Специальные меры для защиты детей в цифровой среде

Опыт Великобритании, США,

Китая, Сингапура, ЕС

В апреле 2024 г. в Великобритании опубликованы приоритеты на 2024–2025 гг. по защите персональной информации детей¹ в цифровой среде , а в США внесен проект закона о защите конфиденциальности² данных о детях и подростках онлайн (еще³ один законопроект был внесен в марте ), в Бразилии принято Постановление по правам⁴ детей и подростков в цифровой среде .⁵ Кроме того, в январе 2024 г. в Китае вступили в силу правила онлайн-защиты детей, а в марте 2024 г. в Сингапуре принято руководство о защите персональных данных⁶ детей в цифровой среде . Таким образом, налицо тенденция к усилению защиты в цифровой среде детей путем уточнения мер регулирования.

Меры демонстрируют расширение сферы регулирования в части:

а) возраста пользователей (США, Сингапур, Китай, Франция). Например, верификация возраста, ограничение к онлайн услугам / соцсетям в зависимости от возраста, ограничение сбора персональных данных;

б) продуктов: один из законопроектов в США предлагает распространить обязанности по защите несовершеннолетних на поставщиков онлайн- и мобильных приложений.

Меры в разных странах и регионах мира в целом схожи и включают:

1. Запрещенные (например, вовлечение детей в увеличение трафика онлайн-сервиса – Великобритания, США, Китай) и ограниченные практики (например, показ вредного для здоровья контента – Великобритания, Китай; целевой рекламы – Великобритания, США; контроль времени использования сервиса – Китай, Франция).

Вместе с тем подходы к реализации ограничений варьируют от запрещающих в Китае до относительно мягких в Европе и США. Так, в Китае использование онлайн-игр ограничено указанием конкретного времени (например, в выходные), тогда как во Франции предполагается система, регулярно уведомляющая пользователя о продолжительности использования соцсети. В ЕС запрещается использование данных детей для персонализированной рекламы.

Различаются и подходы к родительскому контролю: в Китае для онлайн аудио- и видео-сервисов, соцсетей он обязателен, тогда как в Великобритании это опция, при работе которой поставщик должен информировать об этом ребенка;

2. Повышенные требования к конфиденциальности, в т.ч.:

а) Защита данных заложена на этапе проектирования продукта (Великобритания, Сингапур, Китай, планы ЕС);

б) Оценка воздействия онлайн-защиты (Великобритания, Китай), рисков нарушения прав детей (ЕС) – например, какая именно информация собирается и как именно она используется;

в) Защита данных детей должна распространяться не только на продукты, разработанные специально для детей, но и на другие продукты, к которым дети имеют реальный доступ – соцсети, EdTech, онлайнигры (США, Сингапур);

г) Отключение по умолчанию геолокации, для ограничения возможности определения местоположения ребенка, например, в соцсетях (Великобритания, США, Сингапур);

д) Соответствующий возрасту язык информации об использовании данных пользователей (Великобритания, Сингапур);

е) Возраст самостоятельного предоставления данных онлайн-сервисам – обычно 13 лет, но в Сингапуре операторы могут устанавливать более высокий возрастной порог, а во Франции для⁷ аккаунтов в соцсетях – 15 лет ;

3. Повышенные требования к сохранности данных, в т.ч. минимизация сбора и распространения данных несовершеннолетних (Великобритания, США, Сингапур, Китай), возможность изменения и удаления таких данных (США, Китай).

Опыт России

В России Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещает распространять среди детей информацию: побуждающую к причинению вреда здоровью или жизни, склоняющую к участию в азартных играх, оправдывающую насилие и жестокость. Определенная информация, например, вызывающая страх или панику, ограничена возрастными категориями. Эти требования распространяются на Интернет. Вместе с тем меры для защиты детей шире ограничений на распространение информации, в этом смысле Россия отстает от наиболее значимых мировых тенденций. Например, отсутствуют меры против кибербуллинга, отслеживания детей через геолокацию (например, отключение геолокации для аккаунтов детей в соцсетях).

Материал из выпуска мониторинга №4, апрель 2024. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара