What changed

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van economisch recht voor wat betreft de bescherming tegen deepfakes. · редакция 1 → 2 · зафиксировано 2026-09-17 02:21 · +15 −15 lines

7 september 2026 7 septembre 2026

Chambredesreprésentants de Belgique

# Belgische Kamervan

# Chambre des représentants de Belgique

# Belgische Kamer van

… 19 строк без изменений …

volksvertegenwoordigers

WETSVOORSTEL

N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie VB : Vlaams Belang MR : Mouvement Réformateur PS : Parti Socialiste PVDA-PTB : Partij van de Arbeid van België – Parti du Travail de Belgique Les Engagés : Les Engagés Vooruit : Vooruit cd&v : Christen-Democratisch en Vlaams Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Anders. : Anders. DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant ONAFH/INDÉP: Onafhankelijk-Indépendant

Afkorting bij de nummering van de publicaties: Abréviations dans la numérotation des publications:

DOC 56 0000/000Parlementair document van de 56e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC 56 0000/000Document de la 56e législature, suivi du numéro de base et numéro de suivi QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA Questions et Réponses écrites CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral CRABV Beknopt Verslag CRABV Compte Rendu Analytique

DOC 56 0000/000 Parlementair document van de 56e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC 56 0000/000 Document de la 56e législature, suivi du numéro de base et numéro de suivi QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA Questions et Réponses écrites CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral CRABV Beknopt Verslag CRABV Compte Rendu Analytique

… 15 строк без изменений …

CRIV

Un hypertrucage est une image ou un contenu vidéo ou audio généré ou manipulé par l’intelligence artificielle (IA), présentant une telle ressemblance avec des personnes physiques existantes ou décédées qu’il peut être perçu à tort comme authentique ou véridique.

Le mot d’emprunt anglais “deepfake”est le résultat de la contraction des mots “deep learning” et “fake”. Le deep learning est un procédé d’apprentissage automatique qui permet aux systèmes informatiques d’acquérir des connaissances à l’aide de réseaux neuronaux. Cette technologie est ainsi capable de perfectionner ses connaissances à partir d’exemples concrets, sans qu’il soit nécessaire de la programmer au préalable. Lorsque ces réseaux seront exposés à davantage de matériel d’entraînement, ils seront à même de générer ou de manipuler des hypertrucages de plus en plus précis et de plus en plus réalistes. En conséquence, ils gagneront sans cesse en réalisme à l’avenir, de sorte qu’il ne sera plus possible, à terme, de distinguer le vrai du faux. Ce phénomène ne cessera donc de s’amplifier, entraînant des conséquences néfastes pour la société.

Le mot d’emprunt anglais “deepfake” est le résultat de la contraction des mots “deep learning” et “fake”. Le deep learning est un procédé d’apprentissage automatique qui permet aux systèmes informatiques d’acquérir des connaissances à l’aide de réseaux neuronaux. Cette technologie est ainsi capable de perfectionner ses connaissances à partir d’exemples concrets, sans qu’il soit nécessaire de la programmer au préalable. Lorsque ces réseaux seront exposés à davantage de matériel d’entraînement, ils seront à même de générer ou de manipuler des hypertrucages de plus en plus précis et de plus en plus réalistes. En conséquence, ils gagneront sans cesse en réalisme à l’avenir, de sorte qu’il ne sera plus possible, à terme, de distinguer le vrai du faux. Ce phénomène ne cessera donc de s’amplifier, entraînant des conséquences néfastes pour la société.

… 3 строк без изменений …

Cette technologie, qui permet d’attribuer à des personnes existantes des propos ou des actes fabriqués de toutes pièces, comporte des risques considérables lorsqu’elle est utilisée à mauvais escient. Elle pourrait dès lors avoir une incidence lourde de conséquences sur la société et ses citoyens.

