{"check":null,"uid":"28e2051532f4abca","title":"互联网上网服务营业场所管理条例","title_generated":false,"country":"Китай","organ":"Всекитайское собрание народных представителей","kind":"law","kind_name":"Законодательство","lang":"zh","date":"2024-12-06","summary":"Документ устанавливает правила создания и работы коммерческих мест предоставления доступа в интернет (интернет-кафе, компьютерные клубы). Он обязывает получать лицензию культуры, соблюдать требования к помещению, пожарной безопасности и сетевой защите, подключаться только через лицензированного провайдера по локальной сети. Запрещено допускать несовершеннолетних, работать вне 8:00–24:00, предоставлять доступ к запрещённому контенту и немассовым онлайн-играм, а также вести азартные игры; требуется идентификация пользователей и хранение логов не менее 60 дней. За нарушения предусмотрены предупреждения, штрафы до десятикратного размера незаконного оборота, конфискация оборудования, приостановка деятельности и отзыв лицензии с пятилетним запретом для руководителей.","snippet":"","topics":["Кибербезопасность"],"status":"ok","error":"","text_len":6086,"versions":2,"url":"https://flk.npc.gov.cn/detail?bbbs=ff8081819c230ed9019c2d0fca2e4c1e","first_seen":"2026-09-08","last_checked":"2026-09-17 02:40","relevance":"hit","score":6,"query":"","source_key":"npc_cn","verdict":{"relevance":"hit","score":6,"topics":["Кибербезопасность"],"need_body":6,"authorities":[],"evidence":[{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":685,"ctx":"化行政部门负责互联网上网 服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网 上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责 对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消 防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营 业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经 营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":1180,"ctx":"件： （一）有企业的名称、住所、组织机构和章程； （二）有与其经营活动相适应的资金； （三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条 件的营业场所； （四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措 施； （五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等 装置及附属设备； （六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人 员、经营管理人员、专业技术","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":2562,"ctx":"害他人合法权益的； （九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第十五条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费 者不得进行下列危害信息网络安全的活动： （一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的； （二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功 能、数据和应用程序的； （三）进行法律、行政法规禁止的其他活","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":3299,"ctx":"存时间不得少于60日，并在文化行 政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在 保存期内不得修改或者删除。 第二十四条互联网上网服务营业场所经营单位应当依法  履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定： （一）禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志； （二）禁止带入和存放易燃、易爆物品； （三）不得安装固定的封闭门窗栅栏； （四）营业期间禁止封","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":4944,"ctx":"二条公安机关应当自互联网上网服务营业场所经 营单位正式开展经营活动20个工作日内，对其依法履行信息网络 安全职责情况进行实地检查。检查发现互联网上网服务营业场所 经营单位未履行信息网络安全责任的，由公安机关给予警告，可 以并处15000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由 文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。 第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反","zone":"текст","weight":1},{"topic":"Кибербезопасность","term":"网络安全","weak":false,"pos":5616,"ctx":"物品的； （三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的； （四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全 出口的； （五）擅自停止实施安全技术措施的。 第三十五条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防 管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究 刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、 电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发","zone":"текст","weight":1}],"dropped":[{"topic":"Телеком и инфраструктура","term":"电信","weak":false,"pos":757,"ctx":"互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消 防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营 业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经 营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条 例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经 营单位分别实施有关监督管理。 第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门","why":"одиночное упоминание (нужно 6)"},{"topic":"Телеком и инфраструктура","term":"电信","weak":false,"pos":5639,"ctx":"栏的； （四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全 出口的； （五）擅自停止实施安全技术措施的。 第三十五条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防 管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究 刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、 电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许 可证件。 第三十六条互联网上","why":"одиночное упоминание (нужно 6)"},{"topic":"Телеком и инфраструктура","term":"电信","weak":false,"pos":5688,"ctx":"措施的。 第三十五条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防 管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究 刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、 电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许 可证件。 第三十六条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条 例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络 文化经营","why":"одиночное упоминание (нужно 6)"}]},"last_changed":"2026-09-12","meta":{"bbbs":"ff8081819c230ed9019c2d0fca2e4c1e","flxz":"行政法规","organ":"国务院","effective":"2025-01-20","status":3,"national":false,"pages":13,"file":"prod/20241206/7391e581c3cf47f29437cfb843ae5d13.ofd"},"source_url":"https://flk.npc.gov.cn/detail?bbbs=ff8081819c230ed9019c2d0fca2e4c1e","text":"互联网上网服务营业场所管理条例\n（2002年9月29日中华人民共和国国务院令第363号\n公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部\n分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6\n日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订\n根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规\n的决定》第三次修订根据2022年3月29日《国务院\n关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根\n据2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政\n法规的决定》第五次修订）\n第一章总则\n第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范\n经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网\n上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定\n本条例。\n第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计\n算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营\n\n业性场所。