← к документу

Что изменилось

Bírák érdek-képviseleti egyesületi tagságra vonatkozó adatának jogellenes kezelése · редакция 1 → 2 · зафиксировано 2026-09-17 02:25 · +4 −4 строк

Ügyszám:NAIH/2019/2472/ Tárgy: kérelemnek helyt adó határozat
Ügyszám: NAIH/2019/2472/ Tárgy: kérelemnek helyt adó határozat
## H A T Á R O Z A T
## III. A jogellenes adatkezelés megtiltására irányuló kérelem vonatkozásában a Hatóság az eljárást
VÉGZÉSSELmegszünteti.
VÉGZÉSSEL megszünteti.
## IV. A Hatóság a Kérelmezők bírság kiszabása iránt előterjeszett kérelmét elutasítja, és hivatalból az
A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) 3:67. § (2) bekezdése szerint a tagok személyére vonatkozó adatok nem nyilvánosak. A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.)
118. § (1) bekezdése szerint bírósági vezetőaz ítélőtábla, a törvényszék, a közigazgatási és munkaügyi bíróság, valamint a járásbíróság elnöke.
118. § (1) bekezdése szerint bírósági vezető az ítélőtábla, a törvényszék, a közigazgatási és munkaügyi bíróság, valamint a járásbíróság elnöke.
GDPR 77. cikk (1) Az egyéb közigazgatási vagy bírósági jogorvoslatok sérelme nélkül, minden érintett jogosult arra, hogy panaszt tegyen egy felügyeleti hatóságnál - különösen a szokásos tartózkodási helye, a munkahelye vagy a feltételezett jogsértés helye szerinti tagállamban -, ha az érintett megítélése szerint a rá vonatkozó személyes adatok kezelése megsérti e rendeletet.
A Ptk. 3:67. § (2) bekezdése és a Civil tv. 15. § (3) bekezdése szerint az egyesület tagnyilvántartása, a tagok személyére vonatkozó adatok nem nyilvánosak, így a munkáltató ezen forrásból nem ismerheti meg a tagságra vonatkozó tényt, erre is figyelemmel a GDPR-ban foglalt egyéb jogalap kell a tagságra vonatkozó adat megismeréséhez.
A Kérelmezetti nyilatkozat szerint a listán szereplő adatok legyűjtésére vonatkozó kérést törvényszéki elnöki minőségében dr. Gerber Tamás adta ki, annak megállapítására, hogy a törvényszéken az Egyesületnek hány tagja van, és a vezetők közül kik a tagjai. A vizsgált esetben külön adatkezelési művelet volt az egyesületi tagságra vonatkozó adat meghatározott szempont szerinti leválogatása, amely a jogszabályi előírás teljesítése – tagdíj levonása – érdekében történő adatkezeléstől eltérő adatkezelési célt valósított meg, így erre vonatkozóan külön jogalap szükségeltetett volna az alábbiak okán. A GDPR a 6. cikk (4) bekezdésében lehetővé teszi, hogy a személyes adatokat az adatkezelés eredeti céljától eltérő egyéb célból kezelje az adatkezelő, feltéve, hogy az adatkezelése összeegyeztethető az adatkezelés eredeti céljával, amelyre a személyes adatokat eredetileg gyűjtötték. Ebben az esetben az adatkezelőnek több szempontot is figyelembe kell vennie, amelyek között a GDPR 6. cikk (4) bekezdésében példálózó felsorolásban kiemeli azokat a körülményeket, amelyek mérlegelését a legfontosabbnak tartja. Tehát aszemélyes adatoknak a gyűjtésük eredeti céljától eltérő egyéb célból történő kezelése csak akkor megengedett, ha az adatkezelés összeegyeztethető az adatkezelés eredeti céljaival. Ellenkező esetben szükség van attól a jogalaptól eltérő, külön jogalapra, mint amely lehetővé tette a személyes adatok gyűjtését. Jelen ügyben megállapítható, hogy a Kérelmezett az eredeti adatkezelési céltól – tagdíj levonása eltérő egyéb célból kezelte/kérdezte le az érdekképviseleti tagságra vonatkozó adatot. Ezen cél tekintetében alkalmaznia kellett volna a GDPR 6. cikk (4) bekezdésében foglaltakat, és meg kellett volna állapítani, hogy az adatkezelés eredeti és ettől eltérő céljai összeegyeztethetőek-e. A vizsgált esetben a Kérelmezettnek figyelembe kellett volna vennie azt, hogy az érintettek és az adatkezelő közötti kapcsolat a munkaviszonyban alá-fölérendeltségi (GDPR 6. cikk (4) b) pont), valamint azt, hogy a lekérdezés személyes adatok különleges kategóriáját érinti (GDPR 6. cikk (4) bekezdés c) pont), illetve mérlegelnie kellett volna, hogy az adatkezelés milyen következményekkel jár az érintettre (GDPR 6. cikk (4) bekezdés d) pont), ebben a körben figyelembe véve a fent kifejtettet, miszerint a munkavállalótól nem kérhető a szakszervezeti célú egyesületi tagságra vonatkozó adatnak a közlése. Amennyiben ezen szempontok alapján a Kérelmezett arra a következtetésre jutott volna, hogy összeegyeztethető az új céllal az adatkezelése, abban az esetben az új adatkezelési célról és ehhez kapcsolódóan minden releváns információról a Kérelmezőket és az egyéb érintetteket a GDPR 13. cikk (3) bekezdése alapján tájékoztatnia kellett volna. Nem összeegyeztethető adatkezelési cél esetén pedig az új célú adatkezelés nyilvánvalóan nem végezhető, mivel megfelelő, érvényes jogalap nem áll fenn. A felsorolt körülmények mérlegelésével az adatkezelő – ahogyan a Hatóság is – arra a következtetésre jutott volna, hogy az egyesületi tagságra vonatkozó adat abból a célból, amire felhasználni szándékozott, nem lett volna lekérdezhető. Mivel az adatgyűjtés céljától eltérő célból történő adatkezelés nem az érintett hozzájárulásán vagy valamely uniós vagy tagállami jogon alapult (GDPR 6. cikk (4) bek.), illetve a Kérelmezett a megkívánt mérlegelést nem végezte el, a lekérdezés során kapott adatok kezelésének nem volt a GDPR 6. cikk (1) bekezdésnek megfelelő jogalapja. Noha a jogos érdeken alapuló adatkezelés (GDPR 6. cikk (1) f) pont) nem alkalmazható a közhatalmi szervek által feladataik ellátása során végzett adatkezelésre, jelen esetben nem a közhatalmi feladat ellátása során végzett adatkezelés a vizsgálat tárgya. A Kérelmezett által előadottak szerint a leválogatás célja az volt, hogy „a vezetők, akik ebben nem voltak biztosak, meg tudjanak győződni arról, hogy MABIE tagként tartják-e őket nyilván”. Az érintett részéről annak az információnak a megszerzése, hogy ő maga tagja-e az érdekképviseleti egyesületnek, nyilvánvalóan nem az a módja, hogy az adatot az ő tudta nélkül a munkáltatói jogkört gyakorló felettes lekérdezi azt az egyébként más célból kezelt állományból, más tagok adataival együtt. Ezt az információt minden érintett maga meg tudja tudakolni közvetlenül az Egyesületnél, illetve a bérszámfejtésről kapott iratból maga meg tud győződni a tényről. A Hatóság álláspontja szerint tehát a fent kifejtett eredeti céllal nem összeegyeztethető, ha a munkáltatói jogkör gyakorlója a bérszámfejtéshez használt adatbázisból más célú felhasználás érdekében érdek-képviseleti tagságra vonatkozó lekérdezésre vonatkozó utasítást ad, és a lekérdezett adatokat listába szedve kezeli. Az adóazonosító jel a kérelmezetti nyilatkozat szerint „véletlenül” került feltüntetésre az érdekképviseletre vonatkozó adatok mellett. Ennek az adatnak a listán való kezelésének tehát nyilvánvalóan nem volt igazolható célja, így a feltüntetés és továbbítás jogellenessége egyéb vizsgálat nélkül is kimondható. A Hatóság mindezek alapján megállapítja, hogy a Kérelmezett által végrehajtott azon adatkezelés, amely során dr. Gerber Tamás az érdek-képviseleti tagságra és az adóazonosító jelre vonatkozó adatot kérdezett le a tagdíjnak a munkabérből történő levonása érdekében kezelt adatok közül, sem igazolható céllal, sem megfelelő jogalappal nem rendelkezett. Ezzel a Kérelmezett megsértette a GDPR 5. cikk (1) bekezdés b) pontját és a 6. cikk (1) bekezdését.
