Поправка к закону Латвии о Конвенции о киберпреступности: новые центральные органы сотрудничества

Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1520, tālr. 67082800, e-pasts pasts@mk.gov.lv, www.mk.gov.lv

Rīgā

27.07.2026. Nr. 25-TA-2568

Saeimas Prezidijam

Par likumprojekta nosūtīšanu

Nosūtām Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu "Grozījums likumā "Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās"". Likumprojektu izstrādāja Tieslietu ministrija (atbildīgā amatpersona - Smiltēna 67046146, Anda.Smiltena@tm.gov.lv).

Lūdzam likumprojektu izskatīt vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Kriminālprocesa likumā" (25-TA-2555), likumprojektu "Grozījumi Elektronisko sakaru likumā" (25-TA-2565), likumprojektu "Grozījumi Informācijas sabiedrības pakalpojumu likumā" (25-TA-2567) un likumprojektu "Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu" (23-TA-2853) (likumprojektu pakete).

Likumprojektu paketē galvenais (prioritārais) ir likumprojekts "Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu" (23-TA-2853).

Pielikumā:

1. Likumprojekts 2. Anotācija 3. Ministru kabineta 2026. gada 7. jūlija sēdes protokola Nr. 36 40. § izraksts

Ministru prezidents (paraksts*)

A. Kulbergs

* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu

Nagle, 67082849

Likumprojekts

Grozījums likumā "Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās"

Izdarīt likumā "Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2026, 22. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2008, 171. nr.) šādu grozījumu:

Papildināt 5. pantu pēc vārdiem "atbildīgā institūcija ir" ar vārdiem "Valsts policija, Ģenerālprokuratūra un".

Tieslietu ministrs (paraksts*)

E. Smiltēns

* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu

1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījums likumā "Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

2023. gada 12. jūlijā tika pieņemta e-pierādījumu pakotne, kura sastāv no Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) Nr. 2023/1543 par Eiropas e-pierādījumu sniegšanas rīkojumiem un Eiropas e-pierādījumu saglabāšanas rīkojumiem epierādījumu gūšanai kriminālprocesā un brīvības atņemšanas sodu izpildei pēc kriminālprocesa (turpmāk – E-pierādījumu regula) un Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas (ES) Nr. 2023/1544, ar ko paredz saskaņotus noteikumus par izraudzīto iedibinājumu izraudzīšanos un juridisko pārstāvju iecelšanu elektronisko pierādījumu vākšanai kriminālprocesā (turpmāk – E-pierādījumu direktīva). 2022. gada 12. maijā tika pieņemts un parakstīšanai tika atvērts Eiropas Padomes Konvencijas par kibernoziegumiem (turpmāk – Konvencija par kibernoziegumiem) otrais papildu protokols par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu (turpmāk – Otrais papildprotokols). Otro papildprotokolu Latvija ir parakstījusi 2025. gada 27. martā. Patlaban Otrais papildprotokols vēl nav stājies spēkā. Šobrīd Otrā papildprotokola ratifikācijas likumprojekts “Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu” (23-TA-2853) ir pieņemts Ministru kabinetā, bet vēl nav iesniegts Saeimā.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Likumprojekts ir daļa no anotācijā norādīto saistīto TA likumprojektu pakotnes, kas ir izstrādāta, lai ieviestu e-pierādījumu regulu un Otro papildprotokolu, kā arī lai veiktu citus nepieciešamos tehniska rakstura grozījumus.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Likuma “Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās” 5.pantā noteikts, ka Konvencijas par kibernoziegumiem 27.panta izpratnē atbildīgā institūcija ir Tieslietu ministrija. Minētais pants nosaka pienākumu nozīmēt galveno institūciju vai institūcijas, kas būs atbildīgas par savstarpējās palīdzības lūgumu nosūtīšanu un atbildēšanu uz tiem, par šādu lūgumu izpildi vai pārsūtīšanu institūcijām, kas kompetentas to izpildīšanā. Galvenajām institūcijām tieši jāsazinās vienai ar otru. Otrais papildprotokols ievieš jaunus sadarbības instrumentus, kuru mērķis ir nodrošināt kopīgus noteikumus starptautiskā līmenī, lai uzlabotu sadarbību cīņā pret kibernoziedzību un elektronisko pierādījumu vākšanu izmeklēšanas vai tiesvedības vajadzībām. Otrais papildu protokols regulē tādu sadarbību kā: 1) Pieprasījumus sniegt domēna nosaukuma reģistrācijas informāciju; 2) Abonenta informācijas izpaušanu; 2) Paātrinātu apmaiņu ar abonenta informācijas un datu plūsmas datiem; 3) Saglabātu datorizētu datu paātrinātu izpaušanu ārkārtas situācijās; 4 Ārkārtas savstarpējo palīdzību; 5) Videokonferenču izmantošanu; 6) Kopējo izmeklēšanas grupu izveidošanu un kopīgu izmeklēšanu veikšanu.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Otrā papildprotokola 2.panta “a” apakšpunktā noteikts, ka šajā protokolā ar centrālo iestādi saprot iestādi vai iestādes, kas nozīmētas saskaņā ar savstarpējās palīdzības līgumu vai režīmu, pamatojoties uz vienotiem vai savstarpējiem normatīvajiem aktiem, kuri ir spēkā starp attiecīgajām Pusēm, vai, ja tādu nav, iestāde vai iestādes, ko Puse nozīmējusi saskaņā ar Konvencijas 27. panta 2.a punktu. Ņemot vērā Otrā papildprotokola mērķi – uzlabot starptautisko sadarbību un paātrināt elektronisko pierādījumu iegūšanu – pastāv risks, ka viena institūcija, īpaši reaģēšanas ātruma ziņā, var apgrūtināt pieprasījumu savlaicīgu izpildi. Tas var negatīvi ietekmēt sadarbības efektivitāti, īpaši gadījumos, kad nepieciešama operatīva rīcība vai sadarbība ar ārvalstu pakalpojumu sniedzējiem. Tādēļ ir nepieciešams nozīmēt papildus centrālās iestādes, lai nodrošinātu efektīvu Otrā papildprotokola īstenošanu.

