Антиконкурентные практики онлайн
В апреле 2025 г. в Германии завершились расследования против Google из-за злоупотреблений на рынке картографических сервисов, Япония и Индия из-за требований о предустановке сервисов Google на смартфоны и смарт-телевизоры признают отказ от совместимости с сервисами конкурентов антиконкурентной практикой. В США завершилось расследование против Uber за манипулирование онлайн-подписками.
Из выпуска мониторинга №4 (16), апрель 2025 · выпуск целиком, PDF · на сайте Института Гайдара
Опыт Германии
В апреле 2025 г. в ответ на жалобы поставщиков картографических сервисов (как TomTom) против Google были вынесены два решения о злоупотреблении доминированием.
Первое решение касается Google1 Maps . Это не только карты, но и картографические сервисы, как отображение карт (3D обзоры улиц), навигация по маршруту, закрепление и отображение на карте локаций и пр. Такие сервисы сторонние разработчики приложений для Android могут интегрировать в свои приложения – уже интегрированы в более 10 млн сайтах и мобильных приложениях. При этом Google ограничивал комбинирование Google Maps и картографических сервисов конкурентов. Так, разработчикам запрещалось:
1) использовать карты, информацию о местах на карте или иной контент, отличные от предоставляемых Google;
2) использовать сервисы других поставщиков, которые аналогичны или воссоздают функции Google Maps;
3) соединять сервисы Google Maps и сторонние картографические сервисы, если приложение объединяет картографические сервисы разных поставщиков.
Признано, что Google ограничивает совместимость Google Maps и картографических сервисов конкурентов.
Второе разбирательство связано со злоупотреблениями Google на рынке сервисов для бортовых систем автомобилей (экран отображения маршрутов, управление сервисами с помощью жестов, голосовые помощники и пр.). Google продавала производителям автомобилей пакет GAS – набор сервисов Google Maps, Google Play и Google Assistant для авто.
Однако производители могли подключить только полный пакет GAS (все 3 сервиса), сервисы по отдельности подключать нельзя. Например, использовать Google Maps можно только применяя Google Play и Google Assistant.
Единый пакет GAS вынуждает также производителей автомобилей подключать его весь без возможности компоновать сервисы Google с аналогичными сервисами других поставщиков (как TomTom). Кроме того, Google ограничивал функциональную совместимость своих сервисов с сервисами конкурентов, например, голосовой помощник Google Assistant не взаимодействовал со сторонними картографическими сервисами и голосовыми помощниками.
Опыт Японии
В апреле 2025 г. Японская комиссия по добросовестной конкуренции признала, что Google заключал антиконкурентные соглашения с производителями смартфонов2 на Android и операторами мобильной связи . Соглашения включали условия об обязательной предустановке сервисов Google.
Производители смартфонов на Android и операторы мобильной связи также могли получать часть доходов от поисковой рекламы, если закрепят Google Chrome в качестве браузера по умолчанию и не будут интегрировать поисковые системы других разработчиков.
Теперь Google должен отменить перечисленные условия в соглашениях, разработать внутренние правила для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства.
Опыт Индии
В апреле 2025 г. Комиссия по конкуренции Индии вынесла решение против3 Google за антиконкурентные соглашения с производителями смарт-телевизоров. Производители, желающие установить магазин приложений Google Play, должны были:
1) предустанавливать полный пакет приложений Google (Google TV Services и YouTube), что, например, продвигало YouTube и усиливало доминирование Google на рынке видеохостингов;
2) не использовать альтернативные4 версии Android (форки ). Это ограничивало возможность производителей разрабатывать и выпускать устройства на измененной операционной системе Android.
С Google подписано мировое соглашение об отмене указанных положений, также Google должна выплатить штраф – около 2,4 млн долл.
Опыт США
В апреле 2025 г. в Калифорнии суд5 вынес судебный запрет против приложения Uber One для вызова такси и доставки еды. Uber предлагал платную подписку, утверждая, что потребители экономят до 25 долл. в месяц на поездках и доставках по сравнению с теми, у кого нет подписки. Однако было выявлено, что:
1) реальные доказательства экономии 25 долл. в месяц отсутствуют;
2) Uber без предупреждения и без согласия подключал пользователей к платной подписке. Например, на экране оформления заказа пользователю ставился автоматический флажок, что пользователь может сэкономить с бесплатной пробной версией Uber One. И если отменять флажок, было неясно, что отменяется – заказ или подписка. А через 4 недели Uber автоматически подключал к платной подписке с периодическим списыванием средств;
3) за 48 часов до списания платы Uber уведомляет о возможности аннулировать подписку, однако из-за неясных инструкций по отмене подписки пользователи обращались в службу поддержки, которая, однако, задерживала ответы более чем на 48 часов, после чего уже происходило списание.
Опыт России
Сегодня в России ФАС сконцентрирована на регулировании доминирующих маркетплейсов. Например, до конца марта 2025 г. Ozon и Wildberries должны были создать прозрачный механизм6 скидок для продавцов. По данным СМИ , ФАС также должна определить критерии «крупных» платформ и разработать специальные антимонопольные требования к маркетплейсам, например, ограничения для крупных платформ в вопросах приоритетного продвижения собственных товаров, размера инвестиций в скидки и пр.
- https://www.internationale-kartellkonferenz.de/SharedDocs/Entscheidung/EN/Entscheidungen/Missbrauchsaufsicht/2025/B7-25-22_GMP.pdf?__blob=publicationFile&v=4 ↑
- https://digitalpolicyalert.org/change/7432-ftc-investigation-into-google-over-alleged-violations-of-antimonopoly-act ↑
- https://www.cci.gov.in/antitrust/orders/details/1182/0 ↑
- Форки – это модифицированные версии операционной системы, созданные на основе исходного кода оригинальной ОС, но с изменениями в интерфейсе, функциях или встроенных сервисах (могут использоваться производителями устройств как альтернатива стандартной версии Android). ↑
- https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/uberonecomplaint.pdf ↑
- https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/02/26/1094482-fas-pridetsya-vnesti-novie-antimonopolnie-trebovaniya ↑
- Блокчейн – это электронная база данных (единая сеть), состоящая из узлов (компьютеров каждого участника сети), которые поддерживают сеть и подтверждают транзакции (например, Ethereum, Ripple, Solana и др.). Блокчейн сеть хранит данные о транзакциях (например, о передаче криптоактивов между участниками) в виде блоков, каждый из которых связан с предыдущим, соединенных в единую цепочку. ↑
Материал из выпуска мониторинга №4 (16), апрель 2025. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара
