ร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการให้บริการ โครงสร้างพืนฐานด้านดิจิทัล พ.ศ. .... (นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะ เป็นผู้เสนอ) บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบร่างพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิ จิทัล พ.ศ. .... หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล เหตุผล == ๑7 โดยที่การประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลเป็นการประกอบกิจการที่ใช้พลังงาน ไฟฟ้ามาก เกิดความร้อนสูง และต้องใช้น้้าอันเป็นทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจํากัดเป็นปริมาณมากในการทําความเย็น นอกจากความร้อนแล้ว การทํางานของอุปกรณ์ต่าง ๆ ยังก่อให้เกิดผลกระทบด้านเสียงและด้านอื่นต่อชุมชนและ สุขภาพของประชาชนด้วย สมควรกํากับการประกอบกิจการดังกล่าวอย่างเหมาะสมเพื่อมิให้กระทบต่อความมั่นคง ทางพลังงานของประเทศ มีการใช้ทรัพยากรน้าโดยไม่กระทบต่อการอุปโภคบริโภคของประชาชน การเกษตร และ การใช้สําหรับอุตสาหกรรมอื่น และไม่ส่งผลกระทบด้านเสียงและด้านอื่นอันเป็นการรบกวนความเป็นอยู่โดยปกติสุข ของชุมชนและต่อสุขภาพของประชาชน นอกจากนี่ 1 กิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล เช่น ศูนย์ข้อมูล (วิลไอ 6๑๓1๐) บริการคลาวด์ ((ไ๐อนส 5๑ห๐@) บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล (0เด่13| 0เลบ์อทท) มีการเก็บ ส่ง ฝาก วาง โอน หรือประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของคนไทย บริษัทที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นในประเทศไทย ตลอดจนข้อมูลข่าวสาร ของราชการ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ ไปเก็บหรือประมวลผลในต่างประเทศด้วย ซึ่งไม่เป็นผลดีต่อ อธิปไตยด้านข้อมูลของชาติ อีกทั้งการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลยังไม่มีกฎหมายกํากับดูแล มีการเก็บค่าใช้บริการ ที่ไม่ เป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการ ไม่มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค มีการใช้เป็นเครื่องมือเผยแพร่สื่อลามกอนาจาร คุกคาม การพนัน และการก่ออาชญากรรมออนไลน์ สมควรให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล อย่างครอบคลุม จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ร่าง พระราชบัญญัติ การประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล พ.ศ.... บมก ก+กกก ๑7 โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพืนฐานด้านดิจิทัล 9 เซจ อโ ๑ฉ7 ฉ26 พระราชบัญญัตินีมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๐ ประกอบกับมาตรา ๒๕ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๕๐ และมาตรา ๕๓ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทําได้โดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เหตุผลและความจําเป็นในการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อกํากับการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลอย่างเหมาะสม เพื่อมิให้กระทบต่อ ความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ รวมทั้งเพื่อให้การจัดสรรทรัพยากรน้าสําหรับการอุปโภคบริโภค ของประชาชน การเกษตร- และการใช้สําหรับอุตสาหกรรมอื่นเป็นไปอย่างเหมาะสม และมิให้มีผลกระทบ ด้านเสียงอันเป็นการรบกวนความเป็นอยู่โดยปกติสุขของชุมชนและเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน และเพื่ออธิปไตยด้านข้อมูลอันเป็นความมั่นคงของชาติ ซึ่งการตราพระราชบัญญัตินี้สอดคล้องกับเงื่อนไข ที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๒๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแล้ว น้ ้้้้333 6 * ฆ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้าง พื้นฐานด้านดิจิทัล พ.ศ, ....” : มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตังแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป เว แซร มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี่ “บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล” หมายความว่า การให้บริการรวบรวม เก็บ ประมวลผล รับฝาก หรือรับส่งข้อมูลโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อประโยชน์ทางการค้า ดังต่อไปนี้ (๑) บริการศูนย์ข้อมูล (บิล1ล @๑ก1๑ก) (๒) บริการคลาวด์ (๐[0นส 5อ6๑) (๓) บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล (01@|1ล1 ?เลน์อททา) (๑) บริการอื่นตามที่กําหนดในกฎกระทรวง “ศูนย์ข้อมูล” หมายความว่า สถานที่ที่มีและใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในการให้บริการที่เกี่ยวข้อง กับการรวบรวม เก็บ ประมวลผล รับฝาก หรือรับส่งข้อมูลโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือเพื่อประกอบกิจการ อย่างอื่นที่เกี่ยวกับข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด “บริการคลาวด์” หมายความว่า การให้บริการรับ ส่ง ประมวลผล และเก็บรักษาข้อมูลทาง เล็กทรอนิกส์ผ่านเครือข่ายโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์ของผู้อื่นซึ่งไม่ใช่บริษัทในเครือ โดยใช้ศูนย์ข้อมูล ตั้งอยู่ในราชอาณาจักร ทั้งนี้ ไม่ว่าจะมีค่าตอบแทนหรือไม่ “บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล” หมายความว่า การให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์แก่ผู้ใช้บริการ เพื่อให้เกิดธุรกรรมระหว่างกัน ไม่ว่าจะมีค่าตอบแทนหรือไม่ และให้หมายความรวมถึงการให้บริการนําเสนอ โฆษณาของผู้ลงโฆษณาแก่ผู้ใช้บริการด้วย ไม่ว่าจะมีการให้บริการอื่นใดเพื่ออํานวยความสะดวกในการทําธุรกรรม ทางอิเล็กทรอนิกส์นั้นด้วยหรือไม่ แต่ไม่รวมถึงการนําเสนอโฆษณาเสนอสินค้าหรือบริการด้วยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกส์ของเจ้าของสินค้าหรือบริการหรือของบริษัทในเครือ หรือการให้บริการอื่นใดตามที่กําหนด ในกฎกระทรวง อิ ที “พลังงานไฟฟ้าสะอาด” หมายความว่า พลังงานไฟฟ้าที่มีแหล่งกําเนิดจากพลังงานหมุนเวียน หรือพลังงานอื่นใดที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไม่เกินอัตราที่กําหนดในกฎกระทรวง “บริษัทในเครือ” หมายความว่า บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลตั้งแต่สองนิติบุคคลขึ้นไป ซึ่งมีความสัมพันธ์กันในลักษณะดังต่อไปนี้ (๑) ผู้ถือหุ้นหรือผู้เป็นหุ้นส่วนเกินกว่ากึ่งจํานวนผู้ถือหุ้นหรือผู้เป็นหุ้นส่วนในนิติบุคคลหนึ่ง จ ๕ ๕ บม๓ ๑ ฆ ซ่| ฆ |เ = เ ๕ ๐ มณ๓ฒ *”9 = ย !เ ฆู =%๑๑ < เป็นผู้ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนเกินกว่ากึงจํานวนผู้ถือหุ้นหรือผู้เป็นหุ้นส่วนในอีกนิติบุคคลหนึ่ง (๒) ผู้ถือหุ้นหรือผู้เป็นหุ้นส่วนซึงถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนในนิติบุคคลหนึ่งมีมูลค่าเกินร้อยละ ห้าสิบของทุนทั้งหมด ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนในอีกนิติบุคคลหนึ่งมีมูลค่าเกินร้อยละห้าสิบของทุนทั้งหมด (๓) นิติบุคคลหนึ่งถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนในอีกนิติบุคคลหนึ่งเกินร้อยละห้าสิบของทุนทั้งหมด หรือของหุ้นที่ออกจําหน่ายแล้ว ในกรณีที่บริษัทแรกหรือบริษัทในเครือของบริษัทดังกล่าว ไม่ว่าจะเป็นบริษัทเดียว หรือหลายบริษัท หรือบริษัทแรกหรือบริษัทในเครือในลําดับชั้นแรกหรือในลําดับชั้นต่อ ๆ ไป ไม่ว่าจะเป็นบริษัท เดียวหรือหลายบริษัท ถือหุ้นของบริษัทใดรวมกันเกินร้อยละห้าสิบของหุ้นที่ออกจําหน่ายแล้ว ให้ถือว่าบริษัทนั้น เป็นบริษัทในเครือของบริษัทแรกด้วย 9) บุคคลเกินกว่ากึ่งจํานวนกรรมการหรือผู้เป็นหุ้นส่วนซึ่งมีอํานาจจัดการในนิติบุคคลหนึ่ง ขบ จ 1 =% ไร =- 2 ล8ฝ8เไ(โ ณ๕ ฆ๐ ) ณฆ ๑=๑๑ เป็นกรรมการหรือเป็นผู้เป็นหุ้นส่วนซึ่งมีอํานาจจัดการในอีกนิติบุคคลหนี่ จ (๑) บริษัทหนึ่งมีอํานาจควบคุมเกี่ยวกับการแต่งตั้งและถอดถอนกรรมการซึ่งมีอํานาจจัดการ ทั้งหมด หรือโดยส่วนใหญ่ของอีกบริษัทหนึ่ง (9) นิติบุคคลใดจะอยู่ในเครือกับบุคคลอื่น เมื่อนิติบุคคลนั้นควบคุมหรือถูกควบคุมโดย บุคคลอื่นนั้น ทั้งนี้ ในกรณีบุคคลใดมีอํานาจเสนอชื่อกรรมการส่วนใหญ่ หรือมีอํานาจโดยถูกต้องตามกฎหมาย ในการกํากับการดําเนินการของบริษัท หรือเมื่อทั้งสองฝ่ายถูกควบคุมโดยบุคคลเดียวกัน ให้ถือว่าถูกควบคุม โดยบุคคลอื่น “ผู้ประกอบกิจการ” หมายความว่า ผู้ประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทั ทล “พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ปลัดกระทรวง และผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้เป็น พนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัตตินี้ “ปลัดกระทรวง” หมายความว่า ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ณญ่ ขฉ» “รัฐมนตรี” หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ข่ มาตรา ๕ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมรักษาการ 7 ตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอํานาจออกกฎกระทรวง ประกาศ และระเบียบเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตาม เวร ไฝม ๒ พระราชบัญญัตินี่ | กฎกระทรวง ประกาศ และระเบียบ เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ หมวด ๑ บททัวไป เว ฉ/- ณ์ ๑97 มาตรา ๕ ผู้ประกอบกิจการตามพระราชบัญญัตินี่ ต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรี การขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การพักใช้ใบอนุญาต การเพิกถอนใบอนุญาต และการคืนใบอนุญาต สําหรับการประกอบกิจการแต่ละประเภทนั้น ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ . และเงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง ในการออกใบอนุญาตและการคืนใบอนุญาต รัฐมนตรีจะกําหนดเงื่อนไขให้ผู้ประกอบกิจการ ต้องปฏิบัติตามไว้ด้วยก็ได้ ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการต้องได้รับใบอนุญาต ต้ ต้องขออนุญาต ต้องขึ้นทะเบียน หรือ ต้องแจ้งตามกฎหมายอื่นด้วย ให้ถือว่าใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้เป็นใบอนุญาตหลักตามกฎหมายว่าด้วย การอํานวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการและการให้บริการแก่ประชาชน และให้พนักงาน เจ้าหน้าที่มีหน้าที่ดําเนินการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกใบอนุญาต อนุญาต ขึ้นทะเบียน หรือออกใบรับแจ้งให้ ผู้รับใบอนุญาตหลักภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาตหลัก ๕ มาตรา ๒ เพื่อรักษาอธิปไตยด้านข้อมูลดิจิทัลของประเทศ ผู้ประกอบกิจการซึ่งรวบรวม เก็บ ประมวลผล หรือรับฝากข้อมูลส่วนบุคคลของผู้มีสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล หรือข้อมูลของนิติบุคคลที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นในประเทศไทย ตลอดจนข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมาย ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราช์การ ข้อมูลข่าวสารขององค์การมหาชน หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐ ต้องจัดเก็บ ข้อมูลนั้นไว้ในราชอาณาจักร การส่ง โอน จัดเก็บ ประมวลผล หรือสํารองข้อมูลตามวรรคหนึ่งนอกราชอาณาจักร ให้กระทําได้ เฉพาะกรณีที่มีเหตุผลความจําเป็นและตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามที่กําหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓ ในการดําเนินกิจการ ผู้ประกอบกิจการต้องจ้างผู้มีสัญชาติไทยเพื่อทําหน้าที่ควบคุมดูแล ระบบตามที่ รัฐมนตรีประกาศกําหนด ซึ่งไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนผู้ปฏิบัติหน้าที่ควบคุมดูแลระบบทั้งหมด มาตรา ๕ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมอุตสาหกรรมดิจิทัลหรือเศรษฐกิจติจิทัลของประเทศ ให้รัฐมนตรีมีอํานาจประกาศกําหนดเงื่อนไขและสัดส่วนการใช้วัสดุหรืออุปกรณ์ที่ผลิตภายในราชอาณาจักร ๕3 เว ณ7๐ 4 เพื่อใช้ในการประกอบกิจการตามพระราชบัญญัตินี้ ซ่ หมวด ๒ บริการศูนย์ข้อมูล มาตรา ๕ สถานที่ประกอบกิจการศูนย์ข้อมูลต้องอยู่ในพื้นที่ทิสามารถตั้งโรงงานได้ ตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง มาตรา ๑๐ โครงการประกอบกิจการศูนย์ข้อมูลต้องได้รับการประเมินผลกระทบ ต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในชุมชนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษา คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ มาตรา ๑๑ ผู้ขอรับใบอนุญาตจัดตั้งศูนย์ข้อมูลต้อง (๑ ) เป็นบริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัดที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย อ วางหลักประกันการประกอบกิจการตามที่กําหนดในกฎกระทรวง ๓) ใช้พลังงานไฟฟ้าสะอาดในการประกอบกิจการตามสัดส่วนที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด ด ได้รับมาตรฐานด้านบริการศูนย์ข้อมูลตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด : ๕ กฎกระทรวงตาม (๒) จะกําหนดจํานวนหลักประกันให้แตกต่างกันตามขนาดหรือประเภท การให้บริการของศูนย์ข้อมูลก็ได้ การคืนหลักประกัน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขทีกําหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๒ เพื่อรักษาความมั่นคงทางด้านพลังงานไฟฟ้า ในกรณีที่กิจการศูนย์ข้อมูลของ ผู้รับใบอนุญาตต้องใช้พลังงานไฟฟ้าในการประกอบธุรกิจมากกว่าที่ก้าหนดในกฎกระทรวง ผู้รับใบอนุญาตต้อง ๑) ผลิตไฟฟ้า โดยต้องได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการพลังงานตามกฎหมายว่าด้วย การประกอบกิจการพลังงาน เพื่อใช้ในการประกอบกิจการของตน หรือ (๒) ซื้อไฟฟ้าโดยตรงจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนซึ่งได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการพลังงาน ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการพลังงาน เพื่อใช้ในการประกอบกิจการของตน หรือ (๓) ใช้ไฟฟ้าตาม (๑) และ (๒) ประกอบกันในการประกอบกิจการของตน มาตรา ๑๓ ศูนย์ข้อมูลของผู้รับใบอนุญาตต้องมีประสิทธิผลในการใช้พลังงานไฟฟ้าและนํา ตามทีรั: ์ฐมนตรีประกาศกําหนดตลอดระยะเวลาที่ประกอบกิจการ มาตรา ๑๕ ผู้รับใบอนุญาตต้องควบคุมการปล่อยความร้อนสู่ชั้น บรรยากาศมิให้เกินเกณฑ์ ที่รั ์ฐมนตรีประกาศกําหนด ในกรณีกิจการศูนย์ข้อมูลของผู้รับใบอนุญาตมีขนาดตามที่กําหนดในกฎกระทรวง ผู้ ผู้รับใบอนุญาต ต้องจัดให้มีแหล่งน้้าของตนเองให้เพียงพอสําหรับใช้ในการประกอบกิจการโดยไม่ใช้ทรัพยากรน้าจากแหล่งน้้า สาธารณะ มาตรา ๑๕ ผู้รับใบอนุญาตต้องควบคุมมิให้กิจการของตนปล่อยมลพิษด้านเสียงเกินเกณฑ์ ที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด ในกรณีที่รัฐมนตรีเห็นว่าจําเป็นต้องควบคุมการปล่อยมลพิษด้านอื่นด้วย ให้รัฐมนตรีมีอํานาจ ประกาศกําหนดประเภทของมลพิษและเกณฑ์การปล่อยมลพิษเพิ่มเติม เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตาม ย” ๕๓ทิ๒ๆ9ข ฆ เซซ้ข - ๐ ฆ่ ข่ ร่ยม ย ๑ ๑ =% ๑ ู ข” สทๆ9” ด้วยก็ได้ ในกรณีเช่นนี รัฐมนตรีอาจกําหนดเงื่อนไขและเงื่อนเวลาทีผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติเพิ่มเติมด้วยก็ได้ มาตรา ๑๐ ผู้รับใบอนุญาตต้องมีการจัดการขยะอิเล็กทรอนิกส์และการป้องกันและควบคุม อัคคีภัยตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขทีรัฐมนตรีประกาศกําหนด ๒ มาตรา ๑ ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้รับใบอนุญาตปล่อยมลพิษด้านเสียงหรือด้านอื่นเกินเกณฑ์ ที่รัฐมนตรีกําหนดตามมาตรา ๑๕ หรือปรากฏว่าเกิดความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมอันเนื่องมาจากการจัดการ ขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดตามมาตรา ๑๒ และ หลักประกันที่วางไว้ไม่เพียงพอแก่การชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ได้รับผลกระทบหรือไม่เพียงพอที่จะแก้ไขหรือฟื้นฟู สภาพแวดล้อมให้กลับสู่สถานะเดิม ผู้รับใบอนุญาตต้องรับผิดชอบในความเสียหายและค่าใช้จ่ายในการแก้ไข หรือฟื้นฟูสภาพแวดล้อมส่วนที่เกินนั้นด้วยตนเอง ความรับผิดในความเสียหายหรือค่าใช้จ่ายตามวรรคหนึ่ง ไม่กระทบต่อความรับผิดตามกฎหมายอื่น หมวด ๓ บริการคลาวด์ มาตรา ๑๕ ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาตต้องมีมาตรฐานการเก็บรักษา ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใช้บริการ และมาตรฐานความมังคงปลอดภัยในการเข้าถึงและรับส่งข้อมูลตามทีรัฐมนตรี ประกาศกําหนด มาตรา ๑๓ เพื่อประโยชน์ในการรักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาตมีหน้าที่ต้องตรวจสอบ ทฑิสูจน์ หรือยืนยันตัวตนผู้ใช้บริการคลาวด์ ของตนตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ใช้บริการคลาวด์รายใดใช้บริการคลาวด์ในลักษณะที่เป็นการฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจสั่งให้ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาต ะงับการเข้าถึงข้อมูลตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่กําหนด การแจ้งคําสั่งตามวรรคสองให้กระทําโดยไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาตมีหน้าที่ระจับการเข้าถึงข้อมูลตามที่ พนักงานเจ้าหน้าที่กําหนดภายในสิบสองชั่วโมงนับแต่ได้รับแจ้งคําสั่ง ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาตซึ่งดําเนินการระงับการเข้าถึงข้อมูลตามคําสั่ง ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคสี่ ให้พันจากความรับผิดทั้งปวง หมวด ๕ บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ฆข มาตรา ๒๐ ก่อนการทําธุรกรรมบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลมีหน้าที ๊- 9/ แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบถึงสิทธิของผู้ใช้บริการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า บริการ หรือการทําธุรกรรมใด ผ่านบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล 6 การแจ้งตามวรรคหนึ่งต้องมีรูปแบบทีเห็นได้ง่าย ใช้ภาษาทีชัดเจน และเข้าใจได้ง่าย มาตรา ๒๑ ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลต้องจัดให้มีช่องทางทีชัดเจนให้ผู้ใช้บริการร้องเรียน หรือแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการกระทําผิดกฎหมาย และต้องมีการตอบรับเรืองให้ผู้ร้องเรียนหรือแจ้งข้อมูลทราบ 1 เ = ภายในยี่สิบสีชั่วโมง ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลมีหน้าที่แจ้งผลการดําเนินการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนหรือ แจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการกระทําผิดกฎหมายให้ผู้ร้องเรียน หรือแจ้งข้อมูลทราบภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเรื่อง ร้องเรียนหรือรับแจ้งข้อมูล == ๑7 มาตรา ๒๒ ในกรณีที่ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลให้บริการหรือให้ข้อมูลใด ๆ แก่ผู้ใช้บริการ โดยได้รับค่าตอบแทนแล้ว ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดังกล่าวมีหน้าทีต้องเปิดเผยแก่ผู้ใช้บริการว่าบริการหรือ การนําเสนอข้อมูลนันเป็นการโฆษณา มาตรา ๒๓ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรมในการให้บริการ ให้รัฐมนตรีมีอํานาจประกาศกําหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลต้องเปิดเผยข้อตกลง เงือนไข หรือปัจจัย สําหรับการเลือกให้บริการใด ๆ เพื่อให้ผู้ใช้บริการได้ทราบก่อนหรือขณะเข้าใช้บริการ ฆ มาตรา ๒๕ เพื่อป้องกันการกําหนดเงื่อนไขหรืออัตราค่าบริการอันไม่เป็นธรรม ให้รัฐมนต =%= ๑7 รึ มีอํานาจประกาศกําหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และอัตราสูงสุดของค่าบริการใด ๆ ทีผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ซ ๕ เรียกเก็บจากบุคคลอื่นซึ่งมิใช่บริษัทในเครือก็ได้ มาตรา ๒๕ ในกรณีที่จําเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของประเทศ ให้รัฐมนตรี มีอํานาจประกาศกําหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลรวบรวมและจัดส่งข้อมูลใด ๆ เกี่ยวกับธุรกรรมหรือ การใช้บริการให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามรูปแบบและรอบระยะเวลาที่กําหนด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ในการเก็บรักษาข้อมูลที่ได้รับตามมาตรานี้ไว้ได้ไม่เกินห้าปี นับแต่วันที่ได้รับข้อมูล และมิให้เปิดเผยแก่ผู้ใด เว้นแต่จะเป็นการเปิดเผยตามที่กฎหมายกําหนด หมวด ๕ พนักงานเจ้าหน้าทิ มาตรา ๒๒ ในการปฏิบัติหน้าที่ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจ ดังต่อไปนี้ (๑) เข้าไปในสถานที่ตั้งของผู้ประกอบกิจการหรือสถานที่ซึ่งรวบรวมหรือประมวลข้อมูลของ ผู้ประกอบกิจการดังกล่าวด้วยเครื่องคอมหิวเตอร์หรือด้วยเครื่องมืออื่นใด ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นจนถึง พระอาทิตย์ตก หรือในเวลาทําการของสถานที่นั้น เพื่อตรวจสอบกิจการ สินทรัพย์และหนี้สินของผู้ประกอบกิจการ รวมทั้งเอกสาร หลักฐาน หรือข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบกิจการ (๒) เข้าไปในสถานที่ตั้งของผู้ประ กอบกิจการหรือสถานที่ซึ่งรวบรวมหรือประมวลข้อมูลของ บุคคลดังกล่าวด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์หรือด้วยเครื่องมืออื่นใด ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นจนถึงพระ อาทิตย์ตก หรือในเวลาทําการของสถานที่นั้น เพื่อตรวจสอบสมุดบัญชี เอกสาร หลักฐาน หรือข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้อง (๓) ตรวจสอบหรือเข้าถึงระบบคอมพิวเตอร์ ข้อมูลคอมพิวเตอร์ ร ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ หรืออุปกรณ์ที่ใช้เค็บข้อมูลคอมพิวเตอร์ของผู้ประกอบกิจการ เพื่อตรวจสอบหลักฐานหรือข้อมูลอื่นใดเกี่ยวกับ ผู้ประกอบกิจการ ฆ ฒณ ๕ฆ่ จ่ (๑) ยึดหรืออายัดบัญชี ทรัพย์สิน เอกสาร หลักฐาน หรือระบบคอมทิวเตอร์ทีเกี่ยวข้องกับ การกระทําความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบหรือดําเนินคดี ทั้งนี้ การออกคําสั่ง ปัดหรืออายัตตังกราวะรรล ความจําเป็น และสิทธิของผู้ถูกยืดหรืออายัดนั้นไว้ด้วย @) สั่งให้กรรมการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้สอบบัญชีของผู้ประกอบกิจการ มาให้ถ้อยคํา หรือ ส่งสําเนา หรือแสดงสมุดบัญชี เอกสาร ดวงตรา หรือหลักฐานอื่นเกี่ยวกับกิจการ การดําเนินงาน สินทรัพย์ และ หนี้สินของบุคคลดังกล่าว หรือสั่งให้บุคคลดังกล่าวส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ที่ เกี่ยวข้องด้วยก็ได้ (๒) สั่งให้บุคคลมาให้ถ้อยคํา หรือส่งสําเนา หรือแสดงสมุดบัญชี เอกสาร หลักฐาน หรือ ข้อมูลอื่นใดที่เกี่ยวข้อง อันจะ เป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ ในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ให้บุคคลที่เกี่ยวข้องอํานวยความสะดวก ตามสมควร . เมื่อได้เข้าไปและลงมือทําการตรวจสอบตาม (๑) หรือ (๒) แล้ว ถ้ายังดําเนินการไม่แล้วเสร็จ จะกระทําต่อไปในเวลากลางคืนหรือนอกเวลาทําการของสถานที่นั้นก็ได้ การใช้อํานาจของพนักงานเจ้าหน้าที่ตาม (@) หรือ (๒) จะต้องเป็นการกระทําต่อบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยตรงกับเรื่องที่ดําเนินการตรวจสอบ โดยพนักงานเจ้าหน้าที่ต้องกําหนดระยะเวลาอันสมควรที่จะให้บุคคลดังกล่าว สามารถปฏิบัติตามคําสั่งได้ หมวด ๒ บทกําหนดโทษ มาตรา ๒ ผู้ใดประกอบกิจการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตตามมาตรา ๕ ต้องระวางโทษจําคุก ไม่เกินห้าปี หรือปรับตั้งแต่สิบล้านบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ และปรับอีกไม่เกินวันละหนึ่งล้านบาท ตลอดเวลาที ยังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง มาตรา ๒๕ ผู้ประกอบกิจการใดซึ่งได้รวบรวม เก็บ ประมวลผล หรือรับฝากข้อมูลส่วนบุคคล ของผู้มีสัญชาติไทยตามมาตรา ๒ และไม่จัดเก็บข้อมูลดังกล่าวไว้ในราชอาณาจักร ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกิน สามปี หรือปรับตั้งแต่หกล้านบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๒๕ ผู้ใดขัดขวางหรือไม่ให้ความสะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที เค เค ๑ ๑7 ตามมาตรา ๒๐ ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๓๐ ผู้ประกอบกิจการใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศทีออกตามมาตรา ซ และ มาตรา ๕ มีความผิดเป็นพิษัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินหนึ่งล้านบาท มาตรา ๓๑ ผู้ประกอบกิจการใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงและประกาศ ที่ออกตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๕ หรือมาตรา ๑๒ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัย จํานวนไม่เกินสามล้านบาท มาตรา ๓๒ ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศทีออก ตามมาตรา ๑๕ หรือมาตรา ๑๕ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสามล้านบาท มาตรา ๓๓ ผู้ประกอบกิจการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลใดไม่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบถึง ทธิของผู้ใช้บริการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการซื่อสินค้า บริการ หรือการทําธุรกรรมใดผ่านบริการแพลตฟอร์ม สิ = ฆ = ๕ ณ ฉ/ % ๐ 1 7 ร๕ - 7 0๐ 1 = ๑7 ๕ - 7 ดิจิทัลตามมาตรา ๒๐ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสองแสนบาท และปรับเป็นพินัย อีกไม่เกินวันละสองหมืนบาท ตลอดเวลาทียังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง มาตรา ๓๕ ผู้ประกอบกิจการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๒๑ หรือมาตรา ๒๒ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสองแสนบาท และปรับเป็นพินัยอีก ไม่เกินวันละสองหมื่นบาท ตลอดเวลาทียังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง ๑๐ มาตรา ๓๕ ผู้ประกอบกิจการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ ที่ออกตามมาตรา ๒๓ หรือมาตรา ๒๕ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสองแสนบาท ๑7 ๕ณ@ 7 ส 1 = 7 ฆ่ จ่ 7/ ๕ม 97 ๕ ๓๕ เ %7 และปรับเป็นพินัยอีกไม่เกินวันละสองหมื่นบาท ตลอดเวลาทียังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง บทเฉพาะกาล เวด ฉ/- ณ๓ ๑7 9/ มาตรา ๓๒ ผู้ประกอบกิจการใดที่ประกอบกิจการอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี่ใช้บังคับ และเป็นกิจการที่ต้องได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตตินี้ ให้ยื่นคําขอรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี่ภายใน หนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันทึกฎกระทรวงตามมาตรา ๕ ใช้บังคับ และให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนก จะมีคําสั่งไม่อนุญาต แต่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดตลอดระยะเวลาทียังไม่ได้รับ 1 ๐7 ว่ารัฐมนตรี ใบอนุญาต บันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสําคัญ ของร่างพระราชบัญญั บติการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทั: ทัล พูศี. .... สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับคณะ ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้าง พื้นฐานด้านดิจิทัล พ.ศ. .... ต่อสภาผู้แทนราษฎร และได้จัดทําบันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสําคัญของร่างพระราชบัญญัติ ตามข้อ ๑๑๐ ของข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๒๒ ดังต่อไปนี่ ๑. เหตุผลและความจําเป็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติ ๓ =๕๑ ๑ โดยที่การประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลเป็นการประกอบกิจการที่ใช้พลังงาน ไฟฟ้ามาก เกิดความร้อนสูง และต้องใช้น้าอันเป็นทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจํากัดเป็นปริมาณมากในการทําความเย็น นอกจากความร้อนแล้ว การทํางานของอุปกรณ์ต่าง ๆ ยังก่อให้เกิดผลกระทบด้านเสียงและด้านอื่นต่อชุมชนและ สุขภาพของประชาชนด้วย สมควรกํากับการประกอบกิจการดังกล่าวอย่างเหมาะสม เพื่อมิให้กระทบต่อความมั่นคง ทางพลังงานของประเทศ มีการใช้ทรัพยากรน้าโดยไม่กระทบต่อการอุปโภคบริโภคของประชาชน การเกษตร และ การใช้สําหรับอุตสาหกรรมอื่น และไม่ส่งผลกระทบด้านเสียงและด้านอื่นอันเป็นการรบกวนความเป็นอยู่โดยปกติสุขของ ชุมชนและต่อสุขภาพของประชาชน นอกจากนี้ กิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล เช่น ศูนย์ข้อมูล (0ล1ล (ลทเอ) บริการคลาวด์ ((ไอนส 5ลต่๐) หรือบริการแพลตฟอร์มดติจิทัล (0เฮ่18! 0เลน์๐ทท) มีการเก็บ ส่ง ฝาก วาง โอน หรือประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของคนไทย บริษัทที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นในประเทศไทย ตลอดจนข้อมูลข่าวสาร ของราชการ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ ไปเก็บหรือประมวลผลในต่างประเทศด้วย ซึ่งไม่เป็นผลดีต่อ อธิปไตยด้านข้อมูลของชาติ อีกทั้งการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลยังไม่มีกฎหมายกํากับดูแล มีการเก็บค่าใช้บริการ ที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการ ไม่มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค มีการใช้เป็นเครื่องมือเผยแพร่สื่อลามกอนาจาร คุกคาม การพนัน และการก่ออาชญากรรมออนไลน์ สมควรให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน ด้านดิจิทัลอย่างครอบคลุม จึงจําเป็นต้องตรพระราชบัญญัตินี้ ๒. สาระสําคัญของร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล พ.ศ. .... แบ่งออก เป็น ๒ หมวด จํานวน ๓๒ มาตรา มีสาระสําคัญสรุบได้ดังนี้ ๒.๑ หมวด ๑ บททั่วไป ๑. กําหนดให้ผู้ประกอบกิจการตามพระราชบัญญัตินี้ ต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรี การขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การพักใช้ใบอนุญาต การเพิกถอนใบอนุญาต และการคืนใบอนุญาต สําหรับ การประกอบกิจการแต่ละประเภท ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง (ร่างมาตรา ๕) ๒. กําหนดให้เพื่อรักษาอธิปไตยด้านข้อมูลดิจิทัลของประเทศ ผู้ประกอบกิจการซึ่งรวบรวม เก็บ ประมวลผล หรือรับฝากข้อมูลส่วนบุคคลของผู้มีสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล หรือข้อมูลของนิติบุคคลที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นในประเทศไทย ตลอดจนข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมายว่าด้วย ข้อมูลข่าวสารของราชการ ข้อมูลข่าวสารขององค์การมหาชน หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐ ต้องจัดเก็บข้อมูลนั้นไว้ใน ราชอาณาจักร (ร่างมาตรา 9) ๒ ณฒ ฉ บูชาติไทยเพื่อทําหน้าที หน้าทีควบคุมดูแลระบบ ๓. กําหนดให้การดําเนินกิจการ ผู้ประกอบกิจการต้องจ้าง ควับคุมดูแลระบบตามทีรัฐมนตรีประกาศกําหนด ซึงไม่น้อยกว่ากึงหนึ่งของจํานวนผู้ป ทังหมด (ร่างมาตรา ๆ 7 ผู้มีสั ัข่ ฏิบัติ ๑7 ัลหรือเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ ให้รัฐมนตรี ผลิตภายในราชอาณาจักรเพื่อใช้ในการประกอบ . ๕. กําหนดให้เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมดิ อํานาจประกาศกําหนดเงื่อนไขและสัดส่วนการใช้วัสดุหรืออุปกรณ์ทิผลิ จการดังกล่าวได้ (ร่างมาตรา ๕) จิ ฆ ๐ ร่ มอ ท กิ ๒.๒ หมวด ๒ บริการศูนย์ข้อมูล ๑. กําหนดให้สถานที่ประกอบกิจการศูนย์ข้อมูลต้องอยู่ในพื้นที่ที่สามารถตั้งโรงงานได้ตาม กฎหมายว่าด้วยผังเมือง (ร่างมาตรา ๑) ๒. กําหนดให้โครงการประกอบกิจการศูนย์ข้อมูลต้องได้รับการประเมินผลกระทบต่อคุณภาพ สิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในขุมชนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ร่างมาตรา ๑๐) . ส. กําหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องควบคุมการปล่อยความร้อนสู่ขั้นบรรยากาศ มิให้เกินเกณฑ์ รัฐมนตรีประกาศกําหนด (ร่างมาตรา ๑๕) ๕. กําหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องควบคุมมิให้กิจการของตนปล่อยมลพิษด้านเสียงเกินเกณฑ์ เร๊ฐมนตรีประกาศกําหนด (ร่างมาตรา ๑๕) ๕. กําหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องมีการจัดการขยะอิเด็กทรอนิกส์และการป้องกันและควบคุม อัคคี ยตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด (ร่างมาตรา-๑๒๐) : อ. กําหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องรับผิดชอบในความเสียหายและค่าใช้จ่ายในการแก้ไขหรือ ฟื้นฟูสภาพแวดล้อมในส่วนที่เกินนั้นด้วยตนเอง แต่ทั้งนี้ไม่กระทบต่อความรับผิดตามกฎหมายอื่น (ร่างมาตรา ๑๓) ซะ =ุอ. ๒.๓ หมวด ๓ บริการคลาวด์ . กําหนดให้ผู้ประกอบกิจการ์ให้บริการคลาวด์ที่ได้รับอนุญาตต้องมีมาตรฐานการเก็บรักษา ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใช้บริการ และมาตรฐานความมังคงปลอดภัยในการเข้าถึงและรับส่งข้อมูลตามทีรัฐมนตรีประกาศกําหนด : (ร่างมาตรา ๑๑ และมีหน้าที่ต้องตรวจสอบ พิสูจน์ หรือยืนยันตัวตันผู้ใช้บริการคราวด์ของตนตามหลักเกณฑ์และวิธีการ . ที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด รวมทั้งระงับการเข้าถึงข้อมูลตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่กําหนด ในกรณีมี เหตุอันควรเชื่อได้ว่า ๕3 ผู้ใช้บริการคราวด์ใดใช้บริการคราวด์ในลักษณะที่เป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ( ร่างมาตรา ๑๓) ๕ ๒.๕ หมวด ๕ บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ๑. กําหนดให้ก่อนการทําธุรกรรมบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ข 7 ฉ๑» ซฆฒ= ๑= มีหน้าที่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบถึงสิทธิของผู้ใช้บริการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า บริการ หรือการทํา ธุรกรรมใดผ่านบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล (ร่างมาตรา ๒๐) ๒. กําหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลต้องจัดให้มีช่องทางที่ชัดเจนให้ผู้ใช้บริการ ร้องเรียนหรือแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการกระทําผิดกฎหมาย และต้องมีการตอบรับเรื่องให้ผู้ร้องเรียนหรือแจ้งข้อมูลทราบ ภายในยี่สิบสีชั่วโมง (ร่างมาตรา ๒๑) ๓,. กําหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิ การนําเสนอข้อมูลนั้นเป็นการโฆษณา (ร่างมาตรา ๒๒) ๕. กําหนดให้เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรมในการให้บริการ ให้รัฐมนตรีมีอํานาจให้ ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลต้องเปิดเผยข้อตกลง เงื่อนไข