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政务数据共享条例
第一章
总
则
为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政
第一条
第一章总则
第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政
府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中
华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中
华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。
政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职
第二条
第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职
能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、
监督、管理等工作，适用本条例。
本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职
第三条
第三条本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职
责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作
秘密的数据。
要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务
数据的行为。
政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯
第四条
第四条政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯
彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、
依法共享、合理使用、安全可控的原则。
开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行
第五条
第五条开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行
政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损
害公民、法人和其他组织的合法权益。
国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共
第六条
第六条国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共
享工作标准化、规范化。
国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新
第七条
第七条国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新
和技术创新，持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障
能力。
第二章
管理体制
各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组
第八条
第二章管理体制
第八条各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组
织领导。
国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据
国务院各部门负责本部门政务数据共享工作，协调指导本行
业、本领域政务数据共享工作。
政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研
第九条
第九条政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研
究政务数据共享中的重大事项和重要工作，总结、推广政务数据
共享的典型案例和经验做法，协调推进跨层级、跨地域、跨系统、
跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。
政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健
第十条
第十条政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健
全本部门政务数据共享工作制度，组织研究解决政务数据共享工
作中的重大问题。
政府部门应当明确本部门政务数据共享工作机
第十一条
第十一条政府部门应当明确本部门政务数据共享工作机
构。政务数据共享工作机构负责本部门政务数据共享具体工作，
履行以下职责：
保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性评估；
（六）本部门其他与政务数据共享相关的工作。
第三章
目录管理
政务数据实行统一目录管理。国务院政务数据共
第十二条
第三章目录管理
第十二条政务数据实行统一目录管理。国务院政务数据共
享主管部门制定政务数据目录编制标准规范，组织编制国家政务
数据目录。县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门组织编
政府部门应当依照本部门职责，按照政务数据目录编制标准
规范，编制本部门政务数据目录。
政府部门编制政务数据目录，应当依法开展保密
第十三条
第十三条政府部门编制政务数据目录，应当依法开展保密
风险、个人信息保护影响等评估，并经部门负责人审核同意。
政务数据目录应当明确数据目录名称、数据项、提供单位、
数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、
数据分类分级等信息。
政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件
第十四条
第十四条政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件
共享和不予共享三类：
（一）可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无
（三）法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给
其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。
政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，
第十五条
第十五条政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，
不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
对属于有条件共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据
明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。
政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级
第十六条
第十六条政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级
政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后
统一向政府部门通告。
政府部门应当对照统一发布的政务数据目录，丰富政务数据
资源，保障政务数据质量，依法共享政务数据。
政务数据目录实行动态更新。
第十七条
第十七条政务数据目录实行动态更新。
因法律、行政法规、国务院决定调整或者政府部门职责变化
导致政务数据目录需要相应更新的，政府部门应当自调整、变化
政务数据共享主管部门应当自收到更新后的政务数据目录
之日起2个工作日内完成审核并发布。
第四章
共享使用
政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管
第十八条
第四章共享使用
第十八条政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管
理体系，提高政务数据质量管理能力，加强政务数据收集、存储、
加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。
政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范
第十九条
第十九条政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范
收集政务数据。通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，
政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
善更新政务数据，保障政务数据的完整性、准确性和可用性，并
统一提供政务数据共享服务。
政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享
第二十条
第二十条政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享
供需对接机制，明确工作流程。
政务数据需求部门应当根据履行职责需要，按照统一发布的
对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核，经本部
门政务数据共享工作机构负责人同意后作出答复。
政务数据需求部门申请共享的政务数据属于
第二十一条
第二十一条政务数据需求部门申请共享的政务数据属于
无条件共享类的，政务数据提供部门应当自收到政务数据共享申
请之日起1个工作日内作出答复；属于有条件共享类的，应当自
门应当一次性告知其需要补充的材料，不得直接予以拒绝。政务
数据提供部门不同意共享的，应当说明理由。
