{"check":null,"uid":"67949387fa10fe3f","title":"Provvedimento del 21 marzo 2024 [9998877]","title_generated":false,"country":"Италия","organ":"Гарант защиты персональных данных Италии","kind":"law","kind_name":"Законодательство","lang":"it","date":"2024-03-21","summary":"Регулятор Италии предупредил Worldcoin Foundation, что планируемый в стране сбор биометрических данных радужной оболочки через устройство Orb и приложение World App с высокой вероятностью нарушает GDPR. Основания — ненадлежащее информирование о рисках, уязвимость согласия из-за обещания токенов WLD и отсутствие проверки возраста при доступе к сервису, который не предназначен для лиц младше 18 лет. Документ предписывает опубликовать предупреждение в Официальном вестнике; дальнейшие санкции возможны при нарушении.","snippet":"","topics":["Персональные данные","Криптоактивы и блокчейн"],"status":"ok","error":"","text_len":10325,"versions":2,"url":"https://www.garanteprivacy.it/home/docweb/-/docweb-display/docweb/9998877","first_seen":"2026-09-07","last_checked":"2026-09-17 02:33","relevance":"hit","score":15,"query":"","source_key":"garante_it","verdict":{"relevance":"hit","score":15,"topics":["Персональные данные","Криптоактивы и блокчейн"],"need_body":3,"authorities":[{"kind":"орган","name":"EDPB","topic":"Персональные данные"},{"kind":"орган","name":"Garante per la protezione dei dati personali","topic":"Персональные данные"},{"kind":"акт","name":"2016/679","topic":"Персональные данные"},{"kind":"акт","name":"codice in materia di protezione dei dati personali","topic":"Персональные данные"}],"evidence":[{"topic":"Персональные данные","term":"dati personali","weak":false,"pos":579,"ctx":"l'8 aprile 2024)  registro dei provvedimenti  n. 179 del 21 marzo 2024  il garante per la protezione dei dati personali  nella riunione odierna, alla quale hanno preso parte il prof. pasquale stanzione, presid","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"dati personali","weak":false,"pos":1037,"ctx":"rile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (di seguito, “regolamento”);  visto il codi","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"dati personali","weak":false,"pos":1158,"ctx":"era circolazione di tali dati (di seguito, “regolamento”);  visto il codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (ue) 20","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"dati personali","weak":false,"pos":1438,"ctx":"osto 2018, n. 101, di seguito “codice”);  viste le linee guida 3/2019 sul trattamento dei dati personali attraverso dispositivi video (versione 2.0) e le linee guida 05/2022 sull’utilizzo delle","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"protezione dei dati","weak":false,"pos":1656,"ctx":"ento facciale per compiti di polizia (versione 2.0), adottate dal comitato europeo per la protezione dei dati (di seguito “edpb”);  rilevato che, a partire dal luglio 2023, agenzie di stampa nazional","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Персональные данные","term":"data protection","weak":false,"pos":2279,"ctx":"a società ha fornito riscontro producendo relativa documentazione a supporto, compreso il data protection impact assessment;  preso atto, in particolare, della circostanza che la scansione dell’i","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Криптоактивы и блокчейн","term":"crypto","weak":false,"pos":2035,"ctx":"egamento di tale trattamento al mercato degli strumenti finanziari, nel caso specifico la cryptovaluta chiamata “wld”. in tale quadro, a fronte della richiesta di informazioni formulata nell’a","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Криптоактивы и блокчейн","term":"token","weak":true,"pos":3283,"ctx":"icazione degli individui e che lo stesso consenso risulta necessario per riscattare i wld token