Пульс · Документы · Россия · Государственная Дума Российской Федерации
Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (об упрощении государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного плавания)»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 21 июля 2026 года
Внести в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2005, № 52, ст. 5581; 2007, № 46, ст. 5557; 2009, № 1, ст. 30; 2011, № 25, ст. 3534; 2012, № 18, ст. 2128; 2013, № 30, ст. 4058; 2014, № 6, ст. 566; № 48, ст. 6659; 2016, № 27, ст. 4215; 2017, № 30, ст. 4457; № э2, ть 7923 2018, № 1, ст. 44; № 32, ст. 5089; 2021, № 22, ст. 3677; 2022, № 1, ст. 39; № 27, ст. 4595; 2023, № 29, ст. 5312; 2025, № 26, ст. 3499; № 31, ст. 4658)
следующие изменения:
21) статью 21 признать утратившей силу;
2) пункт 2 статьи 24 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила определения вместимости судна упрощенным способом, правила освидетельствования тары для перевозки груза морем, включая контейнеры, на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации и выдают удостоверение об определении вместимости судна упрощенным способом, Удостоверение о соответствии тары для перевозки груза морем, включая контейнеры, требованиям международных договоров Российской Федерации.»;
3) в статье 25:
а) подпункты 7, 10 - 12 пункта | признать утратившими силу;
6) абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: «Удостоверение об определении вместимости судна упрощенным способом выдается российской организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.»;
4) пункт 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Предусмотренный пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса судовой журнал полностью автономного судна ведется владельцем полностью автономного судна в электронном виде в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;
5) в статье 29:
а) пункт | дополнить предложением следующего содержания: «Порядок выдачи судовых документов, указанных в подпунктах | и3-6 пункта | статьи 25 настоящего Кодекса, и судового билета, а также перечень сведений, которые должны содержать указанные судовые документы и судовой билет, устанавливается положением о выдаче судовых документов, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;
6) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
в) в пункте 4 слова «документов, указанных в пунктах |, 2 и 3 настоящей статьи,» заменить словами «свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и судового билета»;
г) в пункте 5 слова «(за исключением разрешения на судовую радиостанцию)» и второе предложение Исключить;
6) в статье 32:
а) в пункте 1 цифры «8 - 11» заменить словами «8 и 9»;
6) пункт 2 изложить в следующей редакции:
4«2. Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. Порядок хранения судового журнала на судне утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;
7) пункт 1' статьи 37 дополнить словами «‚а также определения соответствия судна его идентифицирующим признакам»;
8) абзац пятый пункта 2 статьи 39 признать утратившим силу;
9) в статье 42:
а) пункт | дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3)зафрахтованных по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судов, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства.»:
6) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«З.В целях первоначальной государственной регистрации судна определение соответствия судна его идентифицирующим признакам осуществляется российской — организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов‚ или иностранным классификационным обществом, наделенным Правительством Российской Федерации необходимыми полномочиями В соответствии с международными договорами Российской Федерации, в порядке, установленном правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Идентифицирующими признаками судна в целях его первоначальной государственной регистрации являются:
1) присвоенный Международной морской организацией идентификационный номер судна (при наличии);
2) наименование судостроительной верфи, место и год постройки судна;
3) тип и назначение судна, район его плавания;
4) основные технические характеристики судна: длина, ширина, высота борта, вместимость (валовая и чистая).
4. Первоначальной государственной регистрацией судна не является государственная регистрация судна, исключенного из одного из реестров судов Российской Федерации непосредственно перед государственной регистрацией судна в одном из реестров судов Российской Федерации.»:
10) дополнить главой Ш! следующего содержания:
«Глава Ш'. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУДОВ
| Статья 51. Освидетельствование судов на соответствие требованиям, установленным государственными санитарно-эпидемиологическими правилами И гигиеническими нормативами
1. Суда› за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также судов, эксплуатируемых без экипажа на борту, освидетельствуются федеральным органом исполнительной власти› осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор), на соответствие требованиям, установленным — государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).
2. По результатам освидетельствования, предусмотренного пунктом | настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор), предоставляет санитарное свидетельство судна, что подтверждается записью в реестре санитарных свидетельств судов. Реестр санитарных свидетельств судов ведется в федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера, предусмотренной статьей 44!
Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
За предоставление санитарного свидетельства судна взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Заявление о предоставлении санитарного свидетельства судна и прилагаемые к нему документы подаются судовладельцем в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий й федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), с использованием федеральной государственной информационной — системы «Единый — портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) или непосредственно на бумажном носителе либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Решение о предоставлении санитарного свидетельства судна или 0б отказе в его предоставлении принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), В срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении санитарного свидетельства судна и прилагаемых к нему документов.
Санитарное свидетельство судна предоставляется на срок двенадцать месяцев для пассажирского судна и пять лет - для остальных судов.
Статья 51”. Ежегодное подтверждение соблюдения требований санитарных правил
1. Для судов, за исключением пассажирских судов, осуществляется ежегодное подтверждение соблюдения требований санитарных правил в части дезинфекции систем водоснабжения судна, лабораторного контроля качества питьевой воды и сточных вод. Ежегодное подтверждение соблюдения требований санитарных правил, указанное в настоящем пункте, должно быть осуществлено не ранее чем за два месяца до даты, исчисляемой ежегодно с даты выдачи санитарного свидетельства судна, и не позднее двух месяцев после этой даты. Если судно в данный период не заходило в российские порты, санитарное свидетельство такого судна продолжает действовать и ежегодное подтверждение соблюдения требований санитарных правил осуществляется при первом заходе такого судна в российский порт.
2. При осуществлении ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил, предусмотренного пунктом | настоящей статьи, судовладелец не позднее чем за 72 часа до захода судна в российский порт направляет заявление в аккредитованную в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации организацию для проведения лабораторного контроля качества питьевой воды и сточных вод.
Проведение дезинфекции систем водоснабжения судна осуществляется судовладельцем самостоятельно или с привлечением специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
й
Результатом проведения дезинфекции систем водоснабжения судна является акт о проведении дезинфекции систем водоснабжения судна, подтверждающий проведение дезинфекции систем водоснабжения судна.
Результатом лабораторного контроля качества питьевой воды и сточных вод является протокол лабораторных исследований в рамках контроля качества питьевой воды и сточных вод.
Форма протокола лабораторных исследований в рамках контроля качества питьевой воды и сточных вод, форма акта о проведении дезинфекции систем водоснабжения судна утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим — федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
3. Протокол лабораторных исследований в рамках контроля качества питьевой воды и сточных вод направляется организацией, указанной в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, судовладельцу.
В случае, если по результатам проведения лабораторного контроля качества питьевой воды и сточных вод судно не соответствует установленным законодательством Российской Федерации требованиям санитарных правил, протокол направляется также капитану морского порта, в котором находится судно.
Капитан морского порта, в котором находится судно, при получении протокола, указанного в абзаце втором настоящего пункта, отказывает
10в выдаче разрешения на выход судна из морского порта до устранения нарушений требований санитарных правил.
4. Судовладелец направляет в порядке, установленном абзацем вторым пункта 2 статьи 51! настоящего Кодекса для подачи заявления о предоставлении санитарного свидетельства судна, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), заявление на осуществление ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил с приложением копий акта о проведении дезинфекции систем водоснабжения судна и протокола лабораторных исследований в рамках контроля качества питьевой воды и сточных вод.
5. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор), в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления на осуществление ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил по результатам рассмотрения документов, представленных судовладельцем в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, делается вывод о прохождении или непрохождении судном ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил, о чем вносится соответствующая запись в реестр санитарных
И свидетельств судов. Судовладелец уведомляется о прохождении или непрохождении судном ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил с использованием единого портала или иным способом, подтверждающим факт и дату получения уведомления.
6.В случае, если в ходе рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документов территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), установлено несоответствие санитарным правилам, действие санитарного свидетельства такого судна приостанавливается до устранения судовладельцем выявленных нарушений — требований санитарных правил, что подтверждается записью в реестре санитарных свидетельств судов. Судовладелец уведомляется о приостановлении действия санитарного свидетельства судна с использованием единого портала или иным способом, подтверждающим факт и дату получения уведомления.
7.В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, после
Устранения нарушений требований санитарных правил судовладелец направляет заявление на осуществление ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил, копии акта о проведении дезинфекции систем водоснабжения судна и протокола лабораторных
12исследований в рамках контроля качества питьевой воды и сточных вод в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. Если по результатам рассмотрения документов, представленных судовладельцем после устранения нарушений требований санитарных правил, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), сделан вывод об устранении нарушений санитарных правил, действие санитарного свидетельства такого судна возобновляется, что подтверждается записью в реестре санитарных свидетельств судов.
