Что изменилось

(11) A beteg halála esetén törvényes képviselője, közeli hozzátartozója, valamint örököse írásos kérelme alapján - jogosult a halál okával összefüggő vagy összefüggésbe hozható, továbbá a halál bekövetkezését megelőző gyógykezeléssel kapcsolatos egészségügyi adatokat megismerni, az egészségügyi dokumentációba betekinteni, valamint azokról kivonatot, másolatot készíteni, illetve - első alkalommal térítésmentesen, valamint - minden további másolat tekintetében - az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény szerint meghatározott módon a saját költségére másolatot kapni. (12) Az egészségügyi adatok kezelésének és védelmének részletes szabályait az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény állapítja meg. Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüak.) 3/A.§ alapján, az elhunyt személy elhalálozásának körülményeire és a halál okára vonatkozó, valamint az elhunyt személyre vonatkozó egészségügyi dokumentációban foglalt személyes adat kezelésére az egészségügyi adat és az egészségügyi dokumentációban foglalt személyes adat kezelésére vonatkozó kötelező európai uniós jogi aktusban vagy jogszabályban foglalt szabályokat kell alkalmazni. Az Eüak. 7.§ (5)-(7) bekezdései az alábbiakat tartalmazzák: (5) A beteg életében, illetőleg halálát követően az érintett házastársa, egyeneságbeli rokona, testvére, valamint élettársa - írásbeli kérelme alapján - akkor is jogosult a (3) bekezdés szerinti jog gyakorlására, ha a) az egészségügyi adatra aa) a házastárs, az egyeneságbeli rokon, a testvér, illetve az élettárs, valamint leszármazóik életét, egészségét befolyásoló ok feltárása, illetve ab) az aa) pont szerinti személyek egészségügyi ellátása céljából van szükség, és b) az egészségügyi adat más módon való megismerése, illetve az arra való következtetés nem lehetséges. (6) Az (5) bekezdés szerinti esetben csak azoknak az egészségügyi adatoknak a megismerése lehetséges, amelyek az (5) bekezdés a) pontja szerinti okkal közvetlenül összefüggésbe hozhatóak. (7) Az érintett halála esetén törvényes képviselője, közeli hozzátartozója, valamint örököse írásos kérelme alapján - jogosult a halál okával összefüggő vagy összefüggésbe hozható, továbbá a halál bekövetkezését megelőző gyógykezeléssel kapcsolatos egészségügyi adatokat megismerni, az egészségügyi dokumentációba betekinteni, illetve azokról - első alkalommal - térítésmentesen, valamint minden további másolat tekintetében - a (3) bekezdés szerinti módon - másolatot kapni. Az Eütv. 3.§ e) és f) pontjai az alábbiakat tartalmazzák: E törvény alkalmazásában e) egészségügyi szolgáltatás: az egészségügyi államigazgatási szerv által kiadott működési engedély birtokában vagy - törvényben meghatározott esetben - az egészségügyi államigazgatási szerv által történő nyilvántartásba vétel alapján végezhető egészségügyi tevékenységek összessége, amely az egyén egészségének megőrzése, továbbá a megbetegedések megelőzése, korai felismerése, megállapítása, gyógykezelése, életveszély elhárítása, a megbetegedés következtében kialakult állapot javítása vagy a további állapotromlás megelőzése céljából a beteg vizsgálatára és kezelésére, gondozására, ápolására, egészségügyi rehabilitációjára, a fájdalom és a szenvedés csökkentésére, továbbá a fentiek érdekében a beteg vizsgálati anyagainak feldolgozására irányul, ideértve a gyógyszerekkel, a gyógyászati segédeszközökkel, a gyógyászati ellátásokkal kapcsolatos külön jogszabály szerinti tevékenységet, valamint a mentést és a betegszállítást, a szülészeti ellátást, az emberi reprodukcióra irányuló különleges eljárásokat, a művi meddővétételt, az emberen végzett orvostudományi kutatásokat, továbbá a halottvizsgálattal, a halottakkal kapcsolatos orvosi eljárásokkal, - ideértve az ehhez kapcsolódó - a halottak szállításával összefüggő külön jogszabály szerinti tevékenységeket is; f) egészségügyi szolgáltató: a tulajdoni formától és fenntartótól függetlenül minden, egészségügyi szolgáltatás nyújtására és az egészségügyi államigazgatási szerv által kiadott működési engedély alapján jogosult egyéni egészségügyi vállalkozó, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet. Az Eütv. 4.§ alapján a törvény hatálya kiterjed a Magyarország területén a) tartózkodó természetes személyekre, b) működő egészségügyi szolgáltatókra, c) folytatott egészségügyi és egészségfejlesztési tevékenységekre.