TOELICHTING

Damesen Heren,

Dames en Heren,

… 1 строк без изменений …

De snelle technologische evolutie van artificiële intelligentie (AI) brengt ingrijpende ethische en maatschappelijke vraagstukken met zich mee waarvoor het bestaande rechtskader ontoereikend blijkt. Dit wetsvoorstel beoogt die leemte op te vullen door een specifieke juridische bescherming tegen deepfakes in te voeren.

Een deepfake is een beeld, audio of video dat met behulp van artificiële intelligentie (AI) gegenereerd of gemanipuleerd is en dat een dermate gelijkenis vertoont met een bestaand of overleden natuurlijke persoon dat het ten onrechte voor authentiek of waarheidsgetrouw kan worden aanzien.

Het Engelse leenwoord “deepfake” combineert “deep learning” en “fake” (nep). Deep learning is een vorm van machinaal leren waarbij computersystemen kennis opbouwen door middel van neurale netwerken. Hierdoor kan deze technologie zichzelf bijleren uit concrete voorbeelden, zonder dat dit vooraf moet worden geprogrammeerd. Wanneer dergelijke netwerken meer worden blootgesteld aan trainingsmateriaal, zullen zij alsmaar nauwkeurigere en realistischere gegenereerde of gemanipuleerde deepfakeskunnen maken. Als gevolg zullen deepfakesin de toekomst alleen maar realistischer worden, waardoor het op termijn onmogelijk zal worden om echt van nep te onderscheiden. Hierdoor zal dit fenomeen alleen maar aan belang winnen, met nadelige gevolgen voor de maatschappij als gevolg.

Het Engelse leenwoord “deepfake” combineert “deep learning” en “fake” (nep). Deep learning is een vorm van machinaal leren waarbij computersystemen kennis opbouwen door middel van neurale netwerken. Hierdoor kan deze technologie zichzelf bijleren uit concrete voorbeelden, zonder dat dit vooraf moet worden geprogrammeerd. Wanneer dergelijke netwerken meer worden blootgesteld aan trainingsmateriaal, zullen zij alsmaar nauwkeurigere en realistischere gegenereerde of gemanipuleerde deepfakes kunnen maken. Als gevolg zullen deepfakes in de toekomst alleen maar realistischer worden, waardoor het op termijn onmogelijk zal worden om echt van nep te onderscheiden. Hierdoor zal dit fenomeen alleen maar aan belang winnen, met nadelige gevolgen voor de maatschappij als gevolg.

Deze technologie, die het mogelijk maakt om bestaande personen uitspraken te laten doen of handelingen te laten verrichten die in werkelijkheid nooit hebben plaatsgevonden, brengt aanzienlijke risico’s met zich mee wanneer zij te kwader trouw wordt gehanteerd. Hierdoor kan het een verstrekkende impact hebben op de samenleving en haar burgers.

Zo kan zij worden aangewend voor de doelbewuste verspreiding van desinformatie en zogenoemd fakenieuws. Het bekendste Belgische voorbeeld hieromtrent is waarschijnlijk de deepfakevideovan toenmalig eerste minister Sophie Wilmès in 2020. In deze video werd haar ten onrechte een toespraak toegeschreven waarin zij de pandemie en de ecologische crisis als onderling verbonden des phénomènes liés, des propos qu’elle n’a en réalité jamais tenus.1 Cet exemple illustre le préjudice que les hypertrucages pourraient causer au débat public et au fonctionnement démocratique.

Zo kan zij worden aangewend voor de doelbewuste verspreiding van desinformatie en zogenoemd fakenieuws. Het bekendste Belgische voorbeeld hieromtrent is waarschijnlijk de deepfakevideo van toenmalig eerste minister Sophie Wilmès in 2020. In deze video werd haar ten onrechte een toespraak toegeschreven waarin zij de pandemie en de ecologische crisis als onderling verbonden des phénomènes liés, des propos qu’elle n’a en réalité jamais tenus.1 Cet exemple illustre le préjudice que les hypertrucages pourraient causer au débat public et au fonctionnement démocratique.

… 5 строк без изменений …

Par ailleurs, cette technologie peut également être source de préjudices financiers. Elle permet aux escrocs de reproduire des voix bien précises afin de soutirer de l’argent à leurs victimes. Les hypertrucages permettent en effet d’usurper l’identité d’un tiers de manière de plus en plus réaliste. Ainsi, en février 2026, la police fédérale a mis en garde contre les hypertrucages vocaux, qui imitent la voix d’un proche à des fins d’escroquerie.2

De Standaard. (2020, 15 avril). Deepfake van Wilmès kan voorbode zijn. https://www.standaard.be/nieuws/deepfake-van-wilmes-kan -voorbode-zijn/47.770.398.html

Police fédérale de Belgique. (2026, 17 février). Deepfakes vocaux: attention aux logiciels d’IA qui imitent les voix de vos proches. https://www.police.be/5998/fr/actualites/deepfakes-vocaux -attention-aux-logiciels-dia-qui-imitent-les-voix-de-vos-proches Security Hero. (2023). State of deepfakes: Realities, threats, and impact. https://www.securityhero.io/state-of-deepfakes/ Chambre des représentants de Belgique. (2021). Projet de loi modifiant le Code pénal en ce qui concerne le droit pénal sexuel (DOC 55 2141/006).https://www.dekamer.be/doc/flwb/pdf/55 /2141/55k2141006.pdf fenomenen voorstelde, uitspraken die zij in werkelijkheid nooit heeft gedaan.1 Dit voorbeeld onderstreept welke schade deepfakes kunnen aanrichten aan het publieke debat en het democratische bestel.

Police fédérale de Belgique. (2026, 17 février). Deepfakes vocaux: attention aux logiciels d’IA qui imitent les voix de vos proches. https://www.police.be/5998/fr/actualites/deepfakes-vocaux -attention-aux-logiciels-dia-qui-imitent-les-voix-de-vos-proches Security Hero. (2023). State of deepfakes: Realities, threats, and impact. https://www.securityhero.io/state-of-deepfakes/ Chambre des représentants de Belgique. (2021). Projet de loi modifiant le Code pénal en ce qui concerne le droit pénal sexuel (DOC 55 2141/006). https://www.dekamer.be/doc/flwb/pdf/55 /2141/55k2141006.pdf fenomenen voorstelde, uitspraken die zij in werkelijkheid nooit heeft gedaan.1 Dit voorbeeld onderstreept welke schade deepfakes kunnen aanrichten aan het publieke debat en het democratische bestel.

… 3 строк без изменений …

Daarnaast kan deze technologie ook leiden tot financiële schade. Het biedt oplichters de mogelijkheid om welbepaalde stemmen te klonen, om zo mensen geld afhandig te maken. Door deepfakes kan men zichzelf voor iemand anders uitgeven op een steeds realistischere manier. Zo waarschuwde de federale politie in februari dit jaar nog voor vocale deepfakes, waarbij de stem van naasten wordt geïmiteerd om slachtoffers op te lichten.2

Vandaag bestaat er reeds een juridisch kader dat gedeeltelijk van toepassing is op deze technologische ontwikkelingen. Slachtoffers kunnen zich daarbij in bepaalde mate beroepen op zowel Europese als Belgische regelgeving.

De Standaard. (2020, 15 april). Deepfake van Wilmès kan voorbode zijn. https://www.standaard.be/nieuws/deepfake-van-wilmes-kan -voorbode-zijn/47.770.398.html Federale Politie België. (2026, 17 februari). Vocale deepfakes: opgepast voor AI-tools die de stem van je naasten imiteren.https:// www.politie.be/5998/nl/nieuws/vocale-deepfakes-opgepast-voor -ai-tools-die-de-stem-van-je-naasten-imiteren Security Hero. (2023). State of deepfakes: Realities, threats, and impact. https://www.securityhero.io/state-of-deepfakes/ Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers. (2021). Wetsontwerp tot wijziging van het Strafwetboek in verband met het seksueel strafrecht (DOC 55 2141/006).https://www.dekamer .be/doc/flwb/pdf/55/2141/55k2141006.pdf

