← к документу

Что изменилось

A közügyektől visszavonult közszereplő magánéletére vonatkozó adatok online sajtóban való közzététele, „paparazzo” újságírás · редакция 1 → 2 · зафиксировано 2026-09-17 02:23 · +9 −9 строк

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Közérdeklődésre tarthat számot a cikk azon része is, hogy felperesnek, mint […] honatyának, csak a költségtérítésének az összege havi 3Mft volt.
1https://www. Cikk link (…)
1 https://www. Cikk link (…)
Perbeli esetben a fényképek készítése és felhasználásuk ahhoz a közéleti vitához kapcsolódnak, mely szerint felperes, mint hazánk nemzetközi tekintélyét külföldön lejárató […] politikus a botránya után hogyan, milyen […] körülmények között él, mit és hogyan tevékenykedik.
A Hatóság – az Emberi Jogok Európai Bíróság (a továbbiakban: EJEB) és az Alkotmánybíróság ítélkezési gyakorlatára figyelemmel – hangsúlyozza, hogy a közüggyel kapcsolatban kifejtett közlések szélesebb körben élvezik a véleménynyilvánítás szabadságát, ami sok esetben azzal járhat, hogy az ezzel kapcsolatban álló személy fényképe felhasználására annak hozzájárulása nélkül is sor kerülhet.
Az Alkotmánybíróság 7/2014. (III. 17.) AB határozatában kifejtettek alapján abból a szempontból, hogy valaki közéleti szereplőnek minősül-e, nem elsődlegesen a személy státuszát kell vizsgálni, hanem azt, hogy az adott személy valamilyen módon közüggyel, közéleti kérdéssel kapcsolatba hozható-e, miután a politikai véleménynyilvánítás középpontjában elsősorban maguk az ügyek, és nem az érintett személyek állnak. {7/2014. (III. 17.) AB [46] – [50], [57]} A Von Hannover-esetben2az EJEB úgy határozott, hogy a kérelmező, a monacói hercegnő engedélye nélkül róla készített felvételek közzétételével sérültek a 8. cikk által védett jogai, mivel azok nem tartalmaznak közérdekű információkat. A fényképek a hercegnőt magánélete különböző tevékenységei közben ábrázolták, amilyen a vásárlás, lovaglás, síelés, és így kizárólag privát szféráját érintették. A hercegnő nem töltött be semmilyen köztisztséget, ilyen értelemben magánszemély volt, akit nem lehetett „a jelenkori társadalmi nyilvánosság ’par excellence’ szereplőjeként” meghatározni (ahogyan a német bíróságok tették). A közönségnek nem fűződik törvényes érdeke ahhoz, hogy tudja, miként viselkedik magánszférájában a hercegnő, de még ha lenne is ilyen érdeke, „annak meg kellene hajolnia a kérelmező magánélete hatékony védelméhez fűzőző joga előtt”. Noha a bíróság elismerte a német nemzeti bíróságok által gyakorolt tagállami mozgástér létét, úgy vélte, nem sikerült megtalálniuk a helyes egyensúlyt a versengő érdekek között.3 A fentiek alapján, miután a Kérelmező közel 30 évig volt a hazai közélet aktív szereplője (országgyűlési képviselő, EU-parlamenti képviselő), nem lehet kijelenteni azt, hogy személye a lemondását követően már nem hozható kapcsolatba a lemondását megelőzően folytatott közéleti tevékenységével.
Az Alkotmánybíróság 7/2014. (III. 17.) AB határozatában kifejtettek alapján abból a szempontból, hogy valaki közéleti szereplőnek minősül-e, nem elsődlegesen a személy státuszát kell vizsgálni, hanem azt, hogy az adott személy valamilyen módon közüggyel, közéleti kérdéssel kapcsolatba hozható-e, miután a politikai véleménynyilvánítás középpontjában elsősorban maguk az ügyek, és nem az érintett személyek állnak. {7/2014. (III. 17.) AB [46] – [50], [57]} A Von Hannover-esetben2 az EJEB úgy határozott, hogy a kérelmező, a monacói hercegnő engedélye nélkül róla készített felvételek közzétételével sérültek a 8. cikk által védett jogai, mivel azok nem tartalmaznak közérdekű információkat. A fényképek a hercegnőt magánélete különböző tevékenységei közben ábrázolták, amilyen a vásárlás, lovaglás, síelés, és így kizárólag privát szféráját érintették. A hercegnő nem töltött be semmilyen köztisztséget, ilyen értelemben magánszemély volt, akit nem lehetett „a jelenkori társadalmi nyilvánosság ’par excellence’ szereplőjeként” meghatározni (ahogyan a német bíróságok tették). A közönségnek nem fűződik törvényes érdeke ahhoz, hogy tudja, miként viselkedik magánszférájában a hercegnő, de még ha lenne is ilyen érdeke, „annak meg kellene hajolnia a kérelmező magánélete hatékony védelméhez fűzőző joga előtt”. Noha a bíróság elismerte a német nemzeti bíróságok által gyakorolt tagállami mozgástér létét, úgy vélte, nem sikerült megtalálniuk a helyes egyensúlyt a versengő érdekek között.3 A fentiek alapján, miután a Kérelmező közel 30 évig volt a hazai közélet aktív szereplője (országgyűlési képviselő, EU-parlamenti képviselő), nem lehet kijelenteni azt, hogy személye a lemondását követően már nem hozható kapcsolatba a lemondását megelőzően folytatott közéleti tevékenységével.
A vizsgált ügyben a Hatóság a rendelkezésére álló – a Kérelmező kifejezett nyilatkozata, a sérelmezett újságcikk, valamint az online sajtóban elérhető4 – információk alapján megállapította: a
2 EJEB 59320/00. sz. 3 ERIC BARENDT: A KIFEJEZÉS SZABADSÁGÁNAK ÉS A MAGÁNSZFÉRA VÉDELMÉNEK EGYENSÚLYA A STRASBOURGI BÍRÓSÁG ÍTÉLKEZÉSI GYAKORLATÁBAN http://ias.jak.ppke.hu/hir/ias/20103sz/06.pdf 4https://www.... https://... https://.... https://...
2 EJEB 59320/00. sz. 3 ERIC BARENDT: A KIFEJEZÉS SZABADSÁGÁNAK ÉS A MAGÁNSZFÉRA VÉDELMÉNEK EGYENSÚLYA A STRASBOURGI BÍRÓSÁG ÍTÉLKEZÉSI GYAKORLATÁBAN http://ias.jak.ppke.hu/hir/ias/20103sz/06.pdf 4 https://www.... https://... https://.... https://...
Kérelmező a közéleti tisztségeiről történt nyilvános lemondását követően a közszerepléstől visszavonult, azóta magánemberként élte/éli mindennapjait, tehát most már nem folytat olyan tevékenységet, nyilvános szereplést, mely összefüggésbe hozható lenne bármely aktuális, vagyis a visszavonulása utáni időponthoz köthető helyi vagy országos közérdeklődésre számot tartó társadalmi üggyel. A Kérelmező a közszereplői minőséggel együtt járó tisztségeiről lemondó nyilatkozatai a sajtószervek által is országos nyilvánosságot kaptak.
A Hatóság hangsúlyozza, amennyiben a Kérelmezőre vonatkozó személyes adatok kezelésére a korábban ellátott közfeladataival kapcsolatban, a közügyek megvitatásávalösszefüggésben kerülne sor, úgy a Kérelmezőnek e körben még mindig magasabb a tűrési kötelezettsége. Mindemellett a Hatóság kiemeli, hogy a közfeladatot ellátó személyeket is – a magánszemélyek vonatkozásában fennálló védelemnél szűkebb mértékben – megilleti a magánélet védelméhez való jog. III.3. A kezelt személyes adatok köre
A Hatóság hangsúlyozza, amennyiben a Kérelmezőre vonatkozó személyes adatok kezelésére a korábban ellátott közfeladataival kapcsolatban, a közügyek megvitatásával összefüggésben kerülne sor, úgy a Kérelmezőnek e körben még mindig magasabb a tűrési kötelezettsége. Mindemellett a Hatóság kiemeli, hogy a közfeladatot ellátó személyeket is – a magánszemélyek vonatkozásában fennálló védelemnél szűkebb mértékben – megilleti a magánélet védelméhez való jog. III.3. A kezelt személyes adatok köre
A személyes adat definíciójának értékelése során a következő fogalmi elemeket kell megvizsgálni:
Annak indokolásaként, hogy miért nem került sor a Kérelmező előzetes tájékoztatására az őt érintő adatkezelés tekintetében, a Kérelmezett a jelenlegi bírói gyakorlatra hivatkozott, mely szerint „az érintett hozzájárulását vizsgáló egyetlen bírói ítélet sem alkalmazta idáig a szigorú mércét, és nem várta el, hogy az érintettet az adatvédelmi szabályoknak megfelelően az adatkezelésről tájékoztassák.”. Emellett a Kérelmezett álláspontja szerint a Kérelmezőt ábrázoló képmás rögzítése, hírcikkben történő felhasználása és a hírcikk online felületen történő nyilvánosságra hozatala során történt adatkezelésről a Kérelmezett közszereplő-minősége miatt nem volt szükséges tájékoztatást nyújtani.