\n学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息\n提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。\n第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关\n法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法\n实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。\n互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、\n法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。\n第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网\n服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网\n上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责\n对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消\n防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营\n业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经\n营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条\n例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经\n营单位分别实施有关监督管理。\n第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其\n他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务\n经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经\n营单位的经营活动。\n第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务\n\n营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予\n奖励。\n第二章设立\n第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营\n活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事互联网\n上网服务经营活动。\n第八条互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上\n网服务经营活动，应当具备下列条件：\n（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程；\n（二）有与其经营活动相适应的资金；\n（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条\n件的营业场所；\n（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措\n施；\n（五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等\n装置及附属设备；\n（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人\n员、经营管理人员、专业技术人员；\n（七）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。\n互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及\n\n附属设备数量、单机面积的标准，由国务院文化行政部门规定。\n审批从事互联网上网服务经营活动，除依照本条第一款、第\n二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治\n区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场\n所经营单位的总量和布局要求。\n第九条中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）\n内不得设立互联网上网服务营业场所。\n第十条互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联\n网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部\n门提出申请，并提交下列文件：\n（一）企业营业执照和章程；\n（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；\n（三）资金信用证明；\n（四）营业场所产权证明或者租赁意向书；\n（五）依法需要提交的其他文件。\n第十一条文化行政部门应当自收到申请之日起20个工作\n日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。\n申请人还应当依照有关消防管理法律法规的规定办理审批\n手续。\n申请人取得消防安全批准文件后，向文化行政部门申请最终\n审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本\n条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网\n\n络文化经营许可证》。\n对申请人的申请，有关部门经审查不符合条件的，或者经审\n核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。\n文化行政部门发放《网络文化经营许可证》的情况或互联网\n上网服务营业场所经营单位拟开展经营活动的情况，应当及时向\n同级公安机关通报或报备。\n第十二条互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出\n租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。\n第十三条互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场\n所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其\n他重要事项的，应当经原审核机关同意。\n互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代\n表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，\n应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到\n文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。\n第三章经营\n第十四条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费\n者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、\n发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：\n（一）反对宪法确定的基本原则的；\n\n（二）危害国家统一、主权和领土完整的；\n（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利\n益的；\n（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害\n民族风俗、习惯的；\n（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；\n（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；\n（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；\n（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；\n（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；\n（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。\n第十五条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费\n者不得进行下列危害信息网络安全的活动：\n（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；\n（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功\n能、数据和应用程序的；\n（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。\n第十六条互联网上网服务营业场所经营单位应当通过依\n法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采\n取其他方式接入互联网。\n互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的\n计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。\n\n第十七条互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非\n网络游戏。\n第十八条互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费\n者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。\n第十九条互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经\n营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例\n第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，\n应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。\n第二十条互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业\n场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。\n第二十一条互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳\n未成年人进入营业场所。\n互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处\n的显著位置悬挂未成年人禁入标志。\n第二十二条互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8\n时至24时。\n第二十三条互联网上网服务营业场所经营单位应当对上\n网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网\n信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行\n政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在\n保存期内不得修改或者删除。\n第二十四条互联网上网服务营业场所经营单位应当依法\n\n履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：\n（一）禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；\n（二）禁止带入和存放易燃、易爆物品；\n（三）不得安装固定的封闭门窗栅栏；\n（四）营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安\n全出口；\n（五）不得擅自停止实施安全技术措施。\n第四章罚则\n第二十五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门\n或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财\n物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服\n务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法\n行为不予依法查处，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他\n直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或\n者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法\n给予降级、撤职或者开除的行政处分。\n第二十六条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门\n或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服\n务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营\n单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。\n\n文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关\n部门有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任\n人员依照前款规定依法给予行政处分。\n第二十七条违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务\n经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关\n依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法\n经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经\n营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行\n政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；\n违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的\n罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的\n罚款。\n第二十八条文化行政部门应当建立互联网上网服务营业\n场所经营单位的经营活动信用监管制度，建立健全信用约束机制，\n并及时公布行政处罚信息。\n第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条\n例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经\n营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机\n关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事\n处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法\n所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5\n倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1\n\n万元以下的罚款。\n第三十条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例\n的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或\n者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信\n息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公\n安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并\n处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元\n的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业\n整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。\n上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责\n任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定\n给予处罚。\n第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条\n例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以\n并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊\n销《网络文化经营许可证》：\n（一）在规定的营业时间以外营业的；\n（二）接纳未成年人进入营业场所的；\n（三）经营非网络游戏的；\n（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；\n（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标\n志的。\n\n第三十二条公安机关应当自互联网上网服务营业场所经\n营单位正式开展经营活动20个工作日内，对其依法履行信息网络\n安全职责情况进行实地检查。检查发现互联网上网服务营业场所\n经营单位未履行信息网络安全责任的，由公安机关给予警告，可\n以并处15000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由\n文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。\n第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条\n例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据\n各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，\n责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：\n（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入\n互联网的；\n（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行\n为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；\n（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者\n记录有关上网信息的；\n（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存\n期内修改、删除登记内容、记录备份的；\n（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册\n资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机\n关办理有关手续或者备案的。\n第三十四条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条\n\n例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处\n15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化\n行政部门吊销《网络文化经营许可证》：\n（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁\n止吸烟标志的；\n（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的；\n（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；\n（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全\n出口的；\n（五）擅自停止实施安全技术措施的。\n第三十五条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防\n管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究\n刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、\n电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许\n可证件。\n第三十六条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条\n例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络\n文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人\n不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主\n要负责人。\n擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔\n的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网\n\n服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。\n第三十七条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当\n依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；\n收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。\n第五章附则\n第三十八条本条例自2002年11月15日起施行。2001年4\n月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布\n的《互联网上网服务营业场所管理办法》同时废止。","changes":[{"id":714,"doc_id":11096,"v_from":11895,"v_to":14033,"detected_at":"2026-09-12 02:41:35","added":47,"removed":99,"summary":"--- \n+++ \n-根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部\n-公布\n-分行政法规的决定》第一次修订\n-根据2016年2月6\n+公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部\n+分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6\n-根据2022年3月29日《国务院\n-的决定》第三次修订\n-关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订\n-根\n+的决定》第三次修订根据2022年3月29日《国务院\n+关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根\n-第一章\n-总\n-则\n-为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范\n-第一条\n+第一章总则\n+第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范\n-本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计\n-第二条\n+第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计\n-互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关\n-第三条\n+第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关\n-县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网\n-第四条\n+第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网\n-文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其\n-第五条\n+第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其\n-国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务\n-第六条\n+第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务\n-第二章\n-设\n-立\n-国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营\n-第七条\n+第二章设立\n+第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营\n-互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上\n-第八条\n+第八条互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上\n-中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）\n-第九条\n+第九条中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）"}],"passport":{"data":{"act":{"jurisdiction":"Китай","title_official":"互联网上网服务营业场所管理条例","title_short":"Правила