Documents

Estonian Law No. 989 SE Amending the Rescue Act and Other Laws

Закон Эстонии № 989 SE изменяет положения закона о спасении и ряда других законодательных актов. Внесены изменения в процедуры спасения при чрезвычайных ситуациях, включая уточнение обязанностей операторов связи и требования к хранению информации о спасательных операциях. Расширяются полномочия органов власти по доступу к объектам недвижимости и проведению проверок вне рабочего времени. Также вносятся поправки в законодательство о защите данных и ответственности за нарушение работы центров экстренной помощи.

Estonian Law Amending the Health Care Act and Related Acts (Healthcare and Social Cooperation)

Закон Эстонии устанавливает изменения в законодательстве о здравоохранении и социальной сфере, включая регулирование функций государственных и местных органов власти в управлении здравоохранением, требований и ограничений по охране здоровья граждан, задач организаций, объединяющих специалистов здравоохранения и социальных услуг, а также координацию деятельности различных ведомств и учреждений. Вводятся новые требования к координации медицинских и социальных услуг, созданию стратегического плана здравоохранения и социального благополучия, а также к организации работы межведомственных комитетов и комиссий.

Estonian Platform Work Act No. 1003 SE

Закон Эстонии устанавливает права и обязанности платформы труда, включая операторов платформ и работников, с целью улучшения условий труда через цифровые платформы. Регулируются вопросы защиты персональных данных, использования автоматических систем мониторинга и принятия решений, информирования работников и ответственности за нарушения законодательства.

Law of Estonia Amending the Act on Object Safety

Закон Эстонии вносит изменения в закон о безопасности объектов, уточняя требования к компетенции лиц, предъявляющих свидетельства о квалификации в области электроснабжения. Также уточняются правила формирования и содержания баз данных, включая информацию о компетентности граждан, их идентификационные данные и срок хранения информации. Изменения вступают в силу с 1 января 2031 года.

Act on Amendments to the Personal Data Protection Act and Related Acts 1006 SE

Закон уточняет условия обработки персональных данных, включая специальные категории, для научных, исторических, статистических исследований и исследований госсектора без согласия субъекта. Вводятся требования к обезличиванию (псевдонимизации), запрету повторной идентификации, недопущению вреда субъектам и уведомлению Инспекции по защите данных; для здравоохранения — обработка только в специальной системе. Регулятор проверяет соблюдение условий, публикует информацию об исследованиях и поставщиках систем, а исследовательские данные подлежат удалению после завершения исследования.

Estonian Law Amending the Criminal Procedure Act, Administrative Procedure Act, Electronic Communications Act and Other Acts (Regulation of Data Storage and Use in Communication)

Закон Эстонии изменяет законодательство о криминалистике, административном производстве, электросвязи и других сферах с целью регулирования хранения и использования данных связи. Вводятся требования к операторам связи относительно хранения информации о пользователях, включая данные идентификации, местоположения и активности пользователей. Устанавливаются условия и ограничения доступа государственных органов и правоохранительных структур к этим данным. Закон вступает в силу поэтапно начиная с декабря 2026 года.

Estonian Act Amending the Bank of Estonia Act No. 1013 SE

Закон Эстонии №1013 SE от 2026 года изменяет положения Закона о Банке Эстонии, касающиеся структуры капитала банка, полномочий правления, порядка назначения и освобождения должностных лиц, а также правил ведения бухгалтерского учета и аудита. Вводятся требования по предотвращению конфликта интересов среди сотрудников Банка Эстонии, включая ограничения на финансовые операции с регулируемыми организациями. Полный текст документа в базе пока отсутствует.

Occupations and Skills Act: overhaul of the qualifications system 973 SE

Законопроект принимает новый Закон о профессиях и навыках взамен действующего Закона о профессиях и создаёт единую систему профессий и навыков (kutse- ja oskussüsteem).

Система включает анализ и прогноз потребности рынка труда в кадрах и навыках, описание компетенций в профессиональных стандартах (kutsestandard) и компетентностных профилях (kompetentsiprofiil), а также оценку компетентности человека. Ведение системы возлагается на Министерство образования и науки, которое вправе по административному договору передать часть задач частной организации; министерство выбирает организации, присваивающие профессию, устанавливает порядок и размер платы за её присвоение, формирует Совет по развитию рабочей силы и навыков и отраслевые экспертные советы.

Закон заменяет термин «профессиональное удостоверение» (kutsetunnistus) на «профессию» (kutse) и вносит соответствующие правки в десятки других законов — от закона о спорте до закона об охранной деятельности; прежний Закон о профессиях 2008 года признаётся утратившим силу.

Law of Obligations Act Amendment: transposing the EU Consumer Credit Directive 947 SE

Законопроект переносит в эстонское право директиву ЕС 2023/2225 о потребительском кредите (заменяет 2008/48/EC) и правит Обязательственно-правовой закон.

Кредитом теперь считаются также отсрочка платежа, лизинг и беспроцентное финансирование; страховщик 3 дня связан предложением кредитного страхования. Из-под действия закона выведены отсрочка платежа продавцом без стороннего финансирования до 50 дней и отсрочка платежа крупными онлайн-площадками до 14 дней. Кредитор обязан бесплатно вручить лист европейской стандартной информации о кредите (до 2 страниц) со ставкой и суммой, а в рекламе — не создавать впечатление, что кредит заменяет накопления.

Закон вступает в силу 20 мая 2027 года; часть норм распространяется и на уже заключённые бессрочные кредитные договоры.

Equal Treatment Act Amendment: status of the Equality Commissioner 948 SE

Законопроект переносит в эстонское право директивы ЕС 2024/1499 и 2024/1500 об органах по равному обращению и меняет статус Уполномоченного по гендерному равноправию и равному обращению (volinik).

Вводится понятие межсекторной дискриминации (põimdiskrimineerimine), запрещается вмешательство в работу аппарата уполномоченного, его бюджет выделяется отдельной строкой в госбюджете. Уполномоченного отбирают по конкурсу и назначают на 5 лет; требования — магистратура, от 2 лет руководящего опыта, эстонский C1 и английский B2. Уполномоченный получает право представлять пострадавших в суде, давать обязательное заключение по общему обращению сторон спора и раз в 4 года публиковать отчёт о структурных проблемах равноправия.

Поправки также затрагивают законы о госслужбе, партиях, борьбе с коррупцией и трудовых спорах — уполномоченный включён в перечень лиц с ограничением на членство в партии и обязанностью декларировать интересы.

Health Services Organisation Act amendment: overhaul of the health information system (951 SE)

Заменяет прежний «центр рецептов» единой информационной системой здравоохранения (tervise infosüsteem); совместные операторы данных — Минсоцдела и Тервисекасса.

Закон закрепляет цели обработки — от договоров на медпомощь до статистики — и вводит разные сроки хранения: медснимки 30 лет (стоматологические — 15), данные о смерти 10 лет, страховые данные 75 лет, но не дольше 30 лет после смерти застрахованного. Упоминания «центра рецептов» в законах о лекарствах, о Тервисекассе и о страховании ответственности медработников заменяются новым термином.

Тервисекасса обязана перед выплатой больничного проверять реестр арестов имущества и перечислять удержанную часть судебному исполнителю. Нормы вступают в силу с 1 октября 2026 года по 1 июля 2028 года поэтапно.

Auxiliary Police Officer Act (931 SE)

Вводит статус добровольного «вспомогательного полицейского» (abipolitseinik) трёх степеней: младшие степени помогают полиции — в профилактике, выдаче документов, охране порядка и границы; третья степень самостоятельно применяет отдельные меры, включая пресечение угроз порядку, надзор за движением и контроль исполнения закона об алкоголе и табаке.

Кандидат — совершеннолетний гражданин Эстонии без судимости за умышленное преступление, владеющий эстонским на уровне B2 (для третьей степени — C1) и прошедший проверку данных о родственниках, соцсетях и трудовой биографии; он вправе применять меры непосредственного принуждения, спецсредства и оружие, выданные по правилам закона об оружии.

Сопутствующие поправки распространяют эти полномочия на охрану границы и содействие при исполнении ареста; закон вступает в силу 1 февраля 2027 года.

Taxation and Anti-Money Laundering Act Amendment: tax authority and FIU access to bank secrecy 924 SE

Законопроект расширяет доступ налоговой (MTA) и Бюро по борьбе с отмыванием денег (Rahapesu Andmebüroo, FIU) к сведениям, составляющим банковскую тайну.

Через канал обмена данными Реестра исполнительного производства MTA сможет запрашивать у банков наличие счёта, остаток, выписку и бенефициара. FIU получает право на выписки по счетам в делах об отмывании денег, санкционных проверках и нарушениях AML-закона; лицо уведомляют о запросе через 5 лет с возможной отсрочкой ещё на 5 лет. Данные о делах хранятся 10 лет, выписки по счетам — 5 лет.

FIU вправе ограничивать права субъекта данных, если раскрытие мешает раскрытию преступлений; реализовать их можно через Инспекцию по защите данных, которая также проверяет законность обработки FIU данных из выписок.

