Безопасность детей в интернете и бизнес

Опыт США

В марте 2025 г. суд штата Калифорния вынес временный судебный запрет на применение Кодекса Калифорнии о дизайне, соответствующем возрасту пользователя¹ (вступил в силу с января 2025 г.), признав Кодекс неконституционным. Кодекс устанавливает требования по защите² несовершеннолетних пользователей . Субъекты – крупные цифровые платформы с доходом свыше 25 млн. долл. или компании, продающие данные более 100 тыс. пользователей.

Ассоциация Netchoice (входят Google,³ Meta , Amazon, Netflix) обратилась в суд Калифорнии с иском о нарушении Кодексом поправок к Конституции США и других законов, так как Кодекс:

1) нарушает 1-ю поправку к Конституции США о свободе слова, поскольку ограничивает оборот информации. Свобода слова в конституционном праве США трактуется широко, включая право выражать мнение через информационные ресурсы – любые требования, связанные с обязательной модерацией контента, могут ограничивать свободу слова.

Кодекс возлагает на платформы функции цензоров – обязывает оценивать, какой контент является «вредным» или может причинить «материальный ущерб здоровью ребенка». Платформы, ограничивая доступ к информации «вредной для ребенка», часто на свое усмотрение принимают решение о том, какую информацию ограничить, так как отсутствуют четкие критерии «вредной информации»;

2) нарушает 4-ю поправку к Конституции США – право на неприкосновенность частной жизни за счет требования о верификации возраста пользователя. Такое требование влечет необходимость сбора как можно большего количества персональных данных, что противоречит принципу «минимизации сбора данных»;

3) нарушает 14-ю поправку к Конституции США о надлежащей правовой процедуре, поскольку содержит множество неясных понятий: что такое «материальный ущерб здоровью ребенка», «вредный контент»? Кодекс содержит требование обработки данных строго для одной цели, однако при этом допускает использовать данные для новой цели, но только при наличии «весомого доказательства», если такое новое использование данных происходит в «лучших интересах ребенка». При этом не раскрываются критерии «лучших интересов» и «весомости доказательства»;

4) вступает в противоречие с другими законами. Например, ребенком считается лицо до 18 лет, что противоречит Закону1998 г. о неприкосновенности частной жизни детей в интернете, включающему в категорию «детей» пользователей в возрасте до 13 лет.

Суд Калифорнии счел доводы NetChoice обоснованными для того, что выпустить временный запрет на применение спорных норм, который будет действовать до принятия судом окончательного решения по существу дела.

Опыт России

В России безопасность детей в интернете регулируется положениями ФЗ №436 «О защите детей от информации» 2010 г. Закон регулирует только вопросы демонстрации детям опасной информации, такой как пропаганда педофилии или информация, мотивирующая к смене пола и пр. Закон не предусматривает требований об обеспечении инструментов родительского контроля за информационной безопасностью ребенка. Закон об информации возлагает на социальные сети обязательство по мониторингу контента на платформе для предупреждения распространения запрещенной в России информации, включая информацию опасную для детей (п. 5 ст. 10.6 ФЗ №149). Соцсети обязаны формировать публичные отчеты по результатам мониторинга.

Материал из выпуска мониторинга №3 (15), март 2025. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара