First-marriage allowance: one-time payment of €500 to newlyweds

1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY IX. volebné obdobie

Návrh

ZÁKON z ............... 2026 o príspevku pri uzavretí prvého manželstva a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet zákona

(1) Tento zákon upravuje poskytovanie príspevku pri uzavretí prvého manželstva 1 ) (ďalej len „príspevok“).

(2) Príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva manželom na výdavky spojené so založením spoločnej domácnosti.

§ 2

Oprávnená osoba a bydlisko

(1) Oprávnená osoba je manžel, ak obaja manželia boli bezprostredne pred uzavretím manželstva slobodní.

(2) Bydliskom na účely tohto zákona je miesto, kde má oprávnená osoba sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií, ktorými sú

a) výkon zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti na území Slovenskej republiky, vedenie v evidencii uchádzačov o zamestnanie alebo sústavná príprava na povolanie štúdiom na škole alebo vysokej škole na území Slovenskej republiky,

b) dohoda o poskytovaní všeobecnej ambulantnej zdravotnej starostlivosti s poskytovateľom zdravotnej starostlivosti na území Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu, 2 )

c) verejné zdravotné poistenie v Slovenskej republike podľa osobitného predpisu alebo 3 )

d) vlastnícke právo alebo iné užívacie právo k bytu alebo rodinnému domu na území Slovenskej republiky, v ktorom oprávnená osoba býva.

§ 3

Nárok na príspevok

(1) Oprávnená osoba má nárok na príspevok, ak

a) je štátnym občanom Slovenskej republiky alebo má podľa osobitného predpisu právo na rovnaké zaobchádzanie so štátnym občanom Slovenskej republiky pri poskytovaní príspevku, 4 )

2

b) má trvalý pobyt a bydlisko na území Slovenskej republiky a c) manželstvo trvá ku dňu rozhodnutia o nároku na príspevok.

(2) Podmienka bydliska podľa odseku 1 písm. b) je splnená, ak oprávnená osoba spĺňa kritérium podľa § 2 ods. 2 písm. c) a najmenej jedno z kritérií podľa § 2 ods. 2 písm. a), b) alebo d).

(3) Podmienky podľa odseku 1 písm. b) a odseku 2 sa nepoužijú v rozsahu, v akom ich uplatnenie voči oprávnenej osobe vylučuje osobitný predpis podľa odseku 1 písm. a).

(4) Nárok na príspevok pri uzavretí toho istého manželstva vzniká len raz.

(5) Ak podmienky nároku na príspevok spĺňajú obaja manželia, nárok na výplatu príspevku má len oprávnená osoba, ktorá si uplatnila nárok na príspevok ako prvá.

(6) Nárok na príspevok nevzniká, ak oprávnenej osobe alebo jej manželovi príslušná inštitúcia iného štátu vyplatila príspevok alebo inú dávku toho istého druhu v súvislosti s tým istým manželstvom.

(7) Nárok na príspevok vzniká splnením podmienok ustanovených týmto zákonom. Nárok na výplatu príspevku vzniká uplatnením nároku na príspevok a preukázaním splnenia podmienok ustanovených týmto zákonom.

§ 4

Suma príspevku

(1) Suma príspevku je 500 eur.

(2) Sumu príspevku podľa odseku 1 môže k 1. septembru kalendárneho roka zvýšiť vláda Slovenskej republiky nariadením.

§ 5

Uplatnenie nároku

(1) Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „úrad“) príslušnom podľa miesta jej trvalého pobytu. Ak ide o oprávnenú osobu, na ktorú sa podľa § 3 ods. 3 nevzťahuje podmienka trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, príslušným úradom je úrad, v ktorého územnom obvode má miesto výkonu zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti. Ak nemožno miestnu príslušnosť určiť podľa druhej vety, príslušným úradom je Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava.

(2) Žiadosť obsahuje

a) meno, priezvisko a rodné priezvisko oprávnenej osoby a druhého manžela,

b) rodné číslo oprávnenej osoby a druhého manžela alebo dátum ich narodenia, ak rodné číslo nie je pridelené,

c) adresu trvalého pobytu oprávnenej osoby a adresu na doručovanie, ak je odlišná,

d) adresu bydliska oprávnenej osoby,

e) dátum a miesto uzavretia manželstva a

f) číslo účtu v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, na ktorý sa má príspevok poukázať, alebo adresu na území Slovenskej republiky, na ktorú sa má vyplatiť v hotovosti, a

g) vyhlásenie, či oprávnenej osobe alebo jej manželovi bol inštitúciou iného štátu vyplatený príspevok alebo iná dávka toho istého druhu v súvislosti s tým istým manželstvom.

§ 6

3

Preukazovanie podmienok nároku (1) Oprávnená osoba je povinná na výzvu úradu preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok a na jeho výplatu v lehote určenej úradom. To neplatí na preukazovanie skutočností, ktoré sú úradu známe z jeho úradnej činnosti alebo ktoré môže úrad získať z dostupného informačného systému verejnej správy.

(2) Oprávnená osoba je povinná oznámiť úradu zmenu skutočností rozhodujúcich na vznik nároku na príspevok a na jeho výplatu do ôsmich dní odo dňa, keď zmena nastala.

(3) Ak bolo manželstvo uzavreté v cudzine a údaje potrebné na posúdenie nároku nie sú dostupné v informačnom systéme verejnej správy, oprávnená osoba preukáže uzavretie manželstva a osobný stav oboch manželov pri jeho uzavretí verejnou listinou vydanou v cudzine alebo iným obdobným dôkazom. K listine vyhotovenej v inom ako štátnom jazyku pripojí jej úradný preklad do štátneho jazyka, ak osobitný predpis 5 ) alebo medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak. Úradný preklad z českého jazyka do štátneho jazyka sa nevyžaduje.