gratuiti offerti in cambio dal titolare del trattamento;  preso atto che, attualmente, gl","zone":"текст","weight":0},{"topic":"Криптоактивы и блокчейн","term":"token","weak":true,"pos":3553,"ctx":"dagli app store, la world app, fornire i relativi dati personali e prenotare i propri wld token gratuiti e che la disponibilità della app dal territorio italiano potrebbe anticipare l’i","zone":"текст","weight":0},{"topic":"Криптоактивы и блокчейн","term":"token","weak":true,"pos":7979,"ctx":"ire una adeguata base giuridica del trattamento;  valutato inoltre che la promessa di wld token gratuiti da parte del titolare del trattamento incide negativamente sulla sussistenza del","zone":"текст","weight":0},{"topic":"Персональные данные","term":"EDPB","weak":false,"pos":1731,"ctx":"zia (Versione 2.0), adottate dal Comitato europeo per la protezione dei dati (di seguito “EDPB”);  RILEVATO che, a partire dal luglio 2023, agenzie di stampa nazionali hanno riportato","zone":"орган","weight":3},{"topic":"Персональные данные","term":"Garante per la protezione dei dati personali","weak":false,"pos":606,"ctx":"S. 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G. n. 82 dell'8 aprile 2024)\n\nRegistro dei provvedimenti\n\nn. 179 del 21 marzo 2024\n\nIL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI\n\nNELLA riunione odierna, alla quale hanno preso parte il prof. Pasquale Stanzione, presidente, la prof.ssa Ginevra Cerrina Feroni, vicepresidente, il dott. Agostino Ghiglia e l’avv. Guido Scorza, componenti, e il cons. Fabio Mattei, segretario generale;\n\nVISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (di seguito, “Regolamento”);\n\nVISTO il Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al Regolamento (UE) 2016/679 (d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal d.lgs. 10 agosto 2018, n. 101, di seguito “Codice”);\n\nVISTE le Linee guida 3/2019 sul trattamento dei dati personali attraverso dispositivi video (Versione 2.0) e le Linee guida 05/2022 sull’utilizzo delle tecnologie di riconoscimento facciale per compiti di polizia (Versione 2.0), adottate dal Comitato europeo per la protezione dei dati (di seguito “EDPB”);\n\nRILEVATO che, a partire dal luglio 2023, agenzie di stampa nazionali hanno riportato il lancio del progetto Worldcoin da parte della Worldcoin Foundation, progetto basato sulla scansione dell’iride per verificare l’identità degli utenti e sul collegamento di tale trattamento al mercato degli strumenti finanziari, nel caso specifico la cryptovaluta chiamata “WLD”. In tale quadro, a fronte della richiesta di informazioni formulata nell’ambito dell’istruttoria avviata da questa Autorità, la Società ha fornito riscontro producendo relativa documentazione a supporto, compreso il Data Protection Impact Assessment;\n\nPRESO ATTO, in particolare, della circostanza che la scansione dell’iride avviene attraverso uno strumento denominato “Orb” che utilizza il volto e la struttura oculare di un individuo per creare un codice di identificazione univoco, il c.d. “IrisCode”; una volta scansionato l’iride e salvato il predetto IrisCode, l’Orb crea una ID per ciascun utente a livello mondiale (World ID), eliminando l’immagine raccolta;\n\nRILEVATO, inoltre, che l’ecosistema Worldcoin è costituito anche dalla World App che consente la verifica dell’utente, scambiando la chiave pubblica di identificazione con l’Orb mediante un QR code generato dalla stessa App e rende disponibile a ciascun utente il World ID e i WLD riscattati o acquistati;\n\nRILEVATO, ancora, che il consenso richiesto per il trattamento dei dati biometrici è esteso anche al processo decisionale automatizzato sotteso all’autenticazione degli individui e che lo stesso consenso risulta necessario per riscattare i WLD token gratuiti offerti in cambio dal titolare del trattamento;\n\nPRESO ATTO che, attualmente, gli Orb non sono presenti in Italia ma che i cittadini italiani possono già scaricare, dagli app store, la World App, fornire i relativi dati personali e prenotare i propri WLD token gratuiti e che la disponibilità della App dal territorio italiano potrebbe anticipare l’istallazione degli ORB in Italia;\n\nRILEVATO inoltre che non risulta alcun meccanismo di verifica dell’età degli utenti in fase di acquisizione dell’iride, né di installazione della App; ciò, nonostante l’ecosistema Worldcoin e la World App non siano destinati ai minori di 18 anni;\n\nCONSIDERATO che l’art. 4 punto 14) del Regolamento definisce «dati biometrici» “i dati personali ottenuti da un trattamento tecnico specifico relativi alle caratteristiche fisiche, fisiologiche o comportamentali di una persona fisica che ne consentono o confermano l'identificazione univoca, quali l'immagine facciale o i dati dattiloscopici”. Dalle informazioni disponibili in merito agli Orb e alla creazione dell’IrisCode, risulta che i dati così trattati rientrino nella definizione di dato biometrico;\n\nCONSIDERATO che l’art. 9 del Regolamento impone un divieto generale al trattamento, tra gli altri, anche dei “dati biometrici intesi a identificare in modo univoco una persona fisica”, salvo le deroghe previste al successivo par. 2 e, in particolare, alla lett. a) che fa riferimento all’esplicito consenso dell’interessato. Inoltre il successivo par. 4 prevede che “Gli Stati membri possono mantenere o introdurre ulteriori condizioni, comprese limitazioni, con riguardo al trattamento di dati genetici, dati biometrici o dati relativi alla salute”;\n\nCONSIDERATO che, in attuazione di tale ultima disposizione, il Codice ha espressamente previsto una ipotesi di trattamenti di dati biometrici, con riferimento agli obblighi dell’art. 32 del Regolamento, che ne ammette l’utilizzo con riguardo esclusivamente alle procedure di accesso fisico e logico ai dati da parte dei soggetti autorizzati (art. 2-septies, comma 7).\n\nCONSIDERATO inoltre che secondo il considerando 51 del Regolamento “Tali dati personali [dati biometrici] non dovrebbero essere oggetto di trattamento, a meno che il trattamento non sia consentito nei casi specifici di cui al presente regolamento […]” e che “Oltre ai requisiti specifici per tale trattamento, dovrebbero applicarsi i principi generali e altre norme del presente regolamento, in particolare per quanto riguarda le condizioni per il trattamento lecito”;\n\nCONSIDERATO che secondo il considerando 39 del Regolamento “È opportuno che le persone fisiche siano sensibilizzate ai rischi, alle norme, alle garanzie e ai diritti relativi al trattamento dei dati personali” e che, nel caso di specie, tale necessità appare più pressante per la presenza di rischi elevati collegati ai trattamenti di dati biometrici degli interessati, potenzialmente anche minori;\n\nCONSIDERATO che “L’uso di dati biometrici, in particolare il riconoscimento facciale, comporta maggiori rischi per i diritti degli interessati. È fondamentale che il ricorso a tali tecnologie avvenga nel dovuto rispetto dei principi di liceità, necessità, proporzionalità e minimizzazione dei dati sanciti nel RGPD. Sebbene l’uso di queste tecnologie possa essere percepito come particolarmente efficace, i titolari del trattamento dovrebbero in primo luogo valutare l’impatto sui diritti e sulle libertà fondamentali e considerare mezzi meno intrusivi per raggiungere il legittimo scopo del rispettivo trattamento” (par. 73, Linee guida 3/2019) e che “il trattamento dei dati biometrici, in ogni circostanza, costituisce di per sé un'ingerenza grave” (Linee Guida 05/2022);\n\nVALUTATO che, dalle informazioni inviate dalla società - a seguito della richiesta formulata dall’Autorità - e da quelle reperibili sul sito https://worldcoin.org/, il trattamento dei dati biometrici è basato sul presupposto giuridico del consenso degli interessati che viene richiesto a fronte di una informativa che, alo stato, non risulta fornire informazioni circa i rischi legati al trattamento di tale tipologia di dati;\n\nVALUTATO, quindi, che, nel caso concreto, gli utenti non risultano avere a disposizione sufficienti informazioni per garantire loro una piena consapevolezza circa i rischi elevati collegati al trattamento dei propri dati biometrici;\n\nVALUTATO che, in tale contesto di scarsa trasparenza, il consenso per il trattamento dei dati biometrici degli interessati non potrebbe soddisfare i requisiti richiesti dal Regolamento e che, pertanto, non potrebbe costituire una adeguata base giuridica del trattamento;\n\nVALUTATO inoltre che la promessa di WLD token gratuiti da parte del titolare del trattamento incide negativamente sulla sussistenza delle condizioni per il consenso prescritte dal Regolamento (art. 7);\n\nCONSIDERATO, inoltre, che i rischi elevati del trattamento sopra indicato risultano ulteriormente amplificati dall’assenza di filtri per impedire l’accesso agli Orb e alla World App ai minori di età di 18 anni;\n\nRAVVISATA, pertanto, la necessità di rivolgere, ai sensi dell’art. 58, par. 2, lett. a), del Regolamento e dell’art. 154, comma 1, lett. f), del Codice , un avvertimento nei confronti di Worldcoin Foundation, in qualità di titolare del trattamento dei dati, sul fatto che i trattamenti di dati biometrici che dovessero essere effettuati in Italia, attraverso gli ORB e con le modalità sopra descritte, possono verosimilmente violare della disposizioni del Regolamento, con tutte le conseguenze, anche di carattere sanzionatorio, ivi previste;\n\nRITENUTO opportuno, per le medesime ragioni sopra esplicitate, disporre, ai sensi dall’art. 154-bis, comma 3, del Codice, la pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;\n\nVISTA la documentazione in atti;\n\nVISTE le osservazioni formulate dal segretario generale ai sensi dell’art. 15 del regolamento n.1/2000;\n\nRELATORE il prof. Pasquale Stanzione;\n\nTUTTO CIÒ PREMESSO IL GARANTE:\n\nai sensi dell’art. 58, par. 2, lett. a), del Regolamento e dell’art. 154, comma 1, lett. f), del Codice, avverte Worldcoin Foundation, con sede in Suite 3119, 9 Forum Lane, Camana Bay, PO Box 144, George Town, Grand Cayman KY1-9006, Cayman Islands, in qualità di titolare del trattamento dei dati personali, che i trattamenti di dati biometrici che dovessero essere effettuati in Italia, attraverso gli ORB e con le modalità sopra descritte, possono verosimilmente violare della disposizioni del Regolamento;\n\nai sensi dell’art. 154-bis, comma 3, del Codice dispone la pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.\n\nRoma, 21 marzo 2024\n\nIL PRESIDENTE\n\nStanzione\n\nIL RELATORE\n\nStanzione\n\nIL SEGRETARIO GENERALE\n\nMattei\n\nScheda\n\nDoc-Web\n\n9998877\n\nData\n\n21/03/24\n\nArgomenti\n\nBiometria\n\nMinori\n\nIntelligenza artificiale\n\nApp\n\nFintech\n\nTipologie\n\nAvvertimento\n\nDocumenti citati\n\nCriptovalute: su iride in cambio di dati il Garante privacy avverte Worldcoin","changes":[{"id":706,"doc_id":10484,"v_from":11178,"v_to":14025,"detected_at":"2026-09-12 02:36:32","added":0,"removed":4,"summary":"--- \n+++ \n-\n-Vedi anche (1)\n-\n-Criptovalute: su iride in cambio di dati il Garante privacy avverte Worldcoin"}],"passport":{"data":{"act":{"jurisdiction":"Италия","title_official":"Provvedimento del 21 marzo 2024 [9998877]","title_short":"Avvertimento Worldcoin/Garante Privacy (marzo 2024)","level":"подзаконный акт (аввертименто/предупреждение регулятора)","date_adopted":"2024-03-21","date_in_force":"","date_version":"2024-03-21","phased":"","status":"действует","sunset":"не установлен","regulator":"Гарант защиты персональных данных Италии","related":"Regolamento (UE) 2016/679; d.lgs. n. 196/2003 come modificato dal d.lgs. n. 101/2018"},"goal":{"problem":"сбор биометрических данных (сканирование радужки через «Orb») с обещанием WLD-токенов, отсутствие проверки возраста при доступе к Orb/World App, недостаточная информированность о рисках обработки биометрии.","goal":"предупредить оператора о вероятном нарушении GDPR при обработке биометрических данных в Италии и предотвратить нарушения прав субъектов, включая несовершеннолетних.","targets":"","scope":"обработка биометрических данных граждан на территории Италии посредством экосистемы Worldcoin (Orb, IrisCode, World ID, World App).","exclusions":""},"subjects_note":{"protected":"несовершеннолетние (до 18 лет)."},"subjects":[{"role":"оператор","who":"Worldcoin Foundation","criteria":"титульный субъект проекта Worldcoin (владелец процесса сбора биометрии и выпуска токенов); критерии по порогам — не указаны.","count":""}],"norms":[{"address":"ст. 58 ч. 2 лит. a Регламента (UE) 2016/679; ст. 154 ч. 1 лит. f Кодекса","addressee":"оператор (Worldcoin Foundation)","essence":"Оператор предупреждён, что планируемая в Италии обработка биометрических данных через Orb может нарушить положения Регламента со всеми вытекающими последствиями.","type":"запрет (условие легальности), обязанность соблюдать требования права","mechanism":"ограничение модели (приостановить ввод технологии до соответствия требованиям)","cost_channel":"административные","cost_kind":"разовые","trigger":"до начала деятельности (развёртывание Orb в Италии)","sanction":"отсылка к возможным санкциям за нарушение Регламента (размеры не установлены актом)","refs":"да, к Регламенту (UE) 2016/679 и Кодексу","form":"цифровая/смешанная (уведомление опубликовано в Gazzetta Ufficiale)","in_force":"немедленно для предупреждения от 21.03.2024","ru_analog":"требует проверки"},{"address":"ст. 154-бис ч. 3 Кодекса","addressee":"госорган (Гарант)","essence":"Обеспечить публикацию настоящего предупреждения в Официальной газете Итальянской Республики.","type":"обязанность","mechanism":"информирование","cost_channel":"административные","cost_kind":"разовые","trigger":"после принятия решения","sanction":"","refs":"Кодекс","form":"бумажная (публикация в GU)","in_force":"21.03.2024","ru_analog":""},{"address":"ст. 9 п. 1 и п. 2 лит. a Регламента (UE) 2016/679; ст. 2-septies ч. 7 Кодекса","addressee":"оператор (Worldcoin Foundation)","essence":"Запрещено обрабатывать биометрические данные без допустимого основания; применительно к итальянскому правопорядку их использование допускается только для процедур физического и логического доступа уполномоченными лицами.","type":"запрет; ограничение","mechanism":"ограничение модели (существенно сужает цели использования биометрии)","cost_channel":"содержательные; капитальные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно при сборе/обработке биометрии","sanction":"санкции согласно Регламенту (не определены этим актом)","refs":"да, Регламент и Кодекс","form":"смешанная","in_force":"применяется сразу","ru_analog":"ФЗ-152-ФЗ допускает обработку биометрии строго ограниченно; сопоставимое требование есть, но режим специальных категорий отличается деталями оснований и исключений."},{"address":"ст. 7 Регламента (UE) 2016/679","addressee":"оператор (Worldcoin Foundation)","essence":"Условия свободного, конкретного, информированного согласия нарушаются из-за стимула в виде бесплатных WLD-токенов и недостатка информации о рисках.","type":"запрет (отсутствие валидного правового основания)","mechanism":"распределение риска (бремя доказательства валидности согласия лежит на операторе)","cost_channel":"содержательные; 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