A Kérelmezett az eljárás során tett további nyilatkozata szerint „a Kérelmezőnek bizonyára tudomása lehetett a fényképek elkészültéről”, éskövetkezetesen fenntartotta azon álláspontját, mely szerint a fényképek a Kérelmező közszereplői minőségéhez kapcsolódóan készültek, így nem volt szükség az adatkezeléshez a Kérelmező hozzájárulására.
A Kérelmezett az eljárás során tett további nyilatkozata szerint „a Kérelmezőnek bizonyára tudomása lehetett a fényképek elkészültéről”, és következetesen fenntartotta azon álláspontját, mely szerint a fényképek a Kérelmező közszereplői minőségéhez kapcsolódóan készültek, így nem volt szükség az adatkezeléshez a Kérelmező hozzájárulására.
„Az előzetes tájékozódáshoz való jog értelmében az adatkezelők kötelesek megfelelő tájékoztatást nyújtani az érintettek részére a személyes adataik kezelésének útjával és körülményeivel kapcsolatban. E jog egyrészt azt hivatott tudatosítani az adatalanyokban, hogy az adatkezelő velük kapcsolatban személyes adatokat kíván kezelni. Másrészt a tájékoztatás révén az adatalanyok megítélhetik azt, hogy a tervezett adatkezelés milyen hatást gyakorol a magánéletükre, illetve milyen egyéb kockázatokat és veszélyeket rejt magában. Végezetül pedig az egyének a kapott információk révén válnak képessé arra, hogy gyakorolják információs önrendelkezési jogukat. (…).Az előzetes tájékozódáshoz való jog elsődlegesen az átláthatóság elvét hivatott érvényre juttatni. Emellett azonban szorosan kapcsolódik a tisztességes eljárás követelményéhez, valamint az elszámoltathatóság elvéhez is. Egyrészt a tényleges adatkezelésnek megfelelő, előzetes tájékoztatás a leghatékonyabb korlátja az adatalany tudtán kívül végzett titkos adatgyűjtésnek és az érintett megtévesztésének, amelyek mind sértik a tisztességesség követelményét. Másrészt a tájékoztatás megtörténtét igazoló dokumentumok felügyeleti hatóság vagy bíróság eljárása során felhasználhatóak az elszámoltathatóságból következő, rendeletnek való megfelelés bizonyítására.”6
A tájékoztatáshoz való jog korlátját jelenti az az eset, amikor az adatalany már rendelkezik a vonatkozó információkkal, de a korlátozás csak akkor alkalmazható, ha az adatkezelő igazolni tudja – az elszámoltathatóság elvének megfelelően – az érintett tájékoztatásának megtörténtét és azt, hogy a tájékoztatás korábban kiterjedt az adatkezelés minden aspektusára.