kérelem az általános adatvédelmi rendelet 77. cikk (1) bekezdésében, valamint a 22. § b) pontjában meghatározott esetben nyújtható be. A GDPR 77. cikk (1) bekezdése alapján az egyéb közigazgatási vagy bírósági jogorvoslatok sérelme nélkül, minden érintett jogosult arra, hogy panaszt tegyen egy felügyeleti hatóságnál - különösen a szokásos tartózkodási helye, a munkahelye vagy a feltételezett jogsértés helye szerinti tagállamban -, ha az érintett megítélése szerint a rá vonatkozó személyes adatok kezelése megsérti e rendeletet. Ha az érintett elhunyt, akkor halálával az ő személyes érintetti minősége megszűnt, így számára a GDPR és az Infotv. szerinti jogvédelem nem gyakorolható, hiszen elhunyt személyre ezen jogszabályok hatálya nem terjed ki. A GDPR alapján elfogadott Infotv. 25.§ (1)-(2) bekezdései alapján az elhunytat életében megillető egyes érintetti jogok gyakorlására jogosult személy kifejezetten érintetti jogokat érvényesíthet az ott meghatározott terjedelemben és feltételek szerint. Az érintett jogait az (1) vagy (2) bekezdés alapján érvényesítő személyt e jogok érvényesítése - így különösen az adatkezelővel szembeni, valamint a Hatóság, illetve bíróság előtti eljárás - során az Infotv. által az érintett részére megállapított jogok illetik meg és kötelezettségek terhelik. Ebben a körben tehát az érintetti jogok érvényesítésekor a GDPR és az Infotv. rendelkezései megfelelően alkalmazandóak.

Infotv. tartalmazta, ezen időponttól kezdődően a GDPR, kötelezően és közvetlenül alkalmazandó. Az Infotv. hatálya az élő (természetes) személyekre terjed ki, a GDPR pedig kifejezetten kimondja, hogy hatálya az elhunyt személyekre nem terjed ki, egyúttal lehetővé teszi, hogy a tagállamok az elhunyt személyek személyes adatainak kezelését szabályozzák. (GDPR (27) preambulumbekezdés: Ezt a rendelet nem kell alkalmazni az elhunyt személyekkel kapcsolatos személyes adatokra. A tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az elhunyt személyek személyes adatainak kezelését szabályozzák.) A GDPR-ban szereplő ezen felhatalmazással élve a magyar jogalkotó az Infotv.-be iktatta a 25.§ szerinti rendelkezéseket, amely bizonyos korlátozásokkal az elhaltat életében megillető egyes érintetti jogok érvényesítését biztosítja. Hangsúlyozni kell ugyanakkor, hogy ezek az Infotv. 25.§ alapján gyakorolható érintetti jogok az érintettet életében megillető jogoknál szűkebbek, terjedelmük korlátozott és érvényesíthetőségük feltételekhez kötött. Az Infotv. 25.§-a ezért nem úgy fogható fel, mint egy olyan rendelkezés, amely a Kérelmezőnek az Elhunyt nevében történő eljárási jogosultságát általánosságban alapozza meg, hanem olyan rendelkezésként, amely az Elhunytat életében megillető egyes érintetti jogainak gyakorlására a Kérelmezőt bizonyos mértékig felhatalmazza. Az itt felsorolt érintetti jogok között a hozzáférési jog kifejezetten nem szerepel, tehát erre hivatkozva a Kérelmező semmilyen így értelmezett adatkezelésben meglévő személyes adat megismerésére nem jogosult. A Hatóság itt egyben arra is rá kíván mutatni, hogy az e körben gyakorolható jogok kötelezettje az a személy lenne, akit az Elhunytat életében megillető érintetti jog vonatkozásában adatkezelőnek kell tekinteni. Vagyis akkor tudna a Kérelmező a Kérelmezettel szemben Infotv. 25.§ szerinti jogot gyakorolni, ha az Elhunyt életében lett volna olyan adatkezelés, amelyben az Elhunyt személyes adatait a Kérelmezett adatkezelőként kezelte. A kérelem nem hivatkozott olyan, az Elhunytat életében megillető érintetti jogokra, amelyek vonatkozásában a Kérelmezett (vagy jogelődje) lett volna az adatkezelő. Egyben az is megállapítható, hogy ezzel a jogszabályi rendelkezéssel összefüggésben a Kérelmező a Kérelmezettől eltérő, másik adatkezelőt és e tekintetben figyelembe vehető adatkezelést sem jelölt meg konkrétan, továbbá nem jelölt meg olyan joggyakorlási szándékot, amely a hivatkozott rendelkezésben biztosítva van (például törlési jog, helyesbítési jog, stb.). Végül ide vonatkozóan azt is le kell szögezni, hogy az Infotv. 25.§-a szerinti jogok gyakorlását a jogalkotó az elhunyt halálától számított 5 éves határidőhöz kapcsolta, így a jelen esetben – ha minden vonatkozó jogszabályi feltétel teljesülne is – az Elhunyt sajnálatosan bekövetkezett elhalálozásának […] napi dátumára tekintettel az Infotv. 25.§a jelenleg már akkor sem lenne alkalmazható, ezáltal ez a rendelkezés a Kérelmező számára jogérvényesítés alapja nem lehet.