หรือปัจจัยสําหรับการเลือกให้บริการใด ๆ เพื่อให้ผู้ใช้บริการ ได้ทราบก่อนหรือในขณะเข้าใช้บริการ (ร่างมาตรา ๒๓) ตลอดจนเพื่อป้องกันการกําหนดเงื่อนไขหรืออัตราค่าบริการ อันไม่เป็นธรรม ให้รัฐมนตรีมีอํานาจประกาศกําหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และอัตราสูงสุดของค่าบริการใด ๆ ที่ผู้ให้บริการ แพลตฟอร์มดิจิทัลเรียกเก็บจากบุคคลื่อนซึ่งมิใช่บริษัทในเครือก็ได้ (ร่างมาตรา ๒๕) ๕. กําหนดให้ในกรณีที่จําเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของประเทศ ให้รัฐมนตรี มีอํานาจประกาศกําหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลรวบรวมและจัดส่งข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับธุรกรรมหรือการใช้บริการ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามรูปแบบและรอบระยะเวลาที่กําหนด (ร่างมาตรา ๒๕) ! % จิทัลมีหนั น้าทีเปิดเผยแก่ผู้ใช้บริการว่าบริการหรือ ดิจิ ๒.๕ หมวด ๕ พนักงานเจ้าหน้าที่ กําหนดให้การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจดังต่อไปนี้ เช่น เข้าไปในสถานที่ตั้ง ของผู้ประกอบกิจการหรือสถานที่ซึ่งรวบรวมหรือประมวลข้อมูลของผู้ประกอบกิจการดังกล่าวด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือด้วยเครื่องมืออื่นใด ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นจนถึงพระอาทิตย์ตก หรือในเวลาทําการของสถานที่นั้นๆ เพื่อตรวจสอบกิจการ สินทรัพย์ และหนี้สินของผู้ประกอบกิจการ และเอกสาร หลักฐาน หรือข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบ กิจการ รวมทั้งเพื่อตรวจสอบสมุดบัญชี เอกสาร หลักฐานหรือข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนตรวจสอบหรือเข้าถึง ระบบคอมพิวเตอร์ ข้อมูลคอมพิวเตอร์ ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ หรืออุปกรณ์ที่ใช้เก็บข้อมูลคอมพิวเตอร์ของ ผู้ประกอบกิจการ เพื่อตรวจสอบหลักฐานหรือข้อมูลอื่นใดเกี่ยวกับผู้ประกอบกิจการ ยี ยึดหรืออายัดบัญชี ทรัพย์สิน เอกสาร หลักฐาน หรือระบบคอมพิวเตอร์ที่เกี่ยวข้องกับการกระทําความผิดตามพระราชบัญญัตินี่ 1 เพื่อประโยชน์ในการ ตรวจสอบหรือดําเนินคดี ทั้งนี้ การออกคําสั่งยืดหรืออายัดดังกล่าวต้องระบุเหตุผล ความจําเป็น และสิทธิของผู้ถูก ยึดหรืออายัดนั้นไว้ด้วย รวมทั้งมีอํานาจสั่งให้บุคคลมาให้ล้อยคํา หรือส่งสําเนา หรือแสดงสมุดบัญชี เอกสาร หลักฐาน หรือข้อมูลอื่นใดที่เกี่ยวข้อง อันจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ เป็นต้น (ร่างมาตรา ๒๐) ๒.๒ หมวด ๒ บทกําหนดโทษ ๑. กําหนดให้ผู้ใดประกอบกิจการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตตามมาตรา ๕ ต้องระวางโทษจําคุก ไม่เกินห้าปี หรือปรับตั้งแต่สิบล้านบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ และปรับอีกไม่เกินวันละหนึ่งล้านบาท ตลอดเวลาที่ยังมิได้ ปฏิบัติให้ถูกต้อง (ร่างมาตรา ๒๓) ๒. กําหนดให้ผู้ประกอบกิจการใดซึ่งได้รวบรวม เก็บ ประมวลผล หรือรับฝากข้อมูลส่วนบุคคล ของผู้มีสัญชาติไทยตามมาตรา ๒ และไม่จัดเก็บข้อมูลดังกล่าวไว้ในราชอาณาจักร ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกินสามปี บ ฒ ง0ง» 1 หรือปรับตั้งแต่หกล้านบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ (ร่างมาตรา ๒๕) ๓. กําหนดให้ผู้ประกอบกิจการให้บริการคลาวด์ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศที่ออก . ตามมาตรา ๑๕ หรือมาตรา ๑๑ มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสามล้านบาท (ร่างมาตรา ๓๒) ๕. ก้าหนดให้ผู้ประกอบกิจการให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลใดไม่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบถึง สิทธิของผู้ใช้บริการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า บริการ หรือการทําธุรกรรมใดผ่านบริการแพลตฟอร์ม ดิ ณ=@ ๑ ณฆ = ณ่| ๕ ณ/ 97 ๐ : ๑7 ๕ ณ๑ ฉณ 0๐ 1 = 7 ๕ ๑ ๑ ๕ เซ ๑7 จิทัล มีความผิดเป็นพินัยต้องชําระค่าปรับเป็นพินัยจํานวนไม่เกินสองแสนบาท และปรับเป็นพินัยอีกไม่เกินวันละ ฆ่ จ่ ฒ7/ ๕ม 7 <- ฆ/ 7 1 9/ สองหมนบาท ตลอดเวลาทิยังมิได้ปฏิบัติให้ถูกต้อง (ร่างมาตรา ๓๑) เป็นต้น ๒.๓ บทเฉพาะกาล กําหนดให้ผู้ประกอบกิจการใดทีประกอบกิจการอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี่ใช้บังคับ ฉ7 บัติ และเป็นกิจการที่ต้องได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ให้ยื่นคําขอรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี่ภายใน หนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่กฎกระทรวงตามมาตรา ๕ ใช้บังคับ และให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่ารัฐมนตรี เล้] [ ฆ๐ 1 1 9 ณ=- ฉ7 ลี ข่ จ่ยะ ร ๐ ณฒ ๑7 งเท ม/ จะมีคําสังไม่อนุญาต แต่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดตลอดระยะเวลาทียังไม่ได้ รับใบอนุญาต (ร่างมาตรา ๓๒๐) |