Судовладелец уведомляется о возобновлении действия санитарного свидетельства судна с использованием единого портала или иным способом, подтверждающим факт и дату получения уведомления.
8.В случае отсутствия ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил действие санитарного свидетельства судна приостанавливается.
Статья 513. Порядок освидетельствования судов на соответствие требованиям санитарных правил и обеспечения соблюдения судами требований санитарных правил
1. Порядок освидетельствования судов, указанных в пункте | статьи 51' настоящего Кодекса, на соответствие требованиям санитарных правил, предоставления санитарного свидетельства судна и осуществления ежегодного подтверждения соблюдения требований санитарных правил,
13приостановления и возобновления действия санитарного свидетельства судна› перечень необходимых документов, представляемых для прохождения освидетельствования судов, порядок ведения реестра санитарных свидетельств судов и предоставления сведений из него Утверждаются федеральным органом — исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор).
2. При первоначальной государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации санитарное свидетельство судна выдается в установленном порядке на судно, подлежащее такой регистрации.
3. Выход судна, указанного в пункте | статьи 51' настоящего Кодекса, из морского порта без санитарного свидетельства судна не допускается.»;
11) в статье 53:
а) в абзаце первом пункта 2 слова «в соответствии с положением» заменить словами «в порядке, определенном положением о минимальном составе экипажей судов»;
6) В абзаце втором пункта 3 слова «в соответствии с положением, утвержденным» заменить словами «в порядке, утвержденном»;
12) дополнить статьей 55? следующего содержания:
14«Статья 557. Мореходная книжка
1. Мореходная книжка является документом, содержащим сведения о работе моряка на судне в качестве члена экипажа судна.
Мореходная книжка не — заменяет трудовую — книжку, предусмотренную статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66' Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Мореходная книжка выдается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, которые имеют действующее Удостоверение личности моряка (с учетом ограничений на занятие должностей, предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса). Мореходная книжка должна быть У члена экипажа судна при выходе судна в море.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта утверждает образец мореходной книжки, описание бланка мореходной книжки, требования к бланку мореходной книжки, порядок изготовления бланков мореходных книжек, оформления, выдачи и учета мореходных книжек, требования к заполнению, содержанию и хранению мореходной книжки, а также определяет организации, осуществляющие изготовление бланков мореходных книжек, в порядке, установленном законодательством
15Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. Оформление, выдачу и учет мореходных книжек осуществляют федеральные государственные организации, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, включенные в перечень, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта.»;
13) абзац шестой подпункта 1 пункта 3 статьи 61 признать утратившим силу;
14) в статье 66 слова «машинного журнала и радиожурнала,» исключить;
15) статью 76 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
«контроль за наличием санитарного свидетельства судна.»;
16) в статье 1142:
а) пункт 1 после слов «учета морской линии» дополнить словами
«, а также подачи заявления о регистрации морской линии и заявления
16оператора морской линии о снятии морской линии с регистрационного учета»;
6) в абзаце первом пункта 2 слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -единый портал)» заменить словами «единого портала»;
в) подпункт | пункта 7 дополнить словами «, или отсутствия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи»;
17) в абзаце третьем пункта | статьи 335 слова «, его позывной сигнал» исключить;
18) в подпункте 1 пункта 2 статьи 336" слова «, его позывной сигнал» исключить;
19) в абзаце втором пункта 4 статьи 376 слова «прав на строящиеся суда» заменить словами «права собственности на строящееся судно и ипотеки строящегося судна».
Пункт 1 статьи 44! Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2021, № 27, ст. 5185; 2023, № 31, ст. 5808; 2024, № 33, ст. 4928) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
7«6) ведения реестра санитарных свидетельств судов.».
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2009, № 1, ст. 30; 2011, № 27, ст. 3880; № 45, ст. 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 31, ст. 4320; 2014, № 42, ст. 5615; 2016, № 27, ст. 4300; 2018, № 1, ст. 34; 2023, № 6, ст. 916; № 29, ст. 5312; № 43, ст. 7602; 2025, № 26, ст. 3499; № 31, ст. 4658) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 13 признать утратившим силу:
2) в статье 14:
а) в пункте 1:
в подпункте 8 слова «, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей)» исключить;
подпункты 9 и 10 признать утратившими силу;
6) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Документы, указанные в подпунктах | и 5 пункта | настоящей статьи› выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию судов. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, выдаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на
18классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса.»;
в) в пункте 4:
в абзаце первом слова «указанные в подпункте 8 пункта | настоящей статьи журналы» заменить словами «судовой журнал»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. Порядок хранения судового журнала на судне утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;
г) второе предложение пункта 7 изложить в следующей редакции: «Форма судового билета, порядок выдачи судового билета, порядок ведения судового билета, а также перечень сведений, которые должен содержать судовой билет, устанавливается правилами государственной регистрации судов.»;
3) абзацы первый и второй пункта 7 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«7. Заинтересованные лица имеют право на получение выписки из реестра судов. Информация, содержащая сведения о правах физических
ЛИЦ, В ТОМ числе индивидуальных предпринимателей,
19и (или) юридических лиц в отношении судов, включается в выписку из реестра судов при наличии согласия этих физических и(или) юридических лиц. Порядок оформления выписки из реестра судов И порядок получения согласия, предусмотренного настоящим пунктом, определяются правилами государственной регистрации судов.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов, бесплатно предоставляют информацию о зарегистрированных правах на суда без согласия физических и(или) юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по запросам:»;
4) в статье 19:
а) дополнить пунктом 1' следующего содержания:
«1. В целях государственной регистрации судов, за исключением маломерных судов, определение соответствия судна его идентифицирующим признакам осуществляется В порядке, установленном правилами государственной регистрации судов (в отношении судов, указанных в пункте 2' статьи 16 настоящего Кодекса, в порядке, установленном правилами, указанными в пункте 3 статьи 17 настоящего Кодекса), организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти В области транспорта на классификацию И освидетельствование судов,
20или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти В области транспорта на классификацию и — освидетельствование судов.
Идентифицирующими признаками судна в целях его государственной регистрации являются:
1) присвоенный Международной морской организацией идентификационный номер судна (при наличии);
2) наименование судостроительной верфи, место и год постройки судна;
3) тип и назначение судна, район его плавания;
4) основные технические характеристики судна: длина, ширина, высота борта, вместимость (валовая и чистая).»;
6) абзац первый пункта 12 дополнить словами «(далее - единый портал)»;
5) дополнить главой Г\У' следующего содержания:
|
«Глава ТУ’. Санитарно-эпидемиологическая безопасность судов
1Статья 25. Освидетельствование судов на — соответствие требованиям, установленным государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами
1. Суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также судов, эксплуатируемых без экипажа на
21борту, освидетельствуются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор), на соответствие требованиям, установленным — государственными — санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).
2. По результатам освидетельствования, — предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор), предоставляет санитарное свидетельство судна, которое подтверждается записью в реестре санитарных свидетельств судов. Реестр санитарных свидетельств судов ведется в федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера, предусмотренной статьей 44' Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
За предоставление санитарного свидетельства судна взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Заявление о предоставлении санитарного свидетельства судна и прилагаемые к нему документы подаются судовладельцем в федеральный орган исполнительной — власти, осуществляющий федеральный
2.2государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), с использованием единого портала или непосредственно на бумажном носителе либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Решение о предоставлении санитарного свидетельства судна или об отказе в его предоставлении принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), В срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении санитарного свидетельства судна и прилагаемых к нему документов.
Санитарное свидетельство судна предоставляется на один навигационный период, но на срок не более 12 месяцев.
Статья 257. Порядок освидетельствования судов на соответствие требованиям санитарных правил и обеспечение соблюдения судами требований санитарных правил
1. Порядок освидетельствования судов, указанных в пункте 1 статьи 25' настоящего Кодекса, на соответствие требованиям санитарных правил, предоставления санитарного свидетельства судна, перечень необходимых документов, представляемых для прохождения освидетельствования, порядок ведения реестра санитарных свидетельств судов и предоставления сведений из него утверждаются федеральным органом исполнительной
23власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический контроль (надзор).
2. При государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации санитарное свидетельство судна выдается в установленном порядке на судно, подлежащее такой регистрации.
3. Эксплуатация судна, указанного в пункте 1 статьи 25' настоящего Кодекса, без санитарного свидетельства судна не допускается.»;
6) пункт 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4. Свидетельство о минимальном составе экипажа судна в целях обеспечения в соответствии с требованиями эксплуатации безопасности самоходного транспортного судна определенного типа выдается органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, в порядке, определенном положением о минимальном составе экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами.
