{"check":null,"uid":"8b9ff47ef6b82abf","title":"Федеральный закон от 20.02.2026 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части исключения возможности поручать банковским платежным агентам проведение идентификации (упрощенной идентификации) физических лиц)»","title_generated":false,"country":"Россия","organ":"Государственная Дума Российской Федерации","kind":"law","kind_name":"Законодательство","lang":"ru","date":"2026-02-20","summary":"Закон изменяет требования к проведению упрощённой идентификации физических лиц банковскими платёжными агентами, исключая возможность поручать эту процедуру платёжным агентам. Изменения касаются Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и Федерального закона «О национальной платёжной системе». Новые правила вводят ответственность платёжных агрегаторов за соблюдение требований по идентификации и устанавливают основания для одностороннего расторжения договора между оператором по переводу денежных средств и банковским платёжным агентом при нарушении этих правил.","snippet":"","topics":["Электронная коммерция и платежи","Цифровые платформы и сервисы"],"status":"ok","error":"","text_len":5964,"versions":1,"url":"https://sozd.duma.gov.ru/bill/967966-8","first_seen":"2026-09-12","last_checked":"2026-09-17 02:36","relevance":"hit","score":36,"query":"","source_key":"sozd_ru","verdict":{"relevance":"hit","score":36,"topics":["Электронная коммерция и платежи","Цифровые платформы и сервисы"],"need_body":3,"authorities":[],"evidence":[{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"национальн платежн систем","weak":false,"pos":226,"ctx":"доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и федеральный закон «о национальной платежной системе» (в части исключения возможности поручать банковским платежным агентам проведение идентиф","zone":"название","weight":3},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"платежн агент","weak":false,"pos":310,"ctx":"он «о национальной платежной системе» (в части исключения возможности поручать банковским платежным агентам проведение идентификации (упрощенной идентификации) физических лиц)»","zone":"название","weight":3},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"национальн платежн систем","weak":false,"pos":225,"ctx":"доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и федеральный закон «о национальной платежной системе»  принят государственной думой 10 февраля 2026 года  статья 1  внести в статью 7 федераль","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"платежн агент","weak":false,"pos":1878,"ctx":"52, ст. 8309) следующие изменения:  1) в пункте 1*:  в абзаце первом слова «, банковских платежных агентов» исключить;  в абзаце пятом слова «кредитными организациями, в том числе с привлечением б","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"платежн агент","weak":false,"pos":1995,"ctx":"ь;  в абзаце пятом слова «кредитными организациями, в том числе с привлечением банковских платежных агентов, филиалами иностранных банков» исключить;  2) в пункте 1?:  в абзаце первом слова «банков","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"платежн агент","weak":false,"pos":2108,"ctx":"алами иностранных банков» исключить;  2) в пункте 1?:  в абзаце первом слова «банковскому платежному агенту,»  исключить,  3  в абзаце втором после слов «системе» операции платежного агрегатора» до","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"платежн агент","weak":false,"pos":2282,"ctx":"атежного агрегатора» дополнить словами «(далее - платежный агрегатор)», слова «банковским платежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора» заменить словами «платежным агрегатором»;","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Электронная коммерция и платежи","term":"национальн платежн систем","weak":false,"pos":2972,"ctx":"ным агрегатором.».  статья 2  внести в федеральный закон от 27 июня 2011 года № 161-фз «о национальной платежной системе» (собрание законодательства российской федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 27, ст. 3","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2201,"ctx":"тежному агенту,»  исключить,  3  в абзаце втором после слов «системе» операции платежного агрегатора» дополнить словами «(далее - платежный агрегатор)», слова «банковским платежным агентом,","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2251,"ctx":"осле слов «системе» операции платежного агрегатора» дополнить словами «(далее - платежный агрегатор)», слова «банковским платежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора» за","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2336,"ctx":"жный агрегатор)», слова «банковским платежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора» заменить словами «платежным агрегатором»;  3) в пункте 1’ второе предложение изложить в","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2376,"ctx":"ежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора» заменить словами «платежным агрегатором»;  3) в пункте 1’ второе предложение изложить в следующей редакции: «платежные агрегаторы","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2467,"ctx":"грегатором»;  3) в пункте 1’ второе предложение изложить в следующей редакции: «платежные агрегаторы несут ответственность за несоблюдение установленных требований по идентификации в соответ","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Цифровые платформы и сервисы","term":"агрегатор","weak":false,"pos":2733,"ctx":"ом пункта 1* четвертое предложение изложить в следующей редакции: «несоблюдение платежным агрегатором требований по идентификации является основанием для одностороннего отказа кредитной орган","zone":"текст","weight":1}],"dropped":[]},"last_changed":"2026-09-12","meta":{"bill_number":"967966-8","introduced":"2025-07-15","events":[{"num":"1.1","name":"Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД","date":"2025-07-15","decision":"зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы"},{"num":"1.2","name":"Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы","date":"2025-07-16","decision":"направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)"},{"num":"1.3","name":"Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта","date":"2025-10-17","decision":"официальный отзыв Правительства Российской Федерации"},{"num":"2.1","name":"Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2025-07-29","decision":"предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 17.09.2025)"},{"num":"2.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу","date":"2025-08-18","decision":"назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (17.09.2025); подготовить законопроект к рассмотрению Г"},{"num":"3.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2025-11-12","decision":"предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 19.11.2025)"},{"num":"3.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","date":"2025-11-17","decision":"включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы (19.11.2025)"},{"num":"3.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2025-11-19","decision":"принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 18.12.2025)"},{"num":"4.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2026-02-06","decision":"предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 10.02.2026; Новое наименование: \"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противоде"},{"num":"4.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","date":"2026-02-09","decision":"включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы (10.02.2026)"},{"num":"4.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2026-02-10","decision":"принять законопроект во втором чтении"},{"num":"5.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2026-02-10","decision":"предложить принять закон (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 10.02.2026)"},{"num":"5.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2026-02-10","decision":"принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 10.02.2026)"},{"num":"6.1","name":"Поступление закона из Государственной Думы","date":"2026-02-10","decision":"поступил из Государственной Думы"},{"num":"6.1","name":"Поступление закона из Государственной Думы","date":"2026-02-10","decision":"направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по экономической политике; Комите"},{"num":"6.2","name":"Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)","date":"2026-02-17","decision":"рассмотрение закона Советом Федерации является обязательным; предложить одобрить закон"},{"num":"6.3","name":"Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации","date":"2026-02-18","decision":"закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 18.02.2026; Дата направления Президенту Российской Федерации 18.02.2026)"},{"num":"8.1","name":"Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации","date":"2026-02-20","decision":"закон подписан","law_number":"44-ФЗ"},{"num":"8.2","name":"Опубликование закона","date":"2026-02-20","decision":"закон опубликован","publication":"0001202602200065"},{"num":"1.1","name":"Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД","date":"2025-07-15","decision":""},{"num":"Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД","name":"","date":"2025-07-15","decision":"зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы"},{"num":"1.2","name":"Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы","date":"2025-07-16","decision":""},{"num":"Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы","name":"","date":"2025-07-16","decision":"направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)"},{"num":"2.1","name":"Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2025-07-29","decision":""},{"num":"Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","name":"","date":"2025-07-29","decision":"предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 17.09.2025)"},{"num":"2.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу","date":"2025-08-18","decision":""},{"num":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу","name":"","date":"2025-08-18","decision":"назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (17.09.2025); подготовить законопроект к рассмотрению Г"},{"num":"1.3","name":"Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта","date":"2025-10-17","decision":""},{"num":"Регистрация писем и документов об изменении текста и паспортных данных законопроекта","name":"","date":"2025-10-17","decision":"официальный отзыв Правительства Российской Федерации"},{"num":"3.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2025-11-12","decision":""},{"num":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","name":"","date":"2025-11-12","decision":"предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 19.11.2025)"},{"num":"3.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","date":"2025-11-17","decision":""},{"num":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","name":"","date":"2025-11-17","decision":"включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы (19.11.2025)"},{"num":"3.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2025-11-19","decision":""},{"num":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","name":"","date":"2025-11-19","decision":"принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 18.12.2025)"},{"num":"4.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2026-02-06","decision":""},{"num":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","name":"","date":"2026-02-06","decision":"предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 10.02.2026; Новое наименование: \"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противоде"},{"num":"4.2","name":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","date":"2026-02-09","decision":""},{"num":"Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом","name":"","date":"2026-02-09","decision":"включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы (10.02.2026)"},{"num":"4.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2026-02-10","decision":""},{"num":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","name":"","date":"2026-02-10","decision":"принять законопроект во втором чтении"},{"num":"5.1","name":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","date":"2026-02-10","decision":""},{"num":"Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы","name":"","date":"2026-02-10","decision":"предложить принять закон (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 10.02.2026)"},{"num":"5.3","name":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","date":"2026-02-10","decision":""},{"num":"Рассмотрение законопроекта Государственной Думой","name":"","date":"2026-02-10","decision":"принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 10.02.2026)"},{"num":"6.1","name":"Поступление закона из Государственной Думы","date":"2026-02-10","decision":""},{"num":"Поступление закона из Государственной Думы","name":"","date":"2026-02-10","decision":"поступил из Государственной Думы"},{"num":"Поступление закона из Государственной Думы","name":"","date":"2026-02-10","decision":"направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по экономической политике; Комите"},{"num":"6.2","name":"Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)","date":"2026-02-17","decision":""},{"num":"Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)","name":"","date":"2026-02-17","decision":"рассмотрение закона Советом Федерации является обязательным; предложить одобрить закон"},{"num":"6.3","name":"Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации","date":"2026-02-18","decision":""},{"num":"Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации","name":"","date":"2026-02-18","decision":"закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 18.02.2026; Дата направления Президенту Российской Федерации 18.02.2026)"},{"num":"8.1","name":"Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации","date":"2026-02-20","decision":""},{"num":"Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации","name":"","date":"2026-02-20","decision":"закон подписан"},{"num":"8.2","name":"Опубликование закона","date":"2026-02-20","decision":""},{"num":"Опубликование закона","name":"","date":"2026-02-20","decision":"закон опубликован"}],"law_number":"44-ФЗ","signed":"2026-02-20","published":"2026-02-20","organ":"Государственная Дума Российской Федерации","text_from":"закон"},"source_url":"https://sozd.duma.gov.ru/bill/967966-8","text":"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ\nФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН\n\nО внесении изменений в статью 7 Федерального закона\n«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных\nпреступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный\nзакон «О национальной платежной системе»\n\nПринят Государственной Думой 10 февраля 2026 года\n\nСтатья 1\n\nВнести в статью 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года\n№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,\nполученных преступным путем, и финансированию терроризма»\n(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418;\n2002, № 44, ст. 4296; 2004, № З1, ст. 3224; 2006, № 31, ст. 3446; 2007, № 16,\nст. 1831; № 49, ст. 6036; 2009, № 23, ст. 2776; 2010, № 30, ст. 4007: 2011,\n№ 27, ст. 3873; № 46, ст. 6406; 2013, № 26, ст. 3207; № 52, ст. 6968; 2014,\n\n№ 19, ст. 2315; № 23, ст. 2934; № 30, ст. 4219; 2015, № 1, ст. 37; № 18,\n\n2\nст. 2614; № 24, ст. 3367; № 27, ст. 3945, 4001; 2016, № 1, ст. 27, 43, 44;\n\n№ 26, ст. 3860; № 27, ст. 4196; 2017, № 31, ст. 4830; 2018, № 1, ст. 54, 66;\n№ 18, ст. 2560, 2576; № 53, ст. 8491; 2019, № 12, ст. 1222, 1223; № 27,\nст. 3534, 3538; № 30, ст. 4152; № 31, ст. 4418, 4430; № 49, ст. 6953; № 51,\nст. 7490; № 52, ст. 7798; 2020, № 9, ст. 1138; № 15, ст. 2239; № 29, ст. 4518;\n№ 30, ст. 4738; № 31, ст. 5018; 2021, № 1, ст. 18, 75; № 9, ст. 1469; № 24,\nст. 4183; № 27, ст. 5061, 5094, 5171, 5183; № 47, ст. 7739; № 52, ст. 8982;\n2022, № 1, ст. 52; № 16, ст. 2613; № 27, ст. 4620; № 29, ст. 5298; 2023, № 1,\nст. 16, 54; № 12, ст. 1887, 1889; № 18, ст. 3242; № 25, ст. 4449; № 29,\nст. 5316, 5326; № 43, ст. 7602; 2024, № 12, ст. 1569; № 23, ст. 3057, 3060;\n№ З1, ст. 4470; № 33, ст. 4950, 4971; № 53, ст. 8531, 8532; 2025, № 14,\nст. 1574; № 15, ст. 1793; № 17, ст. 2110; № 21, ст. 2526; № 51, ст. 7981,\n7998; № 52, ст. 8309) следующие изменения:\n\n1) в пункте 1*:\n\nв абзаце первом слова «, банковских платежных агентов» исключить;\n\nв абзаце пятом слова «кредитными организациями, в том числе\nс привлечением банковских платежных агентов, филиалами иностранных\nбанков» исключить;\n\n2) в пункте 1?:\n\nв абзаце первом слова «банковскому платежному агенту,»\n\nИСКЛЮЧИТЬ,\n\n3\n\nв абзаце втором после слов «системе» операции платежного\nагрегатора» дополнить словами «(далее - платежный агрегатор)», слова\n«банковским платежным агентом, осуществляющим операции платежного\nагрегатора» заменить словами «платежным агрегатором»;\n\n3) в пункте 1’ второе предложение изложить в следующей редакции:\n«Платежные агрегаторы несут ответственность за несоблюдение\nустановленных требований по идентификации в соответствии с договором,\nзаключенным с кредитной организацией.»;\n\n4) в абзаце первом пункта 1* четвертое предложение изложить в\nследующей редакции: «Несоблюдение платежным агрегатором требований\nпо идентификации является основанием для одностороннего отказа\nкредитной организации от исполнения договора с указанным платежным\nагрегатором.».\n\nСтатья 2\n\nВнести в Федеральный закон от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ\n«О национальной платежной системе» (Собрание законодательства\nРоссийской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 27, ст. 3538; 2022,\n\n№ 10, ст. 1392; 2023, № 29, ст. 5316; № 52, ст. 9515) следующие изменения:\n\n1) в статье 14:\nа) пункт 3 части | признать утратившим силу;\n\nб) в части 3:\n\n4\n\nв абзаце первом слова «пунктах | - 4» заменить словами «пунктах 1,\n2 и 4»;\n\nпункт 2 признать утратившим силу;\n\n2) в статье 14':\n\nа) в абзаце первом части 3 слова «банковский платежный агент»\nзаменить словами «платежный агрегатор, признаваемый банковским\nплатежным агентом,»;\n\nб) в абзаце первом части 4 слова «банковским платежным агентом»\nзаменить словами «платежным агрегатором, признаваемым банковским\nплатежным агентом,»;\n\n3) в статье 147:\n\nа) часть 8 после слов «Федерального закона, а» дополнить словами\n«в отношении банковского платежного агента, осуществляющего операции\nплатежного агрегатора,»;\n\n6) часть 10 изложить в следующей редакции:\n\n«10. Несоблюдение банковским платежным агентом,\nосуществляющим операции банковского платежного агента, требований\nстатьи 14 настоящего Федерального закона является основанием для\nодностороннего отказа оператора по переводу денежных средств\n\nот исполнения договора с таким банковским платежным агентом.\n\nНесоблюдение банковским платежным агентом, осуществляющим\n\n5\n\nоперации платежного агрегатора, требований статьи 14' настоящего\nФедерального закона, законодательства Российской Федерации о\nпротиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных\nпреступным путем, и финансированию терроризма, условий заключенных\nс юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также\nиными лицами, указанными в части 13 статьи 14' настоящего\nФедерального закона, договоров о приеме электронных средств платежа и\n(или) об участии в переводе денежных средств в части условий приема\nэлектронных средств платежа, полноты и своевременности перевода\nденежных средств по операциям с использованием электронных средств\nплатежа является основанием для одностороннего отказа оператора по\nпереводу денежных средств от исполнения договора с банковским\nплатежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора.».\n\nСтатья 3\n\n1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении\nдесяти дней после дня его официального опубликования.\n2. Договоры, заключенные операторами по переводу денежных\n\nсредств, являющимися кредитными организациями, с банковскими\nплатежными агентами до дня вступления в силу настоящего Федеральног О\n\nзакона, подлежат приведению В соответствие С требованиями\n\nФедерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ\n\n6\n\n«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных\nпреступным путем, и финансированию терроризма» (в редакции\nнастоящего Федерального закона) и Федерального закона от 27 июня\n2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (в редакции\n\nнастоящего Федерального закона) в течение ста восьмидесяти дней со ДНЯ\n\nвступления в силу настоящего Федерального закона.\n\nПрезидент\nРоссийской Федерации В.Путин","changes":[],"passport":{"data":{"act":{"jurisdiction":"Россия","title_official":"Федеральный закон от 20.02.2026 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О национальной платежной системе»»","title_short":"Закон об исключении возможности поручать банковским платёжным агентам проведение идентификации физических лиц","level":"федеральный закон","date_adopted":"2026-02-10","date_in_force":"по истечении десяти дней после дня официального опубликования","date_version":"","phased":"договоры с БПА подлежат приведению в соответствие в течение 180 дней со дня вступления в силу ФЗ","status":"действует","sunset":"","regulator":"Банк России; Росфинмониторинг (в части ПОД/ФТ)","related":"Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ; Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ"},"goal":{"problem":"риски ненадлежащего проведения упрощённой идентификации при делегировании её банковским платёжным агентам","goal":"исключить возможность поручения идентификацию (упрощённую идентификацию) физлиц банковским платёжным агентам; усилить ответственность агрегаторов за идентификацию","targets":"","scope":"кредитные организации (операторы по переводу денежных средств), банковские платёжные агенты, платёжные агрегаторы","exclusions":""},"subjects_note":{"protected":"потребители финансовых услуг (физические лица — клиенты переводов без открытия счёта)"},"subjects":[{"role":"оператор","who":"кредитная организация — оператор по переводу денежных средств","criteria":"статус кредитной организации, осуществляющей переводы денежных средств","count":"нет данных"},{"role":"посредник","who":"банковский платёжный агент","criteria":"лицо, действующее на основании договора с оператором по переводу денежных средств","count":"нет данных"},{"role":"платформа","who":"платёжный агрегатор (признаваемый банковским платёжным агентом)","criteria":"осуществление операций платёжного агрегатора по приёму ЭСП","count":"нет данных"},{"role":"госорган","who":"Банк России","criteria":"регулятор НПС","count":"нет данных"}],"norms":[{"address":"ст. 2 ч. 3 п. «б» абз. 1 ФЗ № 161-ФЗ (изменение отсылки к пунктам статьи 14)","addressee":"оператор","essence":"Оператор должен применять требования статьи 14 ФЗ № 161-ФЗ только к пунктам 1, 2 и 4.","type":"обязанность","mechanism":"ограничение модели","cost_channel":"административные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно","sanction":"основание для одностороннего отказа от договора с БПА/агрегатором (ст. 2 ст. 147 ч. 10 ФЗ № 161-ФЗ)","refs":"да, к ст. 14 ФЗ № 161-ФЗ","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок приведения договоров — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 1 ч. 1 п. 1* абзацы 1, 5 ФЗ № 115-ФЗ","addressee":"банковский платёжный агент","essence":"Банковскому платёжному агенту запрещено проводить идентификацию (включая упрощённую) клиентов-физлиц.","type":"запрет","mechanism":"ограничение модели","cost_channel":"содержательные","cost_kind":"регулярные","trigger":"до начала деятельности/сбор данных","sanction":"расторжение договора с оператором (ст. 2 ст. 147 ч. 10 ФЗ № 161-ФЗ); сопутствующие меры по 115-ФЗ","refs":"да, к законодательству о НПС и договорам с операторами","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 1 ч. 2 п. 1? абзац 2 ФЗ № 115-ФЗ","addressee":"платёжный агрегатор","essence":"Платёжный агрегатор несёт ответственность за несоблюдение требований по идентификации в соответствии с договором с кредитной организацией.","type":"обязанность","mechanism":"распределение риска","cost_channel":"административные, содержательные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно; по инциденту нарушения","sanction":"договорная ответственность перед кредитной организацией; основания для расторжения договора (ст. 1 ч. 3 п. 1*, ст. 2 ст. 147 ч. 10 ФЗ № 161-ФЗ)","refs":"да, к договору с кредитной организацией","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 1 ч. 3 п. 1* четвёртое предложение ФЗ № 115-ФЗ","addressee":"платёжный агрегатор","essence":"Несоблюдение платёжным агрегатором требований по идентификации является основанием для одностороннего отказа кредитной организации от исполнения договора с ним.","type":"ответственность","mechanism":"распределение риска","cost_channel":"административные","cost_kind":"по событию","trigger":"по факту нарушения требований идентификации","sanction":"односторонний отказ кредитной организации от договора","refs":"да, к требованиям идентификации по 115-ФЗ","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 2 ст. 14 ч. 3 п. 2 ФЗ № 161-ФЗ","addressee":"банковский платёжный агент","essence":"Исключена норма, позволявшая привлекать банковских платёжных агентов к проведению идентификации определённых видов.","type":"запрет","mechanism":"ограничение модели","cost_channel":"содержательные","cost_kind":"регулярные","trigger":"до начала деятельности/сбор данных","sanction":"см. выше — расторжение договора с оператором","refs":"да, корреспондирует изменениям в 115-ФЗ","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 2 ст. 147 ч. 10 ФЗ № 161-ФЗ","addressee":"банковский платёжный агент, осуществляющий операции платёжного агрегатора","essence":"Несоблюдение требований законодательства о НПС и ПОД/ФТ, условий договоров с юрлицами/ИП и иными лицами является основанием для одностороннего отказа оператора по переводу денежных средств от исполнения договора.","type":"ответственность","mechanism":"распределение риска","cost_channel":"административные","cost_kind":"по событию","trigger":"по факту нарушения требований или условий договоров","sanction":"односторонний отказ оператора от договора","refs":"да, к 115-ФЗ и условиям договоров","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования; переходный срок — 180 дней","ru_analog":""},{"address":"ст. 2 ст. 147 ч. 8 ФЗ № 161-ФЗ (дополнение про банковского платёжного агента — агрегатора)","addressee":"госорган","essence":"Регулятор применяет контрольные полномочия в отношении банковского платёжного агента, осуществляющего операции платёжного агрегатора, по основаниям из данной статьи.","type":"полномочие","mechanism":"барьер входа/надзор","cost_channel":"административные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно; по запросу органа","sanction":"","refs":"да, к положениям о надзоре в сфере НПС","form":"не установлена","in_force":"через 10 дней после опубликования","ru_analog":""}]},"made_by":"GigaChat-3-Ultra","made_at":"2026-09-16 08:18:03","edited_at":null,"edited_by":null}}