение к личному посещению врача, при этом пожилому пациенту гарантируется возможность выбора личного визита
- Механизм воздействия
- обретение порядка использования цифровых средств оказания услуг в системе здравоохранения
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- после публикации
- Российский аналог
- требует проверки
-
Art. 21 §1º-A обязанность госорган
Государственные органы обязаны проводить мероприятия и программы по цифровой инклюзии пожилых людей помимо формального образовательного процесса
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- после публикации
- Российский аналог
- требуется проверка
-
Art. 28 IV-VI обязанность госорган
Госорганы должны реализовывать программы профессиональной подготовки и переподготовки пожилых людей, стимулировать предпринимательство среди них посредством доступа к кредитам, обучению и техническому сопровождению, а также принимать меры против возрастной дискриминации при трудоустройстве и в трудовых отношениях
- Механизм воздействия
- информационное обеспечение, поддержка бизнеса
- Издержки: канал
- административный, финансовый
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- после публикации
- Российский аналог
- частично реализуется отдельными программами Минтруда России, однако комплексных обязательств на уровне федерального закона пока нет
-
Art. 38 § 2º обязанность госорган
При разработке планов городского развития необходимо учитывать процесс старения населения и потребности пожилых людей
- Механизм воздействия
- обязанность учитывать указанные факторы при выполнении задач
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- после публикации
- Российский аналог
- требования учитываются в рамках отдельных градостроительных документов, но прямого указания в федеральном законе нет
-
Art. 47 Parágrafo único обязанность госорган
Органы власти обязаны регулярно организовывать информационные кампании по борьбе с эйджизмом и повышению ценности межпоколенческого взаимодействия
- Механизм воздействия
- информирование
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- после публикации
- Российский аналог
- аналогичные обязательства отсутствуют на законодательном уровне
Details
| Country | Brazil |
| Body | Chamber of Deputies (Brazil) |
| Type | law / bill |
| Language | pt |
| Document date | 2026-08-12 |
| Size | 4 221 знаков |
| Versions | 2 |
| First seen | 2026-08-19 |
| Last checked | 2026-09-17 02:26 |
| siglaTipo | PL |
| numero | 5043 |
| ano | 2026 |
| statusProposicao | {'descricaoTramitacao': 'Apresentação de Proposição', 'dataHora': '2026-08-12T18:03', 'despacho': 'Apresentação do PL n. 5043/2026 (Projeto de Lei), pelo Deputado Antonio Carlos Rodrigues... |
| uriAutores | https://dadosabertos.camara.leg.br/api/v2/proposicoes/2643299/autores |
| urlInteiroTeor | https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=3171450 |
Topics
Why this document is in the base
Selection matched on the following, total weight 7.
-
telemedicin
название
Digital health
…da pessoa idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo. разрешает в первичном звене здравоо…
-
telemedicin
текст
Digital health
…da pessoa idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo. palavras-chave alteração; estatuto…
-
telemedicin
текст
Digital health
…lusivo e combate ao etarismo. palavras-chave alteração; estatuto da pessoa idosa (2003); telemedicina; garantia; atendimento presencial; idoso; direito à saúde; inclusão digital; acesso à edu…
-
telemedicin
текст
Digital health
…da pessoa idosa), para acrescentar disposições sobre inclusão digital, empreendedorismo, telemedicina, planejamento urbano inclusivo e combate ao etarismo. o congresso nacional decreta: art…
-
telemedicin
текст
Digital health
…al ao fortalecer a inclusão digital da pessoa idosa, ampliar a utilização complementar da telemedicina na atenção primária, estimular a qualificação profissional ao longo da vida, o empreended…
Found by query: «telemedicina» (camara_br)
Summary
The bill amends Law No. 10.741 of 1 October 2003 (Statute of the Older Person). In primary health care, the complementary use of non-presential digital care becomes permissible, while older persons retain the right to choose in-person care. Public authorities must promote the digital inclusion of older persons, including through actions and programmes outside regular educational settings, and must provide lifelong requalification and vocational training, encourage entrepreneurship through access to credit, training and technical support, and adopt measures against age discrimination in selection processes and employment relations. Urban planning and its regulatory instruments must take account of population ageing and the needs of older persons. Public authorities are further required to run permanent awareness campaigns against ageism and in favour of intergenerational coexistence.
The source PDF exactly as the publisher issued it. Open in a new tab ↗
Document versions
Tick two versions and press “Compare” to see the line-by-line diff.
| pick | Version | Fetched | Format | Size | |
|---|---|---|---|---|---|
| Version 2 open | 2026-08-21 05:31 | 4 221 зн. | txt | ||
| Version 1 | 2026-08-19 14:12 | 3 605 зн. | txt |
Selected: 0 of 2
Recorded changes
| Date | Versions | Lines | |
|---|---|---|---|
| 2026-08-21 | 505 → 3008 | +7 −0 | Line-by-line comparison → |