Свидетельство о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна выдается органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, в порядке, определенном положением о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна, утвержденным федеральным органом исполнительной власти
24в области транспорта по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами.»;
7) в пункте 7 статьи 30 слова «машинного журнала,» исключить;
8) в абзаце втором пункта 2 статьи 34 второе предложение изложить в следующей редакции: «Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна и(или) состав внешнего экипажа автономного судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено свидетельством о минимальном составе экипажа судна и (или) свидетельством о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна.», третье предложение ИСКЛЮЧИТЬ,
9) пункт 6 статьи 38' дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«Т) осуществлять контроль за наличием санитарного свидетельства судна.».
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 31, ст. 4190; 2011, № 9, ст. 1205; № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7366; 2014, № 14, ст. 1552; 2015, № 29, ст. 4342, 4389; 2016, № 15, ст. 2066; № 18, ст. 2498; № 26, ст. 3873; 2018, № 17,
25ст. 2419; № 51, ст. 7862; 2020, № 15, ст. 2232; 2023, № 32, ст. 6205; 2025, № 31, ст. 4658) следующие изменения:
1) в статье 22:
а) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река - море) плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции. Разрешение на судовую радиостанцию выдается в отношении судна федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на судовую радиостанцию. Разрешение на судовую радиостанцию может быть оформлено в отношении судна, не имеющего свидетельства (временного свидетельства) о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. При этом право использования судовой радиостанции возникает со дня получения права плавания судна под
Государственным флагом Российской Федерации, подтвержденного свидетельством (временным свидетельством) о праве плавания под
26Государственным флагом Российской Федерации. Информация о выданном в отношении судна свидетельстве (временном свидетельстве)
о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня такой выдачи передается органом, осуществившим государственную регистрацию судна, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Выдача разрешений на бортовые радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
б) в пункте 6:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«неполучение судовладельцем права плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня выдачи разрешения на судовую радиостанцию};»;
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
27«Информация об исключении из реестра судов Российской Федерации судна, судовладельцу которого было выдано разрешение на судовую радиостанцию, в день такого исключения передается органом, осуществившим государственную регистрацию судна, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.»;
2) в статье 24:
а) абзац пятнадцатый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Разрешения на судовые радиостанции, предусмотренные пунктом 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, выдаются с учетом результатов проверки соответствия судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области связи, проводимой в рамках экспертизы электромагнитной совместимости за счет средств заявителя.»;
6) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот,
28выдачи разрешений на судовые радиостанции, а также переоформления решений о выделении полос радиочастот, разрешений на судовые радиостанции и внесения в них изменений, внесения изменений в Единый реестр частотных присвоений устанавливается и — публикуется государственной комиссией по радиочастотам.».
Внести в Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортноэкспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 23, ст. 2999) следующие изменения:
1) абзац второй подпункта «б» пункта | статьи 1 дополнить предложением следующего содержания: «В указанных случаях не исключается возможность формирования экспедиторских документов в форме электронного документа, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.»;
2) в пункте 2 статьи 4:
а) в абзаце втором подпункта «а» слово «носителе.» заменить словами «носителе. В указанных случаях не исключается возможность формирования транспортной накладной в виде электронной транспортной накладной, если это предусмотрено договором перевозки груза.»;
29б)в абзаце втором подпункта «б» слово «носителе.» заменить словами «носителе. В данных случаях не исключается возможность формирования указанных заказа и заявки в виде электронного заказа или электронной заявки по договоренности сторон договора перевозки груза.».
Внести в статью 71 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 31, ст. 4658) следующие изменения:
1) в части 5 слова «статьи 46 и 59, пункт 1, подпункты «ж» и «з» пункта 7, пункты 17, 21-28, подпункт «а» пункта 30, пункты 31 и 32 статьи 60, статьи 66» заменить словами «статьи 46, 59, 66»;
2) дополнить частью 51 следующего содержания:
«5. Пункт 1, подпункты «ж» и «з» пункта 7, пункты 17, 21 - 28, подпункт «а» пункта 30, пункты 31 и 32 статьи 60 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2028 года.».
Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 июня 2022 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в статью 14? Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации» и Кодекс торгового мореплавания Российской
30Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 27, ст. 4595) признать утратившим силу.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Статьи 1-3 и 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2027 года.
3. Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с | марта 2028 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Перевод на русский: GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Машинный перевод, вычитывается редакцией.
Машинный черновик — GigaChat-3-Ultra, 16.09.2026. Экспертом ещё не проверен: даты, адреса норм и санкции сверяйте с текстом.
Паспорт акта
- Юрисдикция
- Россия
- Официальное наименование
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (об упрощении государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного плавания)»
- Рабочее название
- Закон об упрощении госрегистрации судов
- Вид и уровень акта
- федеральный закон
- Дата принятия
- 2026-07-21
- Вступление в силу
- со дня официального опубликования; статьи 1-3 и 7 — с 01.09.2027; статья 4 — с 01.03.2028
- Поэтапные сроки
- ст. 1-3 и 7 вступают в силу с 01.09.2027; ст. 4 вступает в силу с 01.03.2028
- Статус
- действует
- Регулятор
- федеральные органы исполнительной власти в области транспорта, связи, санитарно-эпидемиологического контроля (надзора); капитаны морских портов
- Связанные акты
- КТМ РФ; КВВТ РФ; ФЗ «О связи»; ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»; ФЗ «О внутренних морских водах…» (№ 155-ФЗ)
Предмет и цель
- Проблема
- избыточность процедур и документов при государственной регистрации судов и ведении судовой документации
- Цель
- упростить государственную регистрацию судов и ведение судовых документов; ввести ежегодное подтверждение санитарной безопасности и освидетельствование на соответствие санитарным правилам
- Целевые показатели
- сокращение сроков/документов не заявлено количественно
- Сфера действия
- морские суда, суда внутреннего водного транспорта и суда смешанного плавания; моряки; операторы/судовладельцы; радиосвязь на судах
- Исключения
- маломерные некоммерческие суда; суда без экипажа на борту
Субъекты
| Роль | Кто именно | Критерии отнесения | Оценка числа адресатов |
|---|---|---|---|
| оператор | судовладелец | владение судами, за исключением маломерных некоммерческих и эксплуатируемых без экипажа | нет данных |
Нормы 13
Каждая строка — одна норма: кто что должен, через что она меняет поведение, во что обходится и чем подкреплена.
-
ст. 1 п. 9 гл. III' ст. 51' обязанность судовладелец
обязан пройти освидетельствование судна на соответствие санитарным правилам для получения санитарного свидетельства до выхода судна из морского порта.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- прямой платёж; административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Санкция
- отказ капитана морского порта в выдаче разрешения на выход судна из порта при несоответствии требованиям или отсутствии свидетельства
- Отсылка к иным актам
- да, к законодательству о налогах и сборах (госпошлина), к Федеральному закону № 52-ФЗ (реестр свидетельств)
- Форма исполнения
- цифровая; бумажная; смешанная
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- есть (санитарный контроль судов перед выходом), детализация процедуры уточнена новым реестром и каналами подачи заявлений
-
ст. 1 п. 9 гл. III' ст. 51" п. 1–8 обязанность судовладелец
ежегодно подтверждает соблюдение требований санитарных правил путем дезинфекции систем водоснабжения и лабораторного контроля воды/стоков с подачей заявления и документов в установленный период вокруг даты выдачи свидетельства.