A Kérelmezetti nyilatkozat szerint a listán szereplő adatok legyűjtésére vonatkozó kérést törvényszéki elnöki minőségében dr. Gerber Tamás adta ki, annak megállapítására, hogy a törvényszéken az Egyesületnek hány tagja van, és a vezetők közül kik a tagjai. A vizsgált esetben külön adatkezelési művelet volt az egyesületi tagságra vonatkozó adat meghatározott szempont szerinti leválogatása, amely a jogszabályi előírás teljesítése – tagdíj levonása – érdekében történő adatkezeléstől eltérő adatkezelési célt valósított meg, így erre vonatkozóan külön jogalap szükségeltetett volna az alábbiak okán. A GDPR a 6. cikk (4) bekezdésében lehetővé teszi, hogy a személyes adatokat az adatkezelés eredeti céljától eltérő egyéb célból kezelje az adatkezelő, feltéve, hogy az adatkezelése összeegyeztethető az adatkezelés eredeti céljával, amelyre a személyes adatokat eredetileg gyűjtötték. Ebben az esetben az adatkezelőnek több szempontot is figyelembe kell vennie, amelyek között a GDPR 6. cikk (4) bekezdésében példálózó felsorolásban kiemeli azokat a körülményeket, amelyek mérlegelését a legfontosabbnak tartja. Tehát a személyes adatoknak a gyűjtésük eredeti céljától eltérő egyéb célból történő kezelése csak akkor megengedett, ha az adatkezelés összeegyeztethető az adatkezelés eredeti céljaival. Ellenkező esetben szükség van attól a jogalaptól eltérő, külön jogalapra, mint amely lehetővé tette a személyes adatok gyűjtését. Jelen ügyben megállapítható, hogy a Kérelmezett az eredeti adatkezelési céltól – tagdíj levonása eltérő egyéb célból kezelte/kérdezte le az érdekképviseleti tagságra vonatkozó adatot. Ezen cél tekintetében alkalmaznia kellett volna a GDPR 6. cikk (4) bekezdésében foglaltakat, és meg kellett volna állapítani, hogy az adatkezelés eredeti és ettől eltérő céljai összeegyeztethetőek-e. A vizsgált esetben a Kérelmezettnek figyelembe kellett volna vennie azt, hogy az érintettek és az adatkezelő közötti kapcsolat a munkaviszonyban alá-fölérendeltségi (GDPR 6. cikk (4) b) pont), valamint azt, hogy a lekérdezés személyes adatok különleges kategóriáját érinti (GDPR 6. cikk (4) bekezdés c) pont), illetve mérlegelnie kellett volna, hogy az adatkezelés milyen következményekkel jár az érintettre (GDPR 6. cikk (4) bekezdés d) pont), ebben a körben figyelembe véve a fent kifejtettet, miszerint a munkavállalótól nem kérhető a szakszervezeti célú egyesületi tagságra vonatkozó adatnak a közlése. Amennyiben ezen szempontok alapján a Kérelmezett arra a következtetésre jutott volna, hogy összeegyeztethető az új céllal az adatkezelése, abban az esetben az új adatkezelési célról és ehhez kapcsolódóan minden releváns információról a Kérelmezőket és az egyéb érintetteket a GDPR 13. cikk (3) bekezdése alapján tájékoztatnia kellett volna. Nem összeegyeztethető adatkezelési cél esetén pedig az új célú adatkezelés nyilvánvalóan nem végezhető, mivel megfelelő, érvényes jogalap nem áll fenn. A felsorolt körülmények mérlegelésével az adatkezelő – ahogyan a Hatóság is – arra a következtetésre jutott volna, hogy az egyesületi tagságra vonatkozó adat abból a célból, amire felhasználni szándékozott, nem lett volna lekérdezhető. Mivel az adatgyűjtés céljától eltérő célból történő adatkezelés nem az érintett hozzájárulásán vagy valamely uniós vagy tagállami jogon alapult (GDPR 6. cikk (4) bek.), illetve a Kérelmezett a megkívánt mérlegelést nem végezte el, a lekérdezés során kapott adatok kezelésének nem volt a GDPR 6. cikk (1) bekezdésnek megfelelő jogalapja. Noha a jogos érdeken alapuló adatkezelés (GDPR 6. cikk (1) f) pont) nem alkalmazható a közhatalmi szervek által feladataik ellátása során végzett adatkezelésre, jelen esetben nem a közhatalmi feladat ellátása során végzett adatkezelés a vizsgálat tárgya. A Kérelmezett által előadottak szerint a leválogatás célja az volt, hogy „a vezetők, akik ebben nem voltak biztosak, meg tudjanak győződni arról, hogy MABIE tagként tartják-e őket nyilván”. Az érintett részéről annak az információnak a