Jelen esetben a Kérelmezett fent idézett nyilatkozatán túl nem tudta igazolni azt, hogy a Kérelmező rendelkezett volna információval a személyes adatait érintő adatkezelésről. A Hatóság a Kérelmezett nyilatkozataiból megállapította, hogy a Kérelmezett a vizsgált adatkezelési folyamat során az általános adatvédelmi rendelet elszámoltathatóság elvébe [általános adatvédelmi rendelet 5. cikk (2) bekezdés] ütközően járt el, amikor sem a Kérelmező magánéletét ábrázoló 6 Magyarázat a GDPR-ról, szerk.: Péterfalvi, Révész, Buzás, Wolters Kluwer Hungary, 2019 Budapest 172.-173.oldal 7A 29. cikk szerinti Adatvédelmi Munkacsoport WP 260. iránymutatása az átláthatóságról - https://www.naih.hu/files/wp260rev01_hu.pdf fényképfelvétel készítésekor, sem a fényképek újságcikkben történő felhasználása előtt nem nyújtott előzetes tájékoztatást a Kérelmezőnek a személyes adatai kezelésének részleteiről. Ezért a Hatóság megállapította az általános adatvédelmi rendelet 5. cikk (2) bekezdés és 13. cikk sérelmét. III.10. Az érintetti joggyakorlás és a személyes adatok törlése iránti jog biztosítása
Jelen esetben a Kérelmezett fent idézett nyilatkozatán túl nem tudta igazolni azt, hogy a Kérelmező rendelkezett volna információval a személyes adatait érintő adatkezelésről. A Hatóság a Kérelmezett nyilatkozataiból megállapította, hogy a Kérelmezett a vizsgált adatkezelési folyamat során az általános adatvédelmi rendelet elszámoltathatóság elvébe [általános adatvédelmi rendelet 5. cikk (2) bekezdés] ütközően járt el, amikor sem a Kérelmező magánéletét ábrázoló 6 Magyarázat a GDPR-ról, szerk.: Péterfalvi, Révész, Buzás, Wolters Kluwer Hungary, 2019 Budapest 172.-173.oldal 7 A 29. cikk szerinti Adatvédelmi Munkacsoport WP 260. iránymutatása az átláthatóságról - https://www.naih.hu/files/wp260rev01_hu.pdf fényképfelvétel készítésekor, sem a fényképek újságcikkben történő felhasználása előtt nem nyújtott előzetes tájékoztatást a Kérelmezőnek a személyes adatai kezelésének részleteiről. Ezért a Hatóság megállapította az általános adatvédelmi rendelet 5. cikk (2) bekezdés és 13. cikk sérelmét. III.10. Az érintetti joggyakorlás és a személyes adatok törlése iránti jog biztosítása
A személyes adatok kezelése tekintetében gyakorolható érintetti jogérvényesítés vonatkozásában a Hatóság hangsúlyozza, hogy az általános adatvédelmi rendelet 12. cikk (2) bekezdése szerint az adatkezelő elősegíti az érintett 15-22. cikk szerinti jogainak a gyakorlását. Az általános adatvédelmi rendelet 17. cikk (1) bekezdése értelmében az érintett jogosult arra, hogy kérésére az adatkezelő indokolatlan késedelem nélkül törölje a rá vonatkozó személyes adatokat, az adatkezelő pedig köteles arra, hogy az érintettre vonatkozó személyes adatokat indokolatlan késedelem nélkül törölje, ha az általános adatvédelmi rendeletben meghatározott indokok valamelyike fennáll.
## A fentiekre hivatkozással a személyes adatok törlése iránti érintetti jog biztosítása körében tett
megállapításához kapcsolódóan – miután a Kérelmező kérelme alapján a Kérelmezett nem törölte kifogásolt fényképeket – a Hatóság a Kérelmezett adatkezelése tekintetében megállapítja továbbá az általános adatvédelmi rendelet 17. cikk (1) bekezdés d) pontjának asérelmét, figyelemmel arra, hogy a fentiek szerint a Kérelmezett a Kérelmező személyes adatainak érvényes jogalapját nem tudta megjelölni és igazolni, a fent megállapított körben a Kérelmező személyes adatainak kezelésére jogellenesen és jogalap nélkül került sor, így azok törlésére lett volna köteles, a törlés alóli kivételt pedig a Kérelmezett igazolni nem tudott, a Kérelmező státuszára vonatkozó Kérelmezetti álláspont pedig, és ezzel összefüggésben a véleménynyilvánítás és tájékozódáshoz való joggal való összefüggés megítélése részéről a fentiek szerint téves volt.
megállapításához kapcsolódóan – miután a Kérelmező kérelme alapján a Kérelmezett nem törölte kifogásolt fényképeket – a Hatóság a Kérelmezett adatkezelése tekintetében megállapítja továbbá az általános adatvédelmi rendelet 17. cikk (1) bekezdés d) pontjának a sérelmét, figyelemmel arra, hogy a fentiek szerint a Kérelmezett a Kérelmező személyes adatainak érvényes jogalapját nem tudta megjelölni és igazolni, a fent megállapított körben a Kérelmező személyes adatainak kezelésére jogellenesen és jogalap nélkül került sor, így azok törlésére lett volna köteles, a törlés alóli kivételt pedig a Kérelmezett igazolni nem tudott, a Kérelmező státuszára vonatkozó Kérelmezetti álláspont pedig, és ezzel összefüggésben a véleménynyilvánítás és tájékozódáshoz való joggal való összefüggés megítélése részéről a fentiek szerint téves volt.