Egyrészt – az Eüak. 7.§ (5) bekezdésével összhangban – elképzelhető egy olyan helyzet, hogy az Eütv. 24.§ (9) bekezdése szerinti jogosultnak az aa) pont szerinti személy életét, egészségét befolyásoló ok feltárása, illetve egészségügyi ellátása céljából van szüksége az elhunyt valamely egészségügyi adatára, figyelembe véve, hogy az egészségügyi adat más módon nem szerezhető be. Másrészt – az Eüak. 7.§ (7) bekezdésével összhangban – az Eütv. 24.§ (11) bekezdése szerinti személy jogosult az elhunyt vonatkozásában a halál okával összefüggő vagy összefüggésbe hozható, továbbá a halál bekövetkezését megelőző gyógykezeléssel kapcsolatos egészségügyi adatokról, illetve egészségügyi dokumentációról tájékoztatást kapni. Ennek alapján indoklás nélkül, egészségügyi érintettség hiányában is joga van ezen adatok megismerésére és arra, hogy a kapcsolódó dokumentumokba betekintsen, ezekről másolatot kapjon. Lényeges, hogy a két esetkör, két különböző adatkört fed le: Előbbi esetében az érintettség meghivatkozása mellett a jogosult kérhet bármely olyan egészségügyi adatot, amely a cél szempontjából releváns. Itt tehát az egészségügyi érintettség szempontjából szűkül a kiadható adatok köre. Utóbbi esetben az adatkört a jogszabály megadja, ez a halál okával összefüggő vagy összefüggésbe hozható, továbbá a halál bekövetkezését megelőző gyógykezeléssel kapcsolatos egészségügyi adatok körére szűkül. E körben viszont az adatkezelőnek egészségügyi érintettség hiányában is tájékoztatást, betekintési lehetőséget, adott esetben másolatot kell biztosítania a jogosult számára az egészségügyi dokumentációban foglalt releváns adatokról, dokumentumokról. Mindezek alapján amikor a Kérelmező az Eütv. 24.§ (9) bekezdése szerinti joga gyakorlása érdekében nyújt be kérelmet, akkor azzal – az Eütv. 24.§ (2) bekezdése, az Eüak. 3/A.§ és az Eüak. 7.§ (5) bekezdésére is figyelemmel –, egy olyan jogra hivatkozik, amelyre a GDPR mögöttesen alkalmazandó. Ennek megfelelően ennek a jognak az érvényesítésére a Kérelmező tud kérelemre induló hatósági eljárásért kérelmet benyújtani. Ugyanakkor, az Eütv. (és az Eüak.) világosan megfogalmazza, hogy milyen feltételek mellett gyakorolható ez a jog és a kérelem ezeknek a feltételeknek a megvalósulását nem igazolta, azokról még állításokat sem tett. Nincs sem a kérelemben, sem a hiánypótlásban olyan kijelentés, amely arra utalna, hogy a Kérelmező a jogszabályban felsorolt hozzátartozók valamelyikének életét, egészségét befolyásoló ok feltárása miatt vagy egészségügyi ellátásával összefüggő okból kívánna valamely adatot megismerni, illetve, hogy erre bármelyik jogérvényesítési kísérletekor hivatkozott volna. Az Eütv. 24.§ (9) bekezdése alkalmazásának további akadálya, hogy annak a Kérelmezett nem a kötelezettje (ld. Eütv. 24.§ (10) bekezdése, Eütv. 3.§ e) és f) pontjai, Eütv. 4.§). A Kérelmezett nem minősül az Eütv. 3.§ e) és f) pontjai szerinti egészségügyi szolgáltatónak, így az Eütv. 4.§ értelmében nem tartozik a törvény hatálya alá, rá tehát az Eütv. 24.§ (9) bekezdése semmilyen kötelezettséget nem keletkeztet. Az Eütv. 24.§ (9) bekezdése szerinti kötelezettség kötelezettje az Eütv. 24.§ (10) bekezdése szerint állapítható meg: Ennek alapján az egészségügyi adatokra vonatkozó tájékoztatást a beteg kezelőorvosa, illetve az egészségügyi szolgáltató orvosszakmai vezetője adja meg, az orvosi tájékoztatásra vonatkozó előírásoknak megfelelően, - szükség esetén - a kérelmező kezelőorvosával való szakmai konzultáció alapján.