- Механизм воздействия
- операционные издержки; ограничение модели
- Издержки: канал
- прямые платежи исполнителям работ/лабораторий; административные
- Издержки: характер
- регулярные; по событию
- Событие-триггер
- постоянно; по календарному циклу; по заходу в российский порт
- Санкция
- приостановление действия санитарного свидетельства; запрет капитаном порта на выход судна до устранения нарушений
- Отсылка к иным актам
- нет прямых отсылок вне Кодекса
- Форма исполнения
- цифровая; бумажная; смешанная
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- сопоставимые требования подтверждений существуют; введены конкретные окна подтверждения и триггеры по заходу в порты
-
ст. 1 п. 9 гл. III' ст. 513 п. 3 запрет судовладелец
не вправе выводить судно из морского порта без действующего санитарного свидетельства судна.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- постоянные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- недопуск к выходу из порта
- Отсылка к иным актам
- нет
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- общий запрет эксплуатации без необходимых свидетельств; конкретизирован применительно к санитарному свидетельству
-
ст. 1 п. 4 ст. 25 п. 5 обязанность владелец полностью автономного судна
обязан вести судовой журнал полностью автономного судна в электронном виде в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- содержательные; административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- не указана в акте
- Отсылка к иным актам
- да, к подзаконному акту федерального органа в области транспорта
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- требование ведения судового журнала существует; введена специализация для автономных судов и электронная форма
-
ст. 1 п. 6 ст. 32 п. 2 обязанность судовладелец
обязан хранить судовой журнал на судне в течение двух лет со дня внесения последней записи согласно порядку, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
- Механизм воздействия
- операционные издержки
- Издержки: канал
- административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- не указана в акте
- Отсылка к иным актам
- да, к подзаконному акту
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- хранение судового журнала предусмотрено; закреплен конкретный срок хранения два года
-
ст. 1 п. 15 ст. 76 новый абзац полномочие капитан морского порта
осуществляет контроль за наличием санитарного свидетельства судна.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- постоянные
- Событие-триггер
- постоянно; при выходе судна
- Санкция
- недопуск к выходу
- Отсылка к иным актам
- нет
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- функции контроля капитанов портов включают проверку документов; добавлена явная компетенция по санитарному свидетельству
-
ст. 1 п. 12 ст. 557 обязанность член экипажа
должен иметь мореходную книжку при выходе судна в море; оформление и выдачу осуществляют уполномоченные организации.
- Механизм воздействия
- барьер входа; операционные издержки
- Издержки: канал
- прямой платёж; административные
- Издержки: характер
- разовые; регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Санкция
- не указана в акте
- Отсылка к иным актам
- Трудовой кодекс РФ (исключение дублирования трудовой книжки)
- Форма исполнения
- бумажная; смешанная
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- удостоверение личности моряка и сопутствующие документы предусмотрены; введён отдельный документ с детальным регулированием выпуска
-
ст. 2 дополнение подп. 6 п. 1 ст. 44' ФЗ № 52-ФЗ обязанность федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий санэпиднадзор
обеспечивает ведение реестра санитарных свидетельств судов в ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера.
- Механизм воздействия
- информационная инфраструктура
- Издержки: канал
- капитальные; административные
- Издержки: характер
- разовые; регулярные
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- не указана в акте
- Отсылка к иным актам
- да, к ФЗ № 52-ФЗ
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- создание отраслевых реестров через ФГИС является распространённой практикой
-
ст. 3 п. 5 гл. IV' ст. 25' КВВТ РФ обязанность; запрет судовладелец
обязан получить санитарное свидетельство судна для его эксплуатации; эксплуатация без свидетельства не допускается.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- прямой платёж; административные
- Издержки: характер
- регулярные
- Событие-триггер
- до начала деятельности; постоянно
- Санкция
- запрет эксплуатации
- Отсылка к иным актам
- да, к ФЗ № 52-ФЗ (реестр)
- Форма исполнения
- цифровая; бумажная; смешанная
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- аналогичные режимы допуска по документам ранее действовали; консолидировано в новой главе Кодекса ВВТ
-
ст. 3 п. 5 гл. IV' ст. 257 КВВТ РФ п. 3 запрет судовладелец
не вправе эксплуатировать судно без санитарного свидетельства.
- Механизм воздействия
- барьер входа
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- постоянный
- Событие-триггер
- постоянно
- Санкция
- запрет эксплуатации
- Отсылка к иным актам
- нет
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- с 01.09.2027
- Российский аналог
- общие запреты на эксплуатацию без обязательных документов; спецификация по санитарному свидетельству усилена
-
ст. 4 ст. 22 п. 5 ФЗ «О связи» обязанность судовладелец
использует судовую радиостанцию на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом в течение пяти рабочих дней после получения заявления.
- Механизм воздействия
- барьер входа; операционные издержки
- Издержки: канал
- прямой платёж; административные
- Издержки: характер
- разовые; по событию
- Событие-триггер
- до начала деятельности; по обращениюСанксия: неполучение права плавания в течение 20 рабочих дней ведёт к основаниям прекращения/аннулирования позиции в реестре (косвенно влияет на право использования радиостанции)
- Отсылка к иным актам
- межведомственное взаимодействие с регистратором судов
- Форма исполнения
- цифровая; смешанная
- Вступление в силу
- с 01.03.2028
- Российский аналог
- разрешительный порядок существовал; установлены жёсткие сроки выдачи и электронный обмен сведениями
-
ст. 4 ст. 22 п. 6 новые основания ограничение судовладелец
разрешение на судовую радиостанцию подлежит прекращению/учёту ограничений, если право плавания под флагом РФ не получено в течение 20 рабочих дней либо при исключении судна из реестра.