State Secrets Act Amendment: cybersecurity of classified information and disclosure abroad 920 SE

Законопроект меняет Закон о государственной тайне и засекреченной иностранной информации: термин «электронная информационная защита» заменяется на «киберзащиту засекреченных сведений», а правила раскрытия гостайны за рубежом и надзора за её защитой перерабатываются.

Сведения о криптоматериалах засекречиваются до 50 лет; служебные ограничения доступа к информации продлеваются шагами по 5 лет в пределах общего срока засекречивания. Работающие по контракту на иностранное учреждение обязаны сообщать о зарубежных поездках органу проверки допуска. Гостайну можно раскрывать иностранному государству, международной организации или межгосударственному учреждению по договору или по решению правительственной комиссии по безопасности; Полиция и погранохрана, прокуратура, органы безопасности и разведка Сил обороны получают отдельные основания для такого раскрытия. Служба внешней разведки отвечает за аккредитацию систем обработки, оценку средств защиты и контроль криптоматериалов.

Госконтролёр, члены правительства и канцлер юстиции перед доступом к засекреченной иностранной информации обязаны подписать подтверждение о соблюдении требований защиты; отказ подписать означает отказ в допуске.

Identity Documents Act amendment: a stand-alone e-identification right for e-residents (905 SE)

Выделяет право е-резидента пользоваться средством электронной идентификации в отдельную процедуру — независимо от выдачи цифровой ID-карты: заявителя проверяют по биометрическим данным, а решение о предоставлении, отказе или аннулировании права принимает орган выдачи или загранпредставительство. Срок действия сертификатов Mobiil-ID увеличивается до пяти лет; цифровую ID-карту е-резидента теперь выдают только совершеннолетним.

Данные о держателях права передаются целевому фонду госгарантий по кредитам (хранятся шесть лет) и налоговому органу для контроля за использованием средства идентификации. Сопутствующие поправки в законах о ПОД/ФТ, регистре народонаселения, безопасности мореплавания, актах гражданского состояния и госпошлинах заменяют упоминания «цифровой ID-карты» на «право е-идентификации».

Cybersecurity Act Amendment: reporting of near-miss cyber incidents 897 SE

Законопроект вводит в Закон о кибербезопасности понятие «почти состоявшегося киберинцидента» (napilt toimumata jäänud küberintsident) — события, которое могло нарушить доступность, подлинность, целостность или конфиденциальность данных либо услуг, но было предотвращено.

Операторы жизненно важных и особо значимых услуг обязаны сообщать о таких почти состоявшихся инцидентах наравне с киберинцидентами; сведения вносятся в реестр киберинцидентов, который ведёт Департамент государственных информационных систем (RIA). RIA получает право проводить точечные проверки особо значимых субъектов и внеплановые аудиты безопасности (turvaaudit) — в том числе после инцидента с существенным влиянием или нарушения требований — а также плановые аудиты не реже раза в три года.

Defence Forces Organisation Act amendment: allied troops and maritime security (898 SE)

Разрешает правительству по предложению министра привлекать к задачам Сил обороны — включая отдельные функции надзора и охрану границы — вооружённые силы стран-союзников по договору о коллективной самообороне, если своих средств не хватает; решение фиксирует цель, сроки, численность и подчинение.

Создаются независимая Служба надзора за военной авиацией (MAA) при Минобороны и межведомственная Комиссия по морской безопасности. Зона безопасности расширяется на прилегающую территорию и включает зону вокруг военного корабля (300 м по горизонтали, 150 м по вертикали); временную зону можно не обозначать, если это мешает задачам, при условии иных мер безопасности.

За осмотр судна, задержанного в территориальных водах, взимается пошлина 220 евро в час инспектора, но не более 3400 евро.

Law Enforcement Act amendment: dividing authority to counter drones (902 SE)

Даёт полиции, спецслужбам (julgeolekuasutus), Кайтселийту и охранным предприятиям на объектах, отнесённых к объектам государственной обороны, право сигналом принуждать беспилотный летательный аппарат к посадке, а при неповиновении — принудительно сажать, перенаправлять или блокировать его полёт, включая применение устройства подавления связи (raadioside piiraja) по правилам закона об электронной связи (§ 115). Аналогичные полномочия вводятся для беспилотных водных и наземных аппаратов.

Охранное предприятие обязано протоколировать вмешательство и немедленно сообщать о нём полиции; огнестрельное оружие против дрона допускается лишь на объектах гособороны, если угрозу нельзя устранить иначе.