Pulse · Documents · Estonia · Рийгикогу
Law Enforcement Act amendment: dividing authority to counter drones (902 SE)
Korrakaitseseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seadus (mehitamata sõidukite seire ja tõrje rollijaotus) 902 SE
EELNÕU
Korrakaitseseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seadus (mehitamata sõidukite seire ja tõrje rollijaotus)
§ 1. Korrakaitseseaduse muutmine
Korrakaitseseaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 161 lõiget 1 täiendatakse punktiga 4 järgmises sõnastuses:
„4) isikute ja vara kaitse mehitamata õhusõiduki eest.“;
2) paragrahvi 45 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korrakaitseorgani ametiisik võib anda sõiduki, maastikusõiduki või muu maapinnaga kontaktis liikuva sõiduki (edaspidi koos sõiduk) või seadme peatamiseks käega, sauaga, helkurkettaga või alarmsõiduki valgusseadme või valjuhääldi abil liiklusseaduses kehtestatud korras märguande, kui see on vajalik ohu ennetamiseks, väljaselgitamiseks või tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks.“;
3) paragrahvi 45 lõikes 2 asendatakse sõna „veesõiduki“ sõnadega „vees või vee peal liikuva veesõiduki või muu ujuvvahendi (edaspidi koos veesõiduk)“;
4) paragrahvi 45 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Kui osaliselt või täielikult automaatse või kaugjuhitava (edaspidi koos mehitamata) sõiduki või seadme või veesõiduki juht on kindlaks tehtud, võib peatamismärguande anda muul sobival viisil.“;
5) paragrahvi 45 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Kui peatamismärguannet ei täideta, võib sõiduki või seadme või veesõiduki sundpeatada, korraldades teesulu või kasutades sundpeatamise vahendit või relva või muud erivahendit käesoleva seaduse 5. peatükis sätestatud korras.“;
6) paragrahvi 45 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses:
„(6) Ilma eelneva peatamismärguandeta võib sõiduki või seadme või veesõiduki sundpeatada, kui: 1) sundpeatamine on vältimatult vajalik vahetu kõrgendatud ohu tõrjumiseks või vahetult pärast kuriteo toimepanemist põgeneva kahtlustatava või põgeneva tagaotsitava isiku kinnipidamiseks; 2) sõiduk, seade või veesõiduk on mehitamata ning sundpeatamine on vältimatult vajalik vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks.“;
7) seadust täiendatakse §-ga 451 järgmises sõnastuses:
(1) Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korrakaitseorgani ametiisik võib anda mehitamata õhusõiduki maandumiseks märguande, kui see on vajalik ohu ennetamiseks, väljaselgitamiseks või tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud märguanne antakse sobival viisil, arvestades vajadusega maandada mehitamata õhusõiduki lennutegevusega kaasnevad riskid, tagada lennuohutus ja kaitsta isikuid ja vara ning lähtudes mehitamata õhusõiduki eripärast.
(3) Kui maandumismärguannet eiratakse, võib mehitamata õhusõiduki lendu sekkuda, sealhulgas sundida selle maanduma või suunata või takistada selle liikumist, kasutades vahetut sundi nii kaua, kui see on eesmärgi saavutamiseks vältimatu.
(4) Ilma eelneva maandumismärguandeta võib mehitamata õhusõiduki lendu sekkuda, kui see on vältimatult vajalik vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks.“;
8) paragrahvi 75 lõige 11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(11) Sõjarelva, relvasüsteemi ja lahingumoona võib kasutada Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Kaitsevägi. Kaitsevägi võib seejuures kasutada sõjaväerelva.“;
9) paragrahvi 781 täiendatakse punktidega 71 ja 72 järgmises sõnastuses:
„71) maanduma sundimise vahend; 72) juhtimise ülevõtmise vahend;“;
10) paragrahvi 781 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:
„13) raadioside piiraja.“;
11) paragrahvi 784 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:
„(2) Kaitsevägi võib Kaitseväe korralduse seaduse § 31 lõikes 11 sätestatud juhul kasutada lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule ka muud lahingumoona.“;
12) seadust täiendatakse §-ga 801 järgmises sõnastuses:
„§ 801. Raadioside piiraja kasutamine
Raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“.
§ 2. Elektroonilise side seaduse muutmine
Elektroonilise side seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 115 lõike 1 punktist 1 jäetakse välja sõna „tähistatud“;
2) paragrahvi 115 lõiget 1 täiendatakse punktiga 21 järgmises sõnastuses:
„21) Politsei- ja Piirivalveametil – politsei poolt valvataval objektil ja selle vahetu läheduse kohal olevas õhuruumis;“;
3) paragrahvi 115 lõiget 1 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses:
„6) julgeolekuasutusel – mehitamata õhusõidukist lähtuva ohu tõrjumiseks julgeolekuasutuste seaduses sätestatud alusel ja korras; 7) turvatöötajal ja turvajuhil – mehitamata õhusõidukist lähtuva ohu tõrjumiseks sellisel turvaobjektil ja selle vahetu läheduse kohal olevas õhuruumis, mis on riigikaitseseaduse alusel määratud alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks ja kui raadioside piiramise vajadus tuleneb riigikaitseseaduse § 85 lõike 1 punktis 2 nimetatud riigikaitseobjekti turvaplaanist, turvategevuse seaduses sätestatud alusel ja korras.“;
4) paragrahvi 115 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud objektide ja punktis 4 nimetatud kõrgendatud turvameetmeid nõudvate sündmuste loetelu, punktides 21, 6 ja 7 nimetatud juhtudel kohalduvad tingimused ning raadioside piiramise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.“.
§ 3. Julgeolekuasutuste seaduse muutmine
Julgeolekuasutuste seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvis 341 asendatakse läbivalt arv„348“ arvuga „349“;
2) seadust täiendatakse §-ga 349 järgmises sõnastuses:
Julgeolekuasutus võib julgeolekuasutuse valdust või teenistujaid ähvardava vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks julgeolekuasutuse territooriumi ja selle vahetu läheduse kohal olevas õhuruumis mehitamata õhusõiduki lendu sekkuda, sealhulgas sundida seda maanduma või suunata või takistada selle liikumist.“;
3) paragrahvi 35 lõiget 1 täiendatakse punktidega 4–6 järgmises sõnastuses:
„4) maanduma sundimise vahend; 5) juhtimise ülevõtmise vahend; 6) raadioside piiraja.“;
4) paragrahvi 35 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“.
§ 4. Kaitseliidu seaduse muutmine
Kaitseliidu seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 4 lõiget 2 täiendatakse punktiga 8 järgmises sõnastuses:
„8) isikute ja vara kaitsesse mehitamata õhusõiduki eest korrakaitseseaduses sätestatud korras.“;
2) paragrahvi 71 lõike 3 punkt 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„9) anda käe, saua, helkurketta või muu sarnase funktsiooniga vahendiga liiklusseaduses kehtestatud korras märguande sõiduki või maastikusõiduki või muu maapinnaga kontaktis liikuva sõiduki (edaspidi koos sõiduk) või seadme peatamiseks või mehitamata õhusõiduki maandumiseks, kui see viibib valvataval objektil või selle kohal olevas õhuruumis asjakohase loa või muu seadusliku aluseta, ohustab valvatavat objekti, seal hoitavat vara või objektil viibivaid isikuid või takistab valvurit tema ülesannete täitmisel.“;
3) paragrahvi 71 lõiget 3 täiendatakse punktidega 10–12 järgmises sõnastuses:
„10) anda vees või vee peal liikuvale veesõidukile või muule ujuvvahendile (edaspidi koos veesõiduk) peatamiseks märguande peatamissignaalina, kasutades rahvusvahelise signaalkoodi lippe, prožektoreid, pürotehnilisi vahendeid, raadiot, valjuhääldit või ruuporit, või muul arusaadaval viisil, kui veesõiduk viibib valvataval objektil või seda ümbritsevas veekogus või selle kõrval olevas veekogus asjakohase loa või muu seadusliku aluseta, ohustab valvatavat objekti, seal hoitavat vara või objektil viibivaid isikuid või takistab valvurit tema ülesannete täitmisel; 11) anda mehitamata õhusõiduki maandumiseks märguande, kui see on vajalik ohu ennetamiseks, väljaselgitamiseks või tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks; 12) sõiduk või seade või veesõiduk sundpeatada või sekkuda mehitamata õhusõiduki lendu, sealhulgas sundida seda maanduma või suunata või takistada selle liikumist, kui sõiduki peatamise või maandumise märguannet ei täideta.“;
4) paragrahvi 71 täiendatakse lõigetega 31–34 järgmises sõnastuses:
„(31) Ilma eelneva käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 10 nimetatud peatamismärguandeta võib veesõiduki peatada, kui veesõiduk on osaliselt või täielikult automaatne või kaugjuhitav (edaspidi mehitamata), selle juhti ei saa või ei saa õigel ajal kindlaks teha ning sundpeatamine on vältimatult vajalik vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks.
(32) Ilma eelneva käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 11 nimetatud maandumismärguandeta võib mehitamata õhusõiduki lendu sekkuda, kui see on vältimatult vajalik vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks.
(33) Kui valvataval objektil sõiduki peatamise märguannet ei täideta või sõiduk või seade on mehitamata, selle juhti ei saa või ei saa õigel ajal kindlaks teha ning sundpeatamine on vältimatult vajalik vahetu olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks, võib sõiduki või seadme või veesõiduki sundpeatada, korraldades teesulu või kasutades sundpeatamise vahendit või relva või muud erivahendit korrakaitseseaduse 5. peatükis sätestatud korras.
(34) Kui valvatava objekti kohal olevas õhuruumis mehitamata õhusõiduki maandumise märguannet ei täideta, võib õhusõiduki lendu sekkuda, sealhulgas sundida seda maanduma või suunata või takistada selle liikumist, kui on alust arvata, et õhusõidukist lähtub vahetu oluline või kõrgendatud oht valvataval objektil olevale varale või sellel viibivatele isikutele.“;
5) paragrahvi 72 lõiget 6 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses:
„6) maanduma sundimise vahend; 7) juhtimise ülevõtmise vahend.“.
§ 5. Kaitseväe korralduse seaduse muutmine
Kaitseväe korralduse seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 lõiget 11 täiendatakse punktiga 4 järgmises sõnastuses:
„4) isikute ja vara kaitsesse mehitamata õhusõiduki eest korrakaitseseaduses sätestatud korras.“;
2) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Kaitsevägi edastab Eesti õhuruumi valvamise käigus saadud teabe õhuruumis ja selle lähiümbruses lendavate avastatud ja tuvastatud objektide kohta:
1) Politsei- ja Piirivalveametile politsei ja piirivalve seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses;
2) Transpordiametile lennundusseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses;
3) riigikaitseseaduse alusel alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks määratud objekti omanikule või valdajale tema turvatöötajale või turvajuhile turvategevuse seaduse §-s 261 sätestatud ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
4) lennundusseaduse alusel määratud sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutajale tema ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.“;
3) paragrahvi 31 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Kui Politsei- ja Piirivalveamet või muu pädev korrakaitseorgan ei saa või ei saa õigel ajal tõrjuda mehitamata veesõidukist ja mehitamata õhusõidukist lähtuvat vahetut olulist või kõrgendatud ohtu, võib ohtu tõrjuda Kaitsevägi, kui see ei takista olulisel määral Kaitseväe ülesannete täitmist, kohaldades korrakaitseseaduse §-des 45 ja 451 sätestatud riikliku järelevalve erimeedet korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.“;
4) paragrahvi 31 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „lõikes 1“ tekstiosaga „lõigetes 1 ja 11“;
5) paragrahvi 31 lõikes 5 asendatakse tekstiosa „lõigetes 1 ja 2“ tekstiosaga „lõigetes 1–2“;
6) paragrahvi 45 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„2) rahuajal Eesti riigi vastu suunatud relvastatud ründe tõrjumisel;“;
7) paragrahvi 49 lõiget 1 täiendatakse punktiga 21 järgmises sõnastuses:
„21) käesoleva seaduse § 31 lõikes 11 sätestatud juhtudel;“;
8) paragrahvi 49 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Kaitseväelasele lubatud erivahendid on käerauad, teenistuskoer, sidumisvahend, rahustussärk, sõiduki sundpeatamise vahend, maanduma sundimise vahend, juhtimise ülevõtmise vahend ja raadioside piiraja. Raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“.
