Федеральный закон от 25.05.2026 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения безопасности морских нефтегазовых объектов, расположенных в российском секторе Каспийского моря)»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой 14 мая 2026 года

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604; 2013, № 27, ст. 3455; 2014, № 42, ст. 5615; 2016, № 27, ст. 4160; № 28, ст. 4558; 2020, № 17, ст. 2717; 2022, №27, ст. 4631; 2024, № 1, ст. 47) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные

2и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливноэнергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, и искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию (далее — объект топливно-энергетического комплекса, расположенный в пределах российского сектора Каспийского моря) в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса.»;

2) пункт 3! статьи 2 изложить в следующей редакции:

«3Т) зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса — территория, включающая водное и воздушное пространство, вокруг отдельного объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которой реализуются меры по обеспечению защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства В соответствии с положениями настоящего Федерального закона;»,

3) абзац первый части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

Е

«1. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливноэнергетического комплекса, за исключением объектов топливноэнергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социальноэкономических последствий проводится категорирование объектов.

При проведении категорирования объектов учитываются:»;

4) статью 6! изложить в следующей редакции:

«Статья 6'. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов в целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

1. В целях обеспечения безопасности объектов топливноэнергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, работников и (или) лиц, находящихся на этих объектах, подразделения и (или) организации, указанные в частях 4 и 4! статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе пресекать функционирование беспилотных аппаратов, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.

42. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов в целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, осуществляется подразделениями и (или) организациями, указанными в части 4! статьи 9 настоящего Федерального закона, в границах зон безопасности, установленных в соответствии с частью 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.»;

5) статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Установленные Правительством Российской — Федерации дополнительные требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, включенных в перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом, являются для объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, обязательными для исполнения требованиями.»;

6) часть | статьи 8 изложить в следующей редакции:

5«1. Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливноэнергетического комплекса, кроме субъектов топливно-энергетического комплекса, владеющих объектами топливно-энергетического комплекса, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, в отношении таких объектов составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.»;

7) статью 9:

а) дополнить частью 4! следующего содержания:

«4. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности ИЛИ ИНОМ законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, расположенными В пределах российского сектора Каспийского моря, для обеспечения физической защиты указанных объектов топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или частная охранная организация, которая соответствует специальным требованиям к частным охранным организациям,

6установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи.»;

6) дополнить частями 7 — 9 следующего содержания:

«7. Вокруг объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, настоящим Федеральным законом устанавливаются зоны безопасности.

Границами зон безопасности вокруг объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, являются линия, которая простирается в ширину не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края таких объектов, и проходящая по этой линии вертикальная плоскость. Водное пространство зон безопасности вокруг таких объектов в пределах указанных границ простирается до естественных очертаний дна Каспийского моря. Воздушное пространство зон безопасности вокруг таких объектов в пределах указанных границ простирается не более чем на 500 метров от наивысшей точки таких объектов.

8. Зоны безопасности вокруг объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, устанавливаются со дня начала работ по созданию таких объектов, их размещению и (или) монтажу или иных аналогичных операций и перестают действовать после их удаления.

79. Информация о координатах зон безопасности вокруг объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, об изменении или о ликвидации таких зон безопасности направляется субъектами — топливноэнергетического комплекса, в интересах которых проводятся работы по созданию, эксплуатации и использованию объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, ’нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в течение 20 рабочих дней со дня начала работ по созданию объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, изменения или ликвидации зон безопасности. Информация о наличии зон безопасности публикуется в «Извещениях мореплавателям».»;

8) пункт 6 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечивать проведение категорирования объектов топливноэнергетического комплекса, кроме объектов топливно-энергетического

8комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря;»;

9) дополнить статьей 171! следующего содержания:

«Статья 17'. Особенности обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря

1. Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности существующих и создаваемых объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, частная охранная деятельность, оборот оружия и специальных средств на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, законодательством

Российской Федерации в области частной охранной деятельности, а также законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот оружия и специальных средств.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, определяет меры по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского

9моря, в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

В части первой статьи 11? Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-[ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской

Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской

Федерации, 2008, № 52, ст. 6227; 2015, № 1, ст. 87; 2016, № 27, ст. 4160;

2019, № 52, ст. 7796; 2021, № 24, ст. 4188; 2024, № 49, ст. 7425) второе предложение изложить в следующей редакции: «Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская

Федерация осуществляет юрисдикцию.».

Внести в статью 9 Закона Российской Федерации от | апреля 1993 года № 4730-[ «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание

10законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1999, № 23, ст. 2808; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 1, ст. 29; № 50, ст. 6245; 2008, № 29, ст. 3418; № 49, ст. 5748; 2011, № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2313; № 23, ст. 3256; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2868; 2014, № 26, ст. 3386; 2015, № 1, ст. 57; 2018, № 31, ст. 4859; 2024, № 15, ст. 1961; 2025, № 30, ст. 4406) следующие изменения:

в части одиннадцатой слова «в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации» заменить словами «в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации или в пределах российского сектора Каспийского моря»;

2) в части двенадцатой слова «в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации» заменить словами «в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации или в пределах российского сектора Каспийского моря».

Часть шестую статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159;

И 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 49, ст. 5748; 2011, № 15, ст. 2021; 2013, № 23, ст. 2868; 2015, № 1, ст. 57; 2017, № 24, ст. 3480; 2018, № З1, ст. 4859; 2023, № 25, ст. 4401: 2024, =

33, ст. 4949; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации при следовании с территории

Российской Федерации на искусственные острова, установки, сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, либо с указанных искусственных островов, установок, сооружений на территорию Российской Федерации на российских судах на море без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской

Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу

Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.».

12 Статья 5

Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2009, № 7, ст. 770; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7351; 2012, № 29, ст. 3993; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 31, ст. 4817; № 50, ст. 7562; 2020, № 50, ст. 8048; 2024, № 33, ст. 4946; 2025, № 28, ст. 3850; № 31, ст. 4674) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская

Федерация осуществляет юрисдикцию, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.»;

132) статью 17 дополнить частью шестнадцатой следующего содержания:

«Вывоз из Российской Федерации находящихся на законных основаниях оружия и патронов к нему на искусственные острова, установки, сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, для использования при оказании охранных услуг по охране соответствующих объектов и их обратный ввоз в Российскую Федерацию осуществляются частными охранными организациями, указанными в части первой статьи 121 настоящего Федерального закона, без разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.».

Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 11, ст. 1146) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 6 после слов «на континентальном шельфе Российской Федерации,» дополнить словами «в пределах российского сектора Каспийского моря,»;

2) в статье 8:

14а) наименование после слов «на континентальном шельфе Российской Федерации» дополнить словами «, в пределах российского сектора Каспийского моря»;

6) часть |1 после слов «на континентальном шельфе Российской Федерации» дополнить словами «, в пределах российского сектора Каспийского моря».

Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 49, ст. 7418) следующие изменения:

1) в статье 1 первое предложение изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с лицензированием, осуществлением частной охранной деятельности в Российской Федерации и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская

Федерация осуществляет юрисдикцию, и в связи с оказанием частными охранными организациями содействия правоохранительным органам.»;

2)в части 2 статьи 16 второе предложение изложить

В следующей редакции: «Лицензия предоставляется сроком на пять лет

15и действует на всей территории Российской Федерации и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию.».

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Зоны безопасности вокруг существующих на день вступления настоящего Федерального закона в силу искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, устанавливаются со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Информация о координатах зон безопасности вокруг существующих на день вступления настоящего Федерального закона в силу искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская

16Федерация осуществляет юрисдикцию, об изменении или о ликвидации таких зон безопасности направляется субъектами топливно-энергетического комплекса, в интересах которых проводятся работы по эксплуатации и использованию искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора

Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливноэнергетического комплекса, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В.Путин