政务数据提供部门应当自作出同意共享的答
第二十二条
第二十二条政务数据提供部门应当自作出同意共享的答
复之日起20个工作日内共享政务数据。
政务数据提供部门可以通过服务接口、批量交换、文件下载
等方式向政务数据需求部门共享政务数据。
国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审
第二十三条
第二十三条国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审
核流程，缩短审核和提供共享政务数据的时间。
上级政府部门应当根据下级政府部门履行职
第二十四条
第二十四条上级政府部门应当根据下级政府部门履行职
责的需要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流业务
信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据，并做好
下级政府部门获得回流的政务数据后，应当按照履行职责的
需要共享、使用，并保障相关政务数据安全。
政府部门通过共享获得政务数据的，不得擅自
第二十五条
第二十五条政府部门通过共享获得政务数据的，不得擅自
扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的，不得擅自将获得
的政务数据提供给第三方。确需扩大使用范围、用于其他目的或
政务数据共享主管部门以及其他政府部门应当采取措施防
范政务数据汇聚、关联引发的泄密风险。
国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立
第二十六条
第二十六条国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立
政务数据校核纠错制度。
据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处理
结果。
政务数据需求部门通过共享获取的政务数据，
第二十七条
第二十七条政务数据需求部门通过共享获取的政务数据，
共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要的，应
当按照政务数据提供部门的要求妥善处置。
门应当与政务数据需求部门协商，并报同级政务数据共享主管部
门备案。
政务数据共享主管部门应当建立健全政务数
第二十八条
第二十八条政务数据共享主管部门应当建立健全政务数
据共享争议解决处理机制。
同级政务数据需求部门、政务数据提供部门发生政务数据共
经政务数据共享主管部门协调处理仍未达成一致意见的，报政务
数据共享主管部门的本级人民政府决定。
政务数据共享主管部门应当对政务数据共享
第二十九条
第二十九条政务数据共享主管部门应当对政务数据共享
情况进行监督检查，并可以对违反本条例规定的行为予以通报。
政务数据需求部门应当对共享政务数据的使用场景、使用过
以查阅政务数据需求部门有关记录。法律、行政法规另有规定的，
从其规定。
第五章
平台支撑
国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全
第三十条
第五章平台支撑
第三十条国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全
防护能力，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠
的全国一体化政务大数据体系。
支撑本行业、本领域的政务数据共享工作。未建设政务数据平台
的，可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。
政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全
第三十一条
第三十一条政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全
国一体化政务大数据体系。除法律、行政法规另有规定外，原则
上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨
系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
政府部门应当通过全国一体化政务大数据体
第三十二条
第三十二条政府部门应当通过全国一体化政务大数据体
系开展政务数据共享相关工作。
国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、
第三十三条
第三十三条国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、
区块链等新技术在政务数据共享中的应用。
保障措施
第六章
政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公
第三十四条
第六章保障措施
第三十四条政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公
安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类
分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管
政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应当承担安
全管理责任。
政府部门应当建立健全政务数据共享安全管
第三十五条
第三十五条政府部门应当建立健全政务数据共享安全管
理制度，落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分
级管理要求，保障政务数据共享安全。
全事件时，立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止
危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报告。
政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府
第三十六条
第三十六条政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府
信息化项目，存储、加工政务数据，应当按照国家有关规定履行
批准程序，明确工作规范和标准，并采取必要技术措施，监督受
和国家标准的强制性要求，保障平台安全、稳定运行，维护政务
数据安全。
政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息
第三十七条
第三十七条政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息
的政务数据共享活动时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保
护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。
法权益的行为进行投诉、举报，接到投诉、举报的政府部门应当
按照规定及时处理。
县级以上人民政府应当将政务数据共享工作
第三十八条
第三十八条县级以上人民政府应当将政务数据共享工作
所需经费列入本级预算。县级以上人民政府及其有关部门应当对
政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。政务数据共享
提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数
据应用情况和安全保障措施等的监督，并向本级人民政府报告。
第七章
法律责任
政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情
第三十九条
第七章法律责任
第三十九条政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情
形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或
者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予
政务大数据体系；
（九）违反本条例规定的其他情形。
政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形
第四十条
第四十条政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形
之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处
（六）未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任；
（七）违反本条例规定的其他情形。
政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下
第四十一条
第四十一条政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下
列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；拒
（二）未按照规定对政务数据共享争议进行协调处理；
（三）违反本条例规定的其他情形。
政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向
第四十二条
第四十二条政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向
他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、
商业秘密、保密商务信息的，或者在政务数据共享工作中玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第八章
附
则
国家推动政府部门与其他国家机关参照本条
第四十三条
第八章附则
第四十三条国家推动政府部门与其他国家机关参照本条
例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。
本条例自2025年8月1日起施行。
第四十四条
第四十四条本条例自2025年8月1日起施行。