Risinājuma apraksts

Ar likumprojektu “Grozījums likumā “Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās”” likuma “Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās” 5.pants tiek grozīts, papildinot to ar divām papildu centrālām iestādēm Konvencijas par kibernoziegumiem 27.panta izpratnē, proti, Valsts policiju un Ģenerālprokuratūru.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

Nav

2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Tiks īstenots esošā budžeta ietvarā.

4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

4.1. Saistītie tiesību aktu projekti

4.1.1. likumprojekts “Grozījumi Kriminālprocesa likumā”

Pamatojums un apraksts

E-pierādījumu regulas ieviešanas nolūkā likumprojekta “Grozījumi Kriminālprocesa likumā” 7.pants paredz papildināt Kriminālprocesa likumu (turpmāk – KPL) ar jaunu

87.nodaļu (915.-919.pants), kas noteiks Eiropas e-pierādījumu sniegšanas rīkojumu un Eiropas e-pierādījumu saglabāšanas rīkojumu izdošanas un izpildes kārtību. Kā arī izdarīti grozījumi Otrā papildprotokola par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu ieviešanas nolūkā KPL.

Atbildīgā institūcija

Tieslietu ministrija

4.1.2. Likumprojekts “Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu”

Pamatojums un apraksts

Likumprojekts “Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu” izstrādāts, lai nodrošinātu Otrā papildu protokola parakstīšanu un ratifikāciju. Likumprojekts noteic, ka Otrais papildu protokols stājas spēkā tā 16. pantā noteiktajā laikā un kārtībā.

Atbildīgā institūcija

Tieslietu ministrija

5.

Tiesību akta projekta atbilstība

Latvijas

Republikas starptautiskajām saistībām

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Nē

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Jā

Starptautiskā dokumenta nosaukums

Konvencijas par kibernoziegumiem Otrais papildu protokols par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu

Apraksts

Apraksts

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums

Konvencijas par kibernoziegumiem Otrais papildu protokols par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu

Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums

Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto

Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji

A B

Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām

Nē

Cita informācija -

6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Iekšlietu ministrija, Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs, Valsts ieņēmumu dienests, Valsts policija, Ģenerālprokuratūra, tiesneši no Rīgas apgabaltiesas, Kurzemes apgabaltiesas, Latgales apgabaltiesas, Ekonomisko lietu tiesas, Rīgas pilsētas tiesas, Kurzemes rajona tiesas, Zemgales rajona tiesas, Vidzemes rajona tiesas, Rēzeknes tiesas.

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids

Publiskā apspriešana

Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Sabiedrības līdzdalība tiks nodrošināta TAP portālā atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumiem Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā".

Cita informācija

7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Tieslietu ministrija Latvijas Republikas prokuratūra Valsts policija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme

Jā/Nē

Skaidrojums

1. Tiks veidota jauna institūcija Nē -

2. Tiks likvidēta institūcija Nē -

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija Nē -

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti) Nē -

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija Nē -

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija Nē -

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija Nē -

8. Cita informācija Nē -

Cita informācija

8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Sēde

Protokola izraksts

2026. gada 7. jūlijā Nr. 36

40. §

Likumprojekts "Grozījums likumā "Par Konvenciju par kibernoziegumiem un Konvencijas par kibernoziegumiem Papildu protokolu par rasisma un ksenofobijas noziedzīgajiem nodarījumiem, kas tiek izdarīti datorsistēmās""

25-TA-2568 (A. Kulbergs)

1. Atbalstīt iesniegto likumprojektu. 2. Valsts kancelejai sagatavot likumprojektu iesniegšanai Saeimā vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Kriminālprocesa likumā" (25-TA-2555), likumprojektu "Grozījumi Informācijas sabiedrības pakalpojumu likumā" (25-TA-2567), likumprojektu "Grozījumi Elektronisko sakaru likumā" (25-TA-2565) un likumprojektu "Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu" (23-TA-2853).

3. Noteikt, ka atbildīgais par likumprojekta turpmāko virzību Saeimā ir tieslietu ministrs.

4. Lūgt Saeimu likumprojektu izskatīt vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Kriminālprocesa likumā" (25-TA-2555), likumprojektu "Grozījumi Informācijas sabiedrības pakalpojumu likumā" (25-TA-2567), likumprojektu "Grozījumi Elektronisko sakaru likumā" (25-TA-2565) un likumprojektu "Par Konvencijas par kibernoziegumiem otro papildu protokolu par pastiprinātu sadarbību un elektronisko pierādījumu izpaušanu" (23-TA-2853) (likumprojektu pakete).

Ministru prezidents (paraksts*)

A. Kulbergs

Valsts kancelejas direktora pienākumu izpildītāja, direktora vietniece tiesību aktu lietās, Juridiskā departamenta vadītāja (paraksts*) I. Gailīte

* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu