{"check":null,"uid":"9fa832eb3a894dc9","title":"政务数据共享条例","title_generated":false,"country":"Китай","organ":"Всекитайское собрание народных представителей","kind":"law","kind_name":"Законодательство","lang":"zh","date":"2025-05-28","summary":"Положение устанавливает порядок обмена, управления и защиты данных между органами власти Китая. Оно вводит единый каталог государственных данных с делением на три категории (безусловный обмен, условный обмен, запрет), обязывает ведомства создавать внутренние структуры для ведения каталога и оценки рисков безопасности. Регламентируются сроки ответов на запросы (1–10 рабочих дней) и предоставления данных (до 20 рабочих дней), а также требования к платформам — интеграция в единую национальную систему больших данных. За нарушения предусмотрены дисциплинарные взыскания вплоть до уголовной ответственности.","snippet":"","topics":["Цифровая идентификация и госуслуги","Персональные данные","Кибербезопасность"],"status":"ok","error":"","text_len":6687,"versions":2,"url":"https://flk.npc.gov.cn/detail?bbbs=ff808181971b86bf019762f8ffd5005e","first_seen":"2026-09-08","last_checked":"2026-09-17 02:40","relevance":"hit","score":246,"query":"","source_key":"npc_cn","verdict":{"relevance":"hit","score":246,"topics":["Цифровая идентификация и госуслуги","Персональные данные","Кибербезопасность"],"need_body":6,"authorities":[{"kind":"акт","name":"个人信息保护法","topic":"Персональные данные"},{"kind":"акт","name":"数据安全法","topic":"Персональные данные"},{"kind":"акт","name":"网络安全法","topic":"Кибербезопасность"},{"kind":"акт","name":"政务数据共享条例","topic":"Цифровая идентификация и госуслуги"}],"evidence":[{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":0,"ctx":"政务数据共享条例","zone":"название","weight":3},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":0,"ctx":"政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":22,"ctx":"政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"数字政府","weak":false,"pos":61,"ctx":"政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":169,"ctx":"安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、管理等工作，适用本条例。 第三条本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职 责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作 秘密的数据。 本条","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":207,"ctx":"法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、管理等工作，适用本条例。 第三条本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职 责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作 秘密的数据。 本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需 要，使用其他政府部门的政务","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据","weak":false,"pos":266,"ctx":"及相关安全、 监督、管理等工作，适用本条例。 第三条本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职 责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作 秘密的数据。 本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需 要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务 数据的行为。 第四条政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯 彻总体国家安全观，统","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全","weak":false,"pos":24,"ctx":"政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全","weak":false,"pos":92,"ctx":"数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"个人信息","weak":false,"pos":108,"ctx":"为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、管理等工作，适用本条例。 第三条","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全","weak":false,"pos":428,"ctx":"持中国共产党的领导，贯 彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、 依法共享、合理使用、安全可控的原则。  第五条开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行 政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损 害公民、法人和其他组织的合法权益。 第六条国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共 享工作标准化、规范化。 第七条国家鼓励政务数据","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全","weak":false,"pos":819,"ctx":"务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研 究政务数据共享中的重大事项和重要工作，总结、推广政务数据 共享的典型案例和经验做法，协调推进跨层级、跨地域、跨系统、  跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。 第十条政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健 全本部门政务数据共享工作制度，组织研究解决政务数据共享工 作中的重大问题。 第十一条政府部门应当明确本部门政","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全","weak":false,"pos":1110,"ctx":"请，协调并共享本部门政务数据； （三）确保本部门提供的政务数据符合政务数据共享标准规 范； （四）组织提出或者处理涉及本部门的政务数据校核申请； （五）建立健全本部门政务数据共享中数据安全和个人信息 保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性评估； （六）本部门其他与政务数据共享相关的工作。 第三章目录管理 第十二条政务数据实行统一目录管理。国务院政务数据共 享主管","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"个人信息保护法","weak":false,"pos":117,"ctx":"为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、管理等工作，适用本条例。 第三条本条例","zone":"акт","weight":3},{"topic":"Персональные данные","term":"数据安全法","weak":false,"pos":101,"ctx":"数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、 监督、管","zone":"акт","weight":0},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全法","weak":false,"pos":86,"ctx":"政务数据共享条例 政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务数","zone":"акт","weight":0},{"topic":"Цифровая идентификация и госуслуги","term":"政务数据共享条例","weak":false,"pos":0,"ctx":"政务数据共享条例 政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民","zone":"акт","weight":0}],"dropped":[{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":77,"ctx":"政务数据共享条例 第一章总则 第一条为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政 府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中 华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中 华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。 第二条政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职 能的组织（以下统称政府部门）之间政务","why":"одиночное упоминание (нужно 6)"},{"topic":"Искусственный интеллект","term":"人工智能","weak":false,"pos":4669,"ctx":"层级、跨地域、跨 系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。 第三十二条政府部门应当通过全国一体化政务大数据体 系开展政务数据共享相关工作。 第三十三条国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、 区块链等新技术在政务数据共享中的应用。 第六章保障措施 第三十四条政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公 安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类 分级保护制","why":"одиночное упоминание (нужно 6)"},{"topic":"Криптоактивы и блокчейн","term":"区块链","weak":false,"pos":4675,"ctx":"、跨 系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。 第三十二条政府部门应当通过全国一体化政务大数据体 系开展政务数据共享相关工作。 第三十三条国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、 区块链等新技术在政务数据共享中的应用。 第六章保障措施 第三十四条政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公 安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类 分级保护制度，推进政","why":"одиночное упоминание (нужно 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台\n的，可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。\n第三十一条政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全\n国一体化政务大数据体系。除法律、行政法规另有规定外，原则\n上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨\n系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。\n第三十二条政府部门应当通过全国一体化政务大数据体\n系开展政务数据共享相关工作。\n第三十三条国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、\n区块链等新技术在政务数据共享中的应用。\n第六章保障措施\n第三十四条政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公\n安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类\n分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管\n理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确政务数据共享各环节安全\n责任主体，督促落实政务数据共享安全管理责任。\n政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生\n\n政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应当承担安\n全管理责任。\n第三十五条政府部门应当建立健全政务数据共享安全管\n理制度，落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分\n级管理要求，保障政务数据共享安全。\n政府部门应当采取技术措施和其他必要措施，防止政务数据\n被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。\n政府部门应当加强政务数据安全风险监测，发生政务数据安\n全事件时，立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止\n危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报告。\n第三十六条政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府\n信息化项目，存储、加工政务数据，应当按照国家有关规定履行\n批准程序，明确工作规范和标准，并采取必要技术措施，监督受\n托方履行相应的政务数据安全保护义务。受托方应当依照法律、\n行政法规的规定和合同约定履行政务数据安全保护义务，不得擅\n自访问、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供政务数据。\n政务数据平台建设管理单位应当依照法律、行政法规的规定\n和国家标准的强制性要求，保障平台安全、稳定运行，维护政务\n数据安全。\n第三十七条政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息\n的政务数据共享活动时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保\n护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。\n\n公民、法人和其他组织有权对政务数据共享过程中侵犯其合\n法权益的行为进行投诉、举报，接到投诉、举报的政府部门应当\n按照规定及时处理。\n第三十八条县级以上人民政府应当将政务数据共享工作\n所需经费列入本级预算。县级以上人民政府及其有关部门应当对\n政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。政务数据共享\n情况应当作为确定政府信息化项目建设投资、运行维护经费和项\n目后评价结果的重要依据。\n政务数据共享主管部门应当加强对本行政区域内政务数据\n提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数\n据应用情况和安全保障措施等的监督，并向本级人民政府报告。\n第七章法律责任\n第三十九条政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情\n形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或\n者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予\n处分：\n（一）未按照要求编制或者更新政务数据目录；\n（二）通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享；\n（三）未配合数源部门及时完善更新政务数据；\n（四）未按时答复政务数据共享申请或者未按时共享政务数\n\n据，且无正当理由；\n（五）未按照规定将业务信息系统收集和产生的下级政府行\n政区域内的政务数据回流至下级政府部门；\n（六）收到政务数据校核申请后，未按时核实、更正；\n（七）擅自终止或者变更已提供的政务数据共享服务；\n（八）未按照规定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化\n政务大数据体系；\n（九）违反本条例规定的其他情形。\n第四十条政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形\n之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者\n情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处\n分：\n（一）重复收集可以通过共享获取的政务数据；\n（二）擅自超出使用范围、共享目的使用通过共享获取的政\n务数据；\n（三）擅自将通过共享获取的政务数据提供给第三方；\n（四）共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再\n必要，未按照要求妥善处置通过共享获取的政务数据；\n（五）未按照规定保存通过共享获取的政务数据有关记录；\n（六）未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任；\n（七）违反本条例规定的其他情形。\n第四十一条政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下\n\n列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；拒\n不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员\n依法给予处分：\n（一）未按照规定明确数源部门；\n（二）未按照规定对政务数据共享争议进行协调处理；\n（三）违反本条例规定的其他情形。\n第四十二条政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向\n他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、\n商业秘密、保密商务信息的，或者在政务数据共享工作中玩忽职\n守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法\n追究刑事责任。\n第八章附则\n第四十三条国家推动政府部门与其他国家机关参照本条\n例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。\n第四十四条本条例自2025年8月1日起施行。","changes":[{"id":711,"doc_id":11069,"v_from":11868,"v_to":14030,"detected_at":"2026-09-12 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29","addressee":"получатель","essence":"Получатель ведет записи об использовании общих данных (сценарии, процесс, эффект, хранение, уничтожение) со сроком хранения не менее 3 лет; доступ к записям имеют контролирующие органы.","type":"обязанность","mechanism":"операционные издержки","cost_channel":"административные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно","sanction":"мера ответственности по ст. 40(5)","refs":"нет","form":"цифровая","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 34–35","addressee":"все стороны обмена","essence":"Стороны обязаны внедрить классификационно-грейдовую систему защиты, назначить ответственных «кто управляет — тот отвечает», проводить мониторинг инцидентов и запускать экстренные планы при утечках/подменах.","type":"обязанность","mechanism":"операционные издержки","cost_channel":"капитальные, содержательные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно; при инциденте — немедленно","sanction":"распределение административной/дисциплинарной ответственности; уголовная ответственность при преступлениях (ст. 42)","refs":"да, ПИОЗЛ, нормативы классификации-защиты","form":"цифровая/организационная","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 36","addressee":"заказчик и подрядчик ИКТ-проектов","essence":"При аутсорсинге обработки/хранения госданных заказчик проходит процедуру одобрения, устанавливает требования и контролирует исполнение; подрядчик не вправе несанкционированно получать/использовать/раскрывать данные.","type":"обязанность и запрет","mechanism":"распределениe риска","cost_channel":"административные, содержательные","cost_kind":"разовые и регулярные","trigger":"до привлечения подрядчика и в ходе работ","sanction":"договорная и административная/дисциплинарная ответственность; уголовное преследование при составе преступления (ст. 42)","refs":"да, общие правила закупок и ИТ-безопасности","form":"смешанная","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 39","addressee":"поставщик","essence":"За нарушения обязанностей по каталогам, блокировку обмена, задержки ответов/предоставления, невключение платформ в общенациональную систему и др. — предписание устранить; при отказе/тяжких последствиях — взыскания руководителям и исполнителям.","type":"ответственность","mechanism":"санкции","cost_channel":"прямые платёж отсутствует; административные последствия","cost_kind":"по событию","trigger":"выявление нарушений","sanction":"дисциплинарные взыскания согласно закону","refs":"да, кадровые/служебные законы","form":"бумажная/смешанная процедура","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 40","addressee":"получатель","essence":"За повторный сбор доступных через обмен данных, выход за пределы целей, передачу третьим лицам, ненадлежащее обращение после достижения цели, необеспечение сохранности записей и безопасности — предписание устранить; при отказе/отягчающих — взыскания ответственным.","type":"ответственность","mechanism":"санкции","cost_channel":"административные последствия","cost_kind":"по событию","trigger":"выявление нарушений","sanction":"дисциплинарные взыскания согласно закону","refs":"да, кадровые/служебные законы","form":"бумажная/смешанная процедура","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 41","addressee":"управляющий орган","essence":"За непроведение координации споров и неопределение источника данных — предписание устранить; при отказе/отягчающих — взыскания ответственным.","type":"ответственность","mechanism":"санкции","cost_channel":"административные последствия","cost_kind":"по событию","trigger":"выявление нарушений","sanction":"дисциплинарные взыскания согласно закону","refs":"да, кадровые/служебные законы","form":"бумажная/смешанная процедура","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 42","addressee":"любые участники обмена и персонал","essence":"Незаконное раскрытие/продажа/предоставление личных сведений, коммерческой/служебной тайны либо халатность/злоупотребление влекут дисциплинарную ответственность; при наличии состава преступления — уголовную.","type":"ответственность","mechanism":"санкции","cost_channel":"прямые правовые последствия","cost_kind":"по событию","trigger":"факт правонарушения","sanction":"дисциплинарные меры; уголовная ответственность по УК","refs":"да, Уголовный кодекс КНР, ПИОЗЛ","form":"процессуальная","in_force":"2025-08-01","ru_analog":"требует проверки"}]},"made_by":"GigaChat-3-Ultra","made_at":"2026-09-16 08:35:00","edited_at":null,"edited_by":null}}