§ 6. Lennundusseaduse muutmine
Lennundusseaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 41 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud geograafilise ala või lõikes 2 nimetatud ajutise geograafilise ala kehtestaja võib: 1) keelata mehitamata õhusõidukite käitamise; 2) lubada lendamise loa olemasolul; 3) kohaldada käitamisele keskkonnastandardeid; 4) piirata komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/945 mehitamata õhusõidukite süsteemide ja mehitamata õhusõidukite süsteemide kolmandate riikide käitajate kohta (ELT L 152, 11.06.2019, lk 1–40) lisas nimetatud ühe või mitme mehitamata õhusõiduki klassi lendamist; 5) piirata mehitamata õhusõiduki lendamist tema omadustest lähtuvalt.“;
2) paragrahvis 41 asendatakse läbivalt tekstiosa „lõikes 4“ tekstiosaga „lõike 11 punktis 2“;
3) paragrahvi 41 lõiget 2 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses:
„6) Keskkonnaamet keskkonnakaitse eesmärgil; 7) Transpordiamet lennuohutuse tagamise eesmärgil.“;
4) paragrahvi 41 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks;
5) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 13 järgmises sõnastuses:
„(13) Transpordiamet edastab riikliku järelevalveasutuse ülesande täitmise käigus saadud teabe õhuruumis ja selle lähiümbruses lendavate avastatud ja tuvastatud objektide kohta:
1) Kaitseväele Eesti õhuruumi valvamise ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
2) Politsei- ja Piirivalveametile politsei ja piirivalve seaduses sätestatud ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
3) riigikaitseseaduse alusel alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks määratud objekti omanikule või valdajale tema turvatöötajale või turvajuhile turvategevuse seaduse §-s 261 sätestatud ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
4) lennundusseaduse alusel määratud sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutajale tema ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.“;
6) paragrahvi 463 lõiget 5 täiendatakse punktiga 11 järgmises sõnastuses:
„11) edastab õhuruumi seireandmeid Kaitseväele Eesti õhuruumi valvamise ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses, Politsei- ja Piirivalveametile politsei ja piirivalve seaduses sätestatud ülesande täitmiseks vajalikuks ulatuses, Transpordiametile lennundusseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses ning riigikaitseseaduse alusel alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks määratud objekti turvatöötajale või turvajuhile turvategevuse seaduse §-s 261 sätestatud ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;“;
7) paragrahvis 601 asendatakse läbivalt tekstiosa „§ 41 lõikes 4“ tekstiosaga „§ 41 lõike 11 punktis 2“;
8) paragrahvi 601 lõike 8 punktis 2 ja lõikes 9 asendatakse tekstiosa „lennupiirangutega alas ja geograafilises alas“ tekstiosaga „lennupiirangutega alas, geograafilises alas ja ajutises geograafilises alas“;
9) paragrahvi 601 lõike 8 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;
10) paragrahvi 601 täiendatakse lõigetega 13 ja 14 järgmises sõnastuses:
„(13) Päästeameti pädevuses on riiklik järelevalve käesoleva seaduse § 41 lõike 11 punktis 2 sätestatud loa nõude täitmise üle ajutises geograafilises alas, kus ta on sama paragrahvi lõike 7 alusel määratud loa andjaks.
(14) Kui pädev korrakaitseorgan ei saa või ei saa õigel ajal välja selgitada või tõrjuda mehitamata õhusõidukist lähtuvat olulist või kõrgendatud ohtu või kõrvaldada korrarikkumist, kohaldab Politsei- ja Piirivalveamet edasilükkamatuid meetmeid korrakaitseseaduse alusel ning teavitab viivitamata pädevat korrakaitseorganit. Politsei- ja Piirivalveamet kohaldab edasilükkamatuid meetmeid, kui see ei takista ülemäära tema enda ülesannete täitmist.“;
11) paragrahvi 602 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „38, 49“ tekstiosaga „38, 451, 49“;
12) paragrahvi 602 lõikes 11 asendatakse tekstiosa „45, 46“ tekstiosaga „45, 451, 46“;
13) paragrahvi 602 lõikes 7 asendatakse tekstiosa „sundida nendes alades lendavat mehitamata õhusõidukit maanduma“ tekstiosaga „kohaldada korrakaitseseaduse §-s 451 sätestatud riikliku järelevalve erimeedet korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras“;
14) paragrahvi 602 lõiked 9 ja 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(9) Vahetu sunni rakendamisel võib kasutada järgmisi erivahendeid: 1) maanduma sundimise vahend; 2) juhtimise ülevõtmise vahend; 3) raadioside piiraja.“;
(10) Raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“;
15) paragrahvi 6056 lõikes 12 asendatakse tekstiosa „, Politsei- ja Piirivalveamet või Päästeamet“ tekstiosaga „või Politsei- ja Piirivalveamet“;
16) paragrahvi 6056 täiendatakse lõikega 17 järgmises sõnastuses:
„(17) Käesoleva seaduse §-s 6014 sätestatud väärteo kohtuväline menetleja on Päästeamet, kui väärtegu on seotud ajutises geograafilises alas, kus Päästeamet on § 41 lõike 7 alusel määratud loa andjaks, loata lendamisega või loas sätestatud tingimuse rikkumise korral.“.
§ 7. Politsei ja piirivalve seaduse muutmine
Politsei ja piirivalve seaduse § 3 täiendatakse lõikega 8 järgmises sõnastuses:
„(8) Politsei- ja Piirivalveamet edastab teabe õhuruumis ja selle lähiümbruses lendavate avastatud ja tuvastatud objektide kohta:
1) Kaitseväele Eesti õhuruumi valvamise ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
2) Transpordiametile lennundusseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses;
3) riigikaitseseaduse alusel alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks määratud objekti omanikule või valdajale tema turvatöötajale või turvajuhile turvategevuse seaduse §-s 261 sätestatud ülesande täitmiseks vajalikus ulatuses;
4) lennundusseaduse alusel määratud sertifitseeritud aeronavigatsiooniteenuse osutajale tema ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.“.
§ 8. Turvategevuse seaduse muutmine
Turvategevuse seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 8 lõike 2 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„4) värskendusõpe;“;
2) paragrahvi 8 lõiget 2 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:
„5) eriõpe.“;
3) paragrahvi 9 lõikes 9 asendatakse tekstiosa „ja 10“ tekstiosaga „, 10 ja 11“;
4) paragrahvi 10 lõiget 1 täiendatakse punktiga 11 järgmises sõnastuses:
„11) jagama turvaobjekti kohal oleva õhuruumi seireandmeid Kaitseväe, Politsei- ja Piirivalveameti ning Transpordiametiga, kui turvaobjekti kohal olevat õhuruumi seiratakse.“;
5) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 22 järgmises sõnastuses:
„(22) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 11 sätestatud seireandmete jagamiseks peab turvaettevõtjal olema turvaobjekti omaniku või valdaja kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis luba või see peab olema kokku lepitud turvamiseks sõlmitud lepingus.“;
6) seadust täiendatakse §-ga 261 järgmises sõnastuses:
(1) Kui turvaobjekt on riigikaitseseaduse alusel määratud alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks, on turvatöötajal ja turvajuhil õigus mehitamata õhusõiduki lendu sekkuda, sealhulgas sundida seda maanduma või suunata või takistada selle liikumist, kui on alust arvata, et õhusõidukist lähtub vahetu oht elutähtsa teenuse toimepidevusele, turvaobjektile, sellel olevale varale või sellel viibivatele isikutele.
(2) Mehitamata õhusõiduki lendu sekkumine dokumenteeritakse, märkides vähemalt järgmised andmed: 1) kuupäev, kellaaeg ja koht; 2) sekkumise põhjus; 3) võimaluse korral mehitamata õhusõiduki tunnused; 4) sekkumise viis; 5) kasutatud erivahend; 6) turvatöötaja või turvajuhi ees- ja perekonnanimi.
(3) Turvatöötaja või turvajuht teavitab mehitamata õhusõiduki lendu sekkumisest Politsei- ja Piirivalveametit ning edastab käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud andmed viivitamata Politsei- ja Piirivalveametile.