megszerzése, hogy ő maga tagja-e az érdekképviseleti egyesületnek, nyilvánvalóan nem az a módja, hogy az adatot az ő tudta nélkül a munkáltatói jogkört gyakorló felettes lekérdezi azt az egyébként más célból kezelt állományból, más tagok adataival együtt. Ezt az információt minden érintett maga meg tudja tudakolni közvetlenül az Egyesületnél, illetve a bérszámfejtésről kapott iratból maga meg tud győződni a tényről. A Hatóság álláspontja szerint tehát a fent kifejtett eredeti céllal nem összeegyeztethető, ha a munkáltatói jogkör gyakorlója a bérszámfejtéshez használt adatbázisból más célú felhasználás érdekében érdek-képviseleti tagságra vonatkozó lekérdezésre vonatkozó utasítást ad, és a lekérdezett adatokat listába szedve kezeli. Az adóazonosító jel a kérelmezetti nyilatkozat szerint „véletlenül” került feltüntetésre az érdekképviseletre vonatkozó adatok mellett. Ennek az adatnak a listán való kezelésének tehát nyilvánvalóan nem volt igazolható célja, így a feltüntetés és továbbítás jogellenessége egyéb vizsgálat nélkül is kimondható. A Hatóság mindezek alapján megállapítja, hogy a Kérelmezett által végrehajtott azon adatkezelés, amely során dr. Gerber Tamás az érdek-képviseleti tagságra és az adóazonosító jelre vonatkozó adatot kérdezett le a tagdíjnak a munkabérből történő levonása érdekében kezelt adatok közül, sem igazolható céllal, sem megfelelő jogalappal nem rendelkezett. Ezzel a Kérelmezett megsértette a GDPR 5. cikk (1) bekezdés b) pontját és a 6. cikk (1) bekezdését.
## III.2. Az egyesületi tagságra vonatkozó adatok továbbítása
* * * A közigazgatási per szabályait a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) határozza meg. A Kp. 12. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Hatóság döntésével szembeni közigazgatási per törvényszéki hatáskörbe tartozik, a perre a Kp. 13. § (11) bekezdése alapján a Fővárosi Törvényszék kizárólagosan illetékes. A polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvénynek (a továbbiakban: Pp.) – a Kp. 26. § (1) bekezdése alapján alkalmazandó – 72. §a alapján a törvényszék hatáskörébe tartozó perben a jogi képviselet kötelező. Kp. 39. § (6) bekezdése szerint – ha törvény eltérően nem rendelkezik – a keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény hatályosulására halasztó hatálya nincs. A Kp. 29. § (1) bekezdése és erre tekintettel a Pp. 604. § szerint alkalmazandó, az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény 9. § (1) bekezdés b) pontja szerint az ügyfél jogi képviselője elektronikus kapcsolattartásra kötelezett. A keresetlevél benyújtásának idejét és helyét a Kp. 39. § (1) bekezdése határozza meg. A tárgyalás tartása iránti kérelem lehetőségéről szóló tájékoztatás a Kp. 77. § (1)-(2) bekezdésén alapul. A közigazgatási per illetékének mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (továbbiakban: Itv.) 45/A. § (1) bekezdése határozza meg. Az illeték előzetes megfizetése alól az Itv. 59. § (1) bekezdése és 62. § (1) bekezdés h) pontja mentesíti az eljárást kezdeményező felet. Ha az előírt kötelezettségek teljesítését a kötelezett ügyfél megfelelő módon nem igazolja, a Hatóság úgy tekinti, hogy a kötelezettségeket határidőben nem teljesítette. Az Ákr. 132. §-a szerint, ha a kötelezett a hatóság végleges döntésében foglalt kötelezésnek nem tett eleget, az végrehajtható. Az Ákr. 133. §-a értelmében a végrehajtást - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - a döntést hozó hatóság rendeli el. Az Ákr. 134. §-a értelmében a végrehajtást - ha törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben helyi önkormányzat rendelete másként nem rendelkezik - az állami adóhatóság foganatosítja. Az Infotv. 61. § (7) bekezdése alapján a Hatóság határozatában foglalt, meghatározott cselekmény elvégzésére, meghatározott magatartásra, tűrésre vagy abbahagyásra irányuló kötelezés vonatkozásában a határozat végrehajtását a Hatóság foganatosítja. Budapest, 2019. július 17. Dr. Péterfalvi Attila elnök c. egyetemi tanár