- Механизм воздействия
- распределение риска
- Издержки: канал
- административный
- Издержки: характер
- по событию
- Событие-триггер
- по событию
- Санкция
- прекращение правового основания использования радиостанции
- Отсылка к иным актам
- реестр судов
- Форма исполнения
- цифровая
- Вступление в силу
- с 01.03.2028
- Российский аналог
- связь прав на радиостанцию с правом плавания была; синхронизация автоматизирована сроком 20 дней и СМЭВ
-
ст. 4 ст. 24 п. 3 абз. 15; п. 5 обязанность заявитель (судовладелец/оператор)
несёт расходы на экспертизу электромагнитной совместимости при получении разрешений на судовые радиостанции; порядок проведения экспертизы устанавливается ГКРЧ.
- Механизм воздействия
- прямое платёжное бремя
- Издержки: канал
- прямой платёж; административные
- Издержки: характер
- разовые; по событию
- Событие-триггер
- по обращению
- Санкция
- невыдача разрешения без прохождения экспертизы
- Отсылка к иным актам
- полномочия ГКРЧ
- Форма исполнения
- не установлена
- Вступление в силу
- с 01.03.2028
- Российский аналог
- оплата экспертиз пользователем частот практикуется; норма фиксирует плательщика и ссылку на регламент ГКРЧ
Реквизиты
| Страна | Россия |
| Орган | Государственная Дума Российской Федерации |
| Вид | закон / законопроект |
| Язык | ru |
| Дата документа | 2026-08-04 |
| Объём | 34 515 знаков |
| Редакций | 1 |
| Впервые увидели | 2026-09-12 |
| Проверен | 2026-09-17 02:35 |
| bill_number | 1147252-8 |
| introduced | 2026-02-11 |
| events | [{'num': '1.1', 'name': 'Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД', 'date': '2026-02-11', 'decision': 'зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы'}, {'num':... |
| law_number | 302-ФЗ |
| signed | 2026-08-04 |
| published | 2026-08-04 |
| organ | Государственная Дума Российской Федерации |
| text_from | закон |
Темы
Почему документ в базе
Отбор сработал на этих совпадениях, суммарный вес 7.
-
государственн информационн систем
текст
Цифровая идентификация и госуслуги
…санитарных свидетельств судов. реестр санитарных свидетельств судов ведется в федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера, предусмотренной...…
-
государственн информационн систем
текст
Цифровая идентификация и госуслуги
…морской линии с регистрационного учета»; 6) в абзаце первом пункта 2 слова «федеральной государственной информационной системы «единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»...…
-
единый портал государственн
текст
Цифровая идентификация и госуслуги
…; 6) в абзаце первом пункта 2 слова «федеральной государственной информационной системы «единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -единый портал)» заменить словами...…
-
государственн информационн систем
текст
Цифровая идентификация и госуслуги
…санитарных свидетельств судов. реестр санитарных свидетельств судов ведется в федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера, предусмотренной...…
-
электронн документ
текст
Цифровая идентификация и госуслуги
…азанных случаях не исключается возможность формирования экспедиторских документов в форме электронного документа, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.»; 2) в пункте 2 статьи 4: а)…
-
радиочастот
текст
Телеком и инфраструктура
…ктромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочас…
-
радиочастот
текст
Телеком и инфраструктура
…ти, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, 28 выдачи разрешен…
-
радиочастот
текст
Телеком и инфраструктура
…материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, 28 выдачи разрешений на судовые радиос…
Отброшено как шаблонные обороты или одиночные упоминания: информационн технологинформационн технологинформационн технолог
Аннотация
Закон изменяет Кодекс торгового мореплавания РФ, упрощая процедуру государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного плавания. Вводятся новые требования к классификации и освидетельствованию судов, упрощению ведения судового журнала и порядку выдачи судовых документов. Устанавливается процедура ежегодного подтверждения санитарной безопасности судов и освидетельствования их на соответствие санитарным правилам.
Редакции документа
| Редакция | Загружена | Формат | Объём | |
|---|---|---|---|---|
| Редакция 1 открыта | 2026-09-12 07:31 | 34 515 зн. | txt |