(4) Kui mehitamata õhusõiduk saadakse lendu sekkumise käigus kätte või võetakse kontrolli alla, teavitatakse sellest viivitamata politseid ning tagatakse selle üleandmine politseile, kui see on ohutu.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel koostatud dokumenti säilitatakse kuus kuud käesoleva seaduse nõuete täitmise kontrollimiseks ja süüteomenetluse läbiviimiseks.“;
7) paragrahvi 27 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „§-des 21–26“ tekstiosaga „§-des 21–261“;
8) paragrahvi 28 lõiget 4 täiendatakse punktidega 4–6 järgmises sõnastuses:
„4) maanduma sundimise vahend; 5) juhtimise ülevõtmise vahend; 6) raadioside piiraja.“;
9) paragrahvi 28 täiendatakse lõigetega 61 ja 62 järgmises sõnastuses:
„(61) Turvatöötaja ja turvajuht võivad kasutada mehitamata õhusõiduki lendu sekkumiseks maanduma sundimise vahendit ja juhtimise ülevõtmise vahendit üksnes juhul, kui turvaobjekt on riigikaitseseaduse alusel määratud alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks.
(62) Turvatöötaja ja turvajuht võivad kasutada mehitamata õhusõiduki lendu sekkumiseks raadioside piirajat üksnes juhul, kui turvaobjekt on riigikaitseseaduse alusel määratud alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks ja see tuleneb riigikaitseseaduse § 85 lõike 1 punktis 2 nimetatud riigikaitseobjekti turvaplaanist. Raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“;
10) paragrahvi 28 täiendatakse lõikega 71 järgmises sõnastuses:
„(71) Turvatöötaja ja turvajuht võivad lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 7 sätestatule kasutada tulirelva mehitamata õhusõiduki suhtes selle lendu sekkumiseks, kui turvaobjekt on riigikaitseseaduse alusel määratud alaliseks või ajutiseks riigikaitseobjektiks ja mehitamata õhusõidukist elutähtsa teenuse toimepidevusele või turvaobjektile lähtuvat ohtu ei ole võimalik muu vahendiga tõrjuda või ei ole seda võimalik teha õigel ajal, ning tingimusel, et tulirelva kasutamisel tehakse kõik võimalik, et sellega ei seataks ohtu muud kaalukat hüve.“.
Lauri Hussar Riigikogu esimees
Tallinn, 2026 Algatab Vabariigi Valitsus 4. mail 2026. a nr 2-6/26-00894
Vabariigi Valitsuse nimel (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik
Машинный черновик — GigaChat-2-Max, 10.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Эстония
- Официальное наименование
- Закон о внесении изменений в закон о поддержании правопорядка и связанные с этим изменения других законов (распределение ролей наблюдения и противодействия беспилотным транспортным средствам) 902 SE
- Вид и уровень акта
- закон
- Дата принятия
- 2026-05-04
- Статус
- действует
- Регулятор
- Рийгикогу
- Связанные акты
- Закон об электро-связи, Закон о безопасности учреждений, Закон о порядке службы в Силах обороны Эстонии, Закон о гражданской авиации, Закон о полиции и пограничной охране, Закон о спасательной службе, Закон о правоохранительной деятельности
Предмет и цель
- Проблема
- Обеспечение общественной безопасности и защита объектов государственной обороны от угроз, исходящих от беспилотных транспортных средств
- Цель
- Установить порядок действий государственных органов и частных охранных предприятий по наблюдению за беспилотными транспортными средствами и их нейтрализации в случае угрозы
- Сфера действия
- Государственные органы охраны порядка, спецслужбы, Силы обороны Эстонии, частные охранные предприятия, операторы беспилотных воздушных судов
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| госорган | полиция, спецслужбы (julgeolekuasutus), Кайтселийт, охранные предприятия | — | нет данных |
Нормы 11
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
§ 451(3) полномочие госорган
В случае игнорирования сигнала о приземлении беспилотного воздушного судна государственные органы могут вмешиваться в полет, включая принудительную посадку, изменение маршрута или препятствование движению
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требует проверки
-
§ 451(4) полномочие госорган
Без предварительного сигнала можно вмешаться в полет беспилотного воздушного судна, если это необходимо для устранения непосредственной серьезной или повышенной опасности
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требует проверки
-
§ 801 ограничение госорган
Устройство подавления радиосвязи может использоваться государственными органами только в случаях и порядке, установленных законом об электро-связи
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярный
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- да, Закон об электро-связи
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требуется проверка
-
§ 349 полномочие госорган
Спецслужба имеет право вмешиваться в полет беспилотного воздушного судна над своей территорией или близлежащим воздушным пространством, если существует непосредственная серьезная или повышенная угроза
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требуется проверка
-
§ 35(11) ограничение госорган
Использование устройства подавления радиосвязи возможно только в предусмотренных законом случаях и порядке
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярный
- Событие-триггер
- постоянно