§ 7

Konanie

(1) Na konanie vo veciach príspevku sa vzťahuje správny poriadok, 6 ) ak tento zákon neustanovuje inak.

(2) Konanie sa začína dňom doručenia žiadosti úradu.

(3) Úrad môže konanie prerušiť, ak oprávnenú osobu vyzval na preukázanie skutočností podľa § 6 ods. 1.

(4) Úrad konanie zastaví, ak oprávnená osoba v lehote určenej úradom nepreukázala skutočnosti podľa § 6 ods. 1 a bola o následku nesplnenia tejto povinnosti vo výzve poučená.

(5) O priznaní príspevku sa nevyhotovuje písomné rozhodnutie, ak sa žiadosti v celom rozsahu vyhovie.

§ 8

Výplata príspevku

(1) Úrad vyplatí príspevok najneskôr v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba uplatnila nárok na príspevok a preukázala splnenie podmienok nároku.

(2) Úrad vyplatí príspevok na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky určený oprávnenou osobou alebo na jej žiadosť v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky.

(3) Ak úrad vyplatil príspevok v nižšej sume, ako patril, doplatí rozdiel. Nárok na doplatenie rozdielu zaniká uplynutím jedného roka odo dňa výplaty príspevku v nižšej sume.

§ 9

Vrátenie príspevku

(1) Oprávnená osoba je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť, ak bol poskytnutý neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril.

(2) Nárok na vrátenie príspevku alebo jeho časti zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď úrad túto skutočnosť zistil, najneskôr uplynutím troch rokov odo dňa výplaty príspevku.

4

§ 10 Zánik nároku

Nárok na príspevok zaniká uplynutím šiestich mesiacov odo dňa uzavretia manželstva.

§ 11

Pôsobnosť úradu a ústredia, spracúvanie údajov a súčinnosť

(1) Úrad

a) rozhoduje o príspevku a o povinnosti vrátiť príspevok alebo jeho časť,

b) posudzuje bydlisko oprávnenej osoby a

c) vypláca príspevok.

(2) Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ústredie“)

a) vedie centrálnu evidenciu uplatnených nárokov na príspevok a vyplatených príspevkov,

b) zabezpečuje elektronickú výmenu údajov potrebných na plnenie úloh podľa tohto zákona.

(3) Centrálna evidencia podľa odseku 2 písm. a) obsahuje údaje podľa § 5 ods. 2 písm. a), b) a e), dátum a čas uplatnenia nároku na príspevok, údaj o priznaní alebo nepriznaní príspevku a dátum výplaty príspevku.

(4) Úrad spracúva na účel rozhodovania o príspevku, jeho výplaty a vrátenia osobné údaje podľa § 5 ods. 2, osobné údaje získané podľa § 6 ods. 1 a osobné údaje poskytnuté podľa odsekov 5 až 7. Ústredie spracúva na účel vedenia centrálnej evidencie a elektronickej výmeny údajov osobné údaje podľa odseku 3 a osobné údaje poskytnuté podľa odsekov 5 a 6.

(5) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky poskytuje na žiadosť ústredia elektronicky a bezplatne

a) z informačného systému elektronická matrika údaje o mene, priezvisku, rodnom priezvisku, rodnom čísle alebo dátume narodenia, ak rodné číslo nie je pridelené, oboch manželov, dátume a mieste uzavretia manželstva, osobnom stave oboch manželov pri uzavretí manželstva a trvaní manželstva a

b) z informačného systému registra fyzických osôb údaj o štátnej príslušnosti a údaj o trvalom pobyte oprávnenej osoby.

(6) Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou poskytuje na žiadosť ústredia elektronicky a bezplatne údaj o dátume vzniku a dátume zániku verejného zdravotného poistenia oprávnenej osoby.

(7) Orgány verejnej moci a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré plnia úlohy pri poskytovaní príspevku alebo sú príslušné na poskytovanie údajov potrebných na posúdenie nároku na príspevok, sú povinné spolupracovať s úradom a bezplatne poskytovať informácie potrebné na posúdenie nároku na príspevok, jeho výplatu alebo vrátenie.

(8) Ústredie poskytuje údaje podľa odsekov 3, 5 a 6 úradu elektronicky a bezplatne v rozsahu nevyhnutnom na plnenie úloh podľa tohto zákona.

§ 12

Prechodné ustanovenie

Nárok na príspevok podľa tohto zákona môže vzniknúť len v súvislosti s manželstvom uzavretým po 30. júni 2027.

1 ) Čl. 41 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky.

5

2 ) § 12 zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 3 ) Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

4 ) Napríklad čl. 7 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 141, 27. 5. 2011) v platnom znení.

5 ) Napríklad nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1191 zo 6. júla 2016 o podporovaní voľného pohybu občanov prostredníctvom zjednodušenia požiadaviek na predkladanie určitých verejných listín v Európskej únii a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 200, 26. 7. 2016).

6 ) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.

Čl. II

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona č. 416/2001 Z. z., zákona č. 198/2002 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 36/2005 Z. z., zákona č. 14/2006 Z. z., zákona č. 335/2007 Z. z., zákona č. 204/2011 Z. z., zákona č. 124/2015 Z. z., zákona č. 310/2021 Z. z., zákona č. 408/2022 Z. z., zákona č. 361/2024 Z. z., zákona č. 70/2026 Z. z. a zákona č. 136/2026 Z. z. sa dopĺňa takto:

V § 7 ods. 3 sa za slová „§ 19 ods. 1, 2 a 5“ vkladajú slová „, údaj o osobnom stave muža a ženy podľa § 14 písm. b) a údaj o trvaní manželstva“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2027.