## IV. Jogkövetkezmények
A Hatóság az általános adatvédelmi rendelet 58. cikk (2) bekezdés b) pontja alapján a Kérelmezettet elmarasztalta az adatvédelmi jogsértések megvalósításában.
A Fővárosi Törvényszék […] számú ítéletében kötelezte a Kérelmezettet a Kérelmezőt magánéleti tevékenysége végzése közben ábrázoló három darab képmás törlésére. E tekintetben a Hatóság megállapítja, hogy a sérelmezett újságcikk leíró részében továbbra is bárki számára megismerhetőek a Kérelmezőhöz köthető – a törölt fényképek tartalmát leíró – személyes adatok (a világhálón továbbra is számos találat jelenik meg az átvett cikktartalom miatt) . A jelenleg is fennálló jogosulatlan adatkezelés megszüntetése érdekében a Hatóság a Kérelmezettet az általános adatvédelmi rendelet 58. cikk (2) bekezdés d) és g) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak elvégzésére köteleztea közügyhöz nem kapcsolódó személyes adatok tekintetében.
A Fővárosi Törvényszék […] számú ítéletében kötelezte a Kérelmezettet a Kérelmezőt magánéleti tevékenysége végzése közben ábrázoló három darab képmás törlésére. E tekintetben a Hatóság megállapítja, hogy a sérelmezett újságcikk leíró részében továbbra is bárki számára megismerhetőek a Kérelmezőhöz köthető – a törölt fényképek tartalmát leíró – személyes adatok (a világhálón továbbra is számos találat jelenik meg az átvett cikktartalom miatt) . A jelenleg is fennálló jogosulatlan adatkezelés megszüntetése érdekében a Hatóság a Kérelmezettet az általános adatvédelmi rendelet 58. cikk (2) bekezdés d) és g) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak elvégzésére kötelezte a közügyhöz nem kapcsolódó személyes adatok tekintetében.
A Kérelmező kifejezett kérése mellett a Hatóság a kérelem alapján lefolytatott eljárásban hivatalból is megvizsgálta, hogy indokolt-e a Kérelmezettel szemben adatvédelmi bírság kiszabása.
A határozat az Ákr. 80-81. §-án és az Infotv. 61. § (1) bekezdésén alapul. A határozat az Ákr. 82. § (1) bekezdése alapján a közlésével véglegessé válik.
A közigazgatási per szabályait a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) határozza meg. A Kp. 12. § (1) bekezdése alapján a Hatóság döntésével 8https://naih.hu/index.php/hatarozatok-vegzesek/category/tag?tagid=27 szembeni közigazgatási per törvényszéki hatáskörbe tartozik, a perre a Kp. 13. § (3) bekezdés a) pont aa) alpontja alapján a Fővárosi Törvényszék kizárólagosan illetékes. A Kp. 27. § (1) bekezdés b) pontja alapján a törvényszék hatáskörébe tartozó perben a jogi képviselet kötelező. A Kp. 39. § (6) bekezdése szerint a keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény hatályosulására halasztó hatálya nincs.
A közigazgatási per szabályait a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) határozza meg. A Kp. 12. § (1) bekezdése alapján a Hatóság döntésével 8 https://naih.hu/index.php/hatarozatok-vegzesek/category/tag?tagid=27 szembeni közigazgatási per törvényszéki hatáskörbe tartozik, a perre a Kp. 13. § (3) bekezdés a) pont aa) alpontja alapján a Fővárosi Törvényszék kizárólagosan illetékes. A Kp. 27. § (1) bekezdés b) pontja alapján a törvényszék hatáskörébe tartozó perben a jogi képviselet kötelező. A Kp. 39. § (6) bekezdése szerint a keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény hatályosulására halasztó hatálya nincs.
A Kp. 29. § (1) bekezdése és erre tekintettel a Pp. 604. § szerint alkalmazandó, az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) 9. § (1) bekezdés b) pontja szerint az ügyfél jogi képviselője elektronikus kapcsolattartásra kötelezett.
Dr. Péterfalvi Attila sk. elnök c. egyetemi tanár