- Отсылка к иным актам
- да, Закон об электро-связи
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- требуется проверка
-
§ 41(11)(2) ограничение госорган
Полет беспилотных воздушных судов возможен только при наличии разрешения
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- разовый
- Событие-триггер
- до начала деятельности
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- да, Федеральный закон № 60-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации", но там речь идет о регистрации дронов без обязательного получения разрешений на каждый полет
-
§ 261(1) полномочие охранное предприятие
Охранные предприятия имеют право вмешиваться в полет беспилотного воздушного судна, если оно представляет непосредственную опасность объекту государственной обороны
- Механизм воздействия
- ограничение модели
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при инциденте
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- отсутствует
-
§ 261(2) обязанность охранное предприятие
Любое вмешательство в полет беспилотника должно быть задокументировано с указанием причин вмешательства, характеристик аппарата, способа вмешательства и использованных специальных средств
- Механизм воздействия
- административные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- при вмешательстве
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- отсутствует
-
§ 261(3) обязанность охранное предприятие
После каждого вмешательства в полет беспилотного воздушного судна охранное предприятие обязано уведомить полицию и передать ей информацию о событии
- Механизм воздействия
- административные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- после инцидента
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- отсутствует
-
§ 261(4) обязанность охранное предприятие
Если беспилотный аппарат удалось перехватить или взять под контроль, он должен быть передан полиции
- Механизм воздействия
- административные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- после захвата аппарата
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- отсутствует
-
§ 261(5) обязанность охранное предприятие
Документы о каждом вмешательстве должны храниться шесть месяцев для целей контроля соблюдения законодательства и проведения следственных мероприятий
- Механизм воздействия
- административные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Форма исполнения
- не установлена
- Российский аналог
- отсутствует
Details
| Country | Estonia |
| Body | Рийгикогу |
| Type | law / bill |
| Language | et |
| Document date | 2026-05-04 |
| Size | 22 146 знаков |
| Versions | 1 |
| First seen | 2026-08-28 |
| Last checked | 2026-09-17 02:11 |
| file | Seaduseelnõu.docx |
| documentType | algtekst |
| descriptors | ['avalik kord', 'mehitamata õhusõiduk', 'lennuohutus', 'sõiduk', 'relvajõud', 'sõjaväestatud jõud', 'politsei'] |
| introduction | Seaduse eesmärgiks on laiendada rahuajal mehitamata õhusõidukite (MÕS) seire- ja tõrjevõimalusi. Luua võimalus Kaitseväel paremini tuvastada ja tõrjuda sõjalise otstarbega droone ning aktiivselt... |
Topics
Why this document is in the base
Selection matched on the following, total weight 7.
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…e piiraja kasutamine raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“. § 2. elektroonilise side seaduse muutmi…
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…asutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“. § 2. elektroonilise side seaduse muutmine elektroonilise side seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrah…
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…duse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“. § 2. elektroonilise side seaduse muutmine elektroonilise side seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 115 lõike 1 punktist 1 jäetakse väl…
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…es sõnastuses: „(11) raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“. § 4. kaitseliidu seaduse muutmine kait…
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…a raadioside piiraja. raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“. § 6. lennundusseaduse muutmine lennund…
-
elektroonilis sid
текст
Telecom and infrastructure
…side piiraja.“; (10) raadioside piirajat võib raadiohäirete tekitamiseks kasutada üksnes elektroonilise side seaduse §-s 115 sätestatud juhtudel ja korras.“; 15) paragrahvi 6056 lõikes 12 asendatak…
Summary
Gives the police, security agencies (julgeolekuasutus), the Kaitseliit (Defence League) and private security companies at sites designated as national-defense objects the power to signal an unmanned aircraft to land and, if ignored, to force it down, redirect or block its flight, including by using a radio-jamming device (raadioside piiraja) under the terms of the Electronic Communications Act (§ 115). Equivalent powers are introduced for unmanned watercraft and ground vehicles.
A security company must log every intervention and immediately notify the police; using a firearm against a drone is allowed only at national-defense sites, and only if the threat cannot be countered by other means.