De Standaard. (2020, 15 april). Deepfake van Wilmès kan voorbode zijn. https://www.standaard.be/nieuws/deepfake-van-wilmes-kan -voorbode-zijn/47.770.398.html Federale Politie België. (2026, 17 februari). Vocale deepfakes: opgepast voor AI-tools die de stem van je naasten imiteren. https:// www.politie.be/5998/nl/nieuws/vocale-deepfakes-opgepast-voor -ai-tools-die-de-stem-van-je-naasten-imiteren Security Hero. (2023). State of deepfakes: Realities, threats, and impact. https://www.securityhero.io/state-of-deepfakes/ Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers. (2021). Wetsontwerp tot wijziging van het Strafwetboek in verband met het seksueel strafrecht (DOC 55 2141/006). https://www.dekamer .be/doc/flwb/pdf/55/2141/55k2141006.pdf

… 5 строк без изменений …

Le règlement européen 2024/16895 sur l’intelligence artificielle (RIA ou AI Act) contient des dispositions censées réglementer les évolutions technologiques de l’IA. Il dispose que les hypertrucages doivent comporter un étiquetage indiquant qu’il s’agit de contenus générés par une intelligence artificielle. Bien qu’il impose la transparence dans l’utilisation des hypertrucages, le règlement ne les interdit pas de manière générale, pas plus qu’il n’accorde de droits patrimoniaux particuliers aux personnes physiques dont l’image ou la voix sont utilisées. Les détracteurs jugent dès lors la surveillance et le contrôle de l’application de ces dispositions incertains et considèrent que le règlement ne va pas suffisamment loin en ce qui concerne les hypertrucages. En outre, le Parlement européen est parvenu à un accord, le 16 juin 2026, en vue d’interdire les systèmes d’intelligence artificielle permettant de générer du matériel intime ou à caractère sexuel non consenti. Ce futur règlement, le “train de mesures omnibus numérique sur l’IA”, modifiera le règlement sur l’intelligence artificielle. Or, si la modification du RIA prévoit d’interdire les applications dites “de déshabillage”, elle ne protégera pas l’image et la voix des citoyens contre les abus en général.6 En outre, le Règlement (UE) 2016/679 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données- RGPD), qui définit le traitement réservé aux informations relatives à des personnes identifiables, offre une certaine protection qui est toutefois insuffisante.

Règlement (UE) 2024/1689 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 établissant des règles harmonisées concernant l’intelligence artificielle et modifiant les règlements (CE) n° 300/2008, (UE) n° 167/2013, (UE) n° 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 et (UE) 2019/2144 et les directives 2014/90/UE, (UE) 2016/797 et (UE) 2020/1828 (règlement sur l’intelligence artificielle), publié au Journal officiel de l’Union européenne du 12 juillet 2024. https://eur-lex.europa.eu/procedure/FR/2025_359

De Europese AI-Verordening (AI Act), verordening (EU) 2024/16895, bevat bepalingen die de technologische ontwikkelingen van AI moeten reguleren. Overeenkomstig de AI Act moeten deepfakeseen label krijgen dat aangeeft dat het om AI-gegenereerd materiaal gaat. Hoewel de verordening transparantie verplicht bij het gebruik van deepfakes, verbiedt zij deepfakes niet algemeen en kent zij geen specifiek vermogensrecht toe aan de natuurlijke persoon wiens beeltenis of stem wordt gebruikt. Critici stellen dan ook dat het toezicht en de handhaving van deze bepalingen onzeker zijn en dat deze verordening inzake deepfakesonvoldoende ver reikt. Overigens bereikte het Europees Parlement op 16 juni 2026 een akkoord om AI-systemen waarmee niet-consensueel seksueel of intiem materiaal wordt vervaardigd te verbieden. Deze toekomstige verordening, “Digital Omnibus on AI”, wijzigt de AI-Verordening. Ook al voorziet de wijziging van de AI-verordening in een verbod op zogenaamde “nudify-apps”, beschermt het de beeltenis en stem van de burgers niet tegen misbruik in het algemeen.6 Tevens biedt de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), verordening (EU) 2016/679, die bepaalt op welke wijze informatie over identificeerbare personen wordt verwerkt, een zekere, maar onvoldoende bescherming.

De Europese AI-Verordening (AI Act), verordening (EU) 2024/16895, bevat bepalingen die de technologische ontwikkelingen van AI moeten reguleren. Overeenkomstig de AI Act moeten deepfakes een label krijgen dat aangeeft dat het om AI-gegenereerd materiaal gaat. Hoewel de verordening transparantie verplicht bij het gebruik van deepfakes, verbiedt zij deepfakes niet algemeen en kent zij geen specifiek vermogensrecht toe aan de natuurlijke persoon wiens beeltenis of stem wordt gebruikt. Critici stellen dan ook dat het toezicht en de handhaving van deze bepalingen onzeker zijn en dat deze verordening inzake deepfakes onvoldoende ver reikt. Overigens bereikte het Europees Parlement op 16 juni 2026 een akkoord om AI-systemen waarmee niet-consensueel seksueel of intiem materiaal wordt vervaardigd te verbieden. Deze toekomstige verordening, “Digital Omnibus on AI”, wijzigt de AI-Verordening. Ook al voorziet de wijziging van de AI-verordening in een verbod op zogenaamde “nudify-apps”, beschermt het de beeltenis en stem van de burgers niet tegen misbruik in het algemeen.6 Tevens biedt de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), verordening (EU) 2016/679, die bepaalt op welke wijze informatie over identificeerbare personen wordt verwerkt, een zekere, maar onvoldoende bescherming.

… 173 строк без изменений …

Ook de Belgische wetgever voorziet in juridische instrumenten ter bescherming van de persoon en diens prestaties, met name met het portretrecht en het recht van de uitvoerende kunstenaar.

## § 9. Lorsqu’une personne physique autorise la création

ou l’utilisation d’un hypertrucagede son image ou de sa voix en exécution d’un contrat de travail ou d’un statut, les droits patrimoniaux peuvent être cédés ou donnés en licence à l’employeur pour autant que la cession ou la concession des droits soit expressément prévue et que la création ou l’utilisation de l’hypertrucageentre dans le champ du contrat ou du statut.

Lorsqu’une personne physique autorise la création ou l’utilisation d’un hypertrucagede son image ou de sa voix en exécution d’un contrat de commande, les droits patrimoniaux peuvent être cédés ou donnés sous licence à celui qui a passé la commande pour autant que l’activité de ce dernier relève de l’industrie non culturelle ou de la publicité, que l’hypertrucagesoit destiné à cette meningsuiting, en dit gebruik geen onevenredige afbreuk doet aan diens eer of reputatie.

ou l’utilisation d’un hypertrucage de son image ou de sa voix en exécution d’un contrat de travail ou d’un statut, les droits patrimoniaux peuvent être cédés ou donnés en licence à l’employeur pour autant que la cession ou la concession des droits soit expressément prévue et que la création ou l’utilisation de l’hypertrucage entre dans le champ du contrat ou du statut.

Lorsqu’une personne physique autorise la création ou l’utilisation d’un hypertrucage de son image ou de sa voix en exécution d’un contrat de commande, les droits patrimoniaux peuvent être cédés ou donnés sous licence à celui qui a passé la commande pour autant que l’activité de ce dernier relève de l’industrie non culturelle ou de la publicité, que l’hypertrucage soit destiné à cette meningsuiting, en dit gebruik geen onevenredige afbreuk doet aan diens eer of reputatie.

… 58 строк без изменений …

§ 7. Wanneer een natuurlijke persoon, of diens rechtsopvolger, de rechten bedoeld in paragraaf 2, overdraagt of in licentie geeft, heeft hij recht op een passende en evenredige vergoeding, rekening houdend met de economische waarde van de exploitatie van de deepfake.

Centrale drukkerij - Imprimerie centrale