регулирования интернет-кафе (киберкафе)","level":"подзаконный акт (постановление/приказ Государственного совета КНР)","date_adopted":"","date_in_force":"2002-11-15","date_version":"2024-12-06","phased":"","status":"действует в редакции с изменениями","sunset":"","regulator":"культурные административные ведомства, органы общественной безопасности, управления по контролю рынка, телекоммуникационные регуляторы","related":"Уголовный кодекс КНР; Законы об управлении общественной безопасностью; законы о пожарной безопасности; законодательство об информатизации и кибербезопасности"},"goal":{"problem":"необходимость упорядочить деятельность коммерческих мест предоставления доступа в Интернет для защиты общественного порядка, нравственности и прав участников.","goal":"усилить управление местами оказания услуг доступа в Интернет, стандартизировать поведение операторов, защитить законные права публики и операторов, обеспечить здоровое развитие отрасли.","targets":"","scope":"коммерческие места оказания услуг доступа в Интернет (интернет-кафе, компьютерные досуговые залы).","exclusions":"помещения внутри школ, библиотек и иных организаций для ограниченного круга лиц при доступе к материалам/информации."},"subjects_note":{"protected":"несовершеннолетние (запрет входа), потребители (идентификация и учёт сессий), общественная мораль и порядок."},"subjects":[{"role":"оператор","who":"юридическое лицо или организация, эксплуатирующая место оказания услуг доступа в Интернет.","criteria":"осуществление коммерческой деятельности по предоставлению публичного доступа в Интернет через компьютеры/терминалы.","count":"нет данных"}],"norms":[{"address":"ст. 7","addressee":"оператор","essence":"Осуществлять деятельность допускается только после получения разрешения; без разрешения запрещено оказывать услуги доступа в Интернет.","type":"запрет","mechanism":"барьер входа","cost_channel":"административный","cost_kind":"разовый","trigger":"до начала деятельности","sanction":"закрытие, конфискация оборудования и доходов; штрафы кратно обороту либо фиксированные суммы; уголовная ответственность при наличии признаков преступления (ст. 27).","refs":"да, к процедурам ведомств и санкциям гл. 4.","form":"смешанная","in_force":"общая дата вступления акта","ru_analog":"лицензирование отдельных видов деятельности сопоставимо, но режим «разрешение» на киберкафе как класс не применяется; отличается большей детализацией отраслевых условий допуска."},{"address":"ст. 8(1)–(6)","addressee":"оператор","essence":"Иметь зарегистрированное юрлицо, достаточные средства, помещение с соблюдением пожарных норм, систему информационной безопасности и технические меры, фиксированный сетевой адрес и оборудование, квалифицированный персонал.","type":"обязанность","mechanism":"барьер входа; операционные издержки","cost_channel":"капитальные; содержательные; административные","cost_kind":"разовые; регулярные","trigger":"до начала деятельности; постоянно","sanction":"отказ в выдаче лицензии; приостановление/отзыв лицензии; штрафы (ст. 31, 33).","refs":"требования уточняются ведомственными актами культуры.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"общие лицензионные требования есть, но столь детальных технических и кадровых условий специально для публичных пунктов доступа нет; требует проверки."},{"address":"ст. 9","addressee":"оператор","essence":"Не размещать точки в радиусе 200 м от школ и в жилых домах/внутри дворовых комплексов.","type":"запрет","mechanism":"ограничение модели размещения","cost_channel":"прямой платёж (аренда альтернативных помещений); административные","cost_kind":"постоянные","trigger":"выбор локации; до начала деятельности","sanction":"отказ в согласовании; отзыв/санкции за нарушение режима (через смежные составы главы 4).","refs":"градостроительные/пожарные правила могут дополнять.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"ограничения по размещению рядом со школами существуют точечно региональными актами, единого федерального запрета такого рода нет; отличается жёсткостью дистанции и универсальностью."},{"address":"ст. 16","addressee":"оператор","essence":"Подключаться к Интернету только через провайдера с действующей лицензией и исключительно посредством локальной сети; прямое подключение терминалов запрещено.","type":"запрет; обязанность","mechanism":"ограничение технической архитектуры","cost_channel":"капитальные; операционные","cost_kind":"разовые; регулярные","trigger":"до начала деятельности; постоянно","sanction":"предупреждение, штраф до 15000 юаней; приостановление до отзыва лицензии (ст. 33(1)).","refs":"регулирование телеком-провайдеров.","form":"цифровая/модельно-техническая","in_force":"общая дата","ru_analog":"требований обязательного подключения через LAN-шлюз для всех публичных точек доступа нет; отличается архитектурным ограничением."},{"address":"ст. 21","addressee":"оператор","essence":"Не допускать несовершеннолетних и вывесить соответствующий запрещающий знак у входа.","type":"запрет; обязанность информирования","mechanism":"ограничение клиентской базы; информирование","cost_channel":"административные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно; при входе","sanction":"предупреждение, штраф до 15000 юаней; приостановление до отзыва лицензии (ст. 31(2),(5)).","refs":"защита несовершеннолетних онлайн — сопутствующие нормы.","form":"физическая/диджитал-знак","in_force":"общая дата","ru_analog":"возрастные ограничения применяются к контенту и играм, прямого общего запрета входа несовершеннолетних в интернет-кафе нет; отличается категоричностью."},{"address":"ст. 22","addressee":"оператор","essence":"Ограничить время работы ежедневно интервалом 08:00–24:00.","type":"ограничение","mechanism":"ограничение операционной модели","cost_channel":"прямые потери выручки; административные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно","sanction":"предупреждение, штраф до 15000 юаней; приостановление до отзыва лицензии (ст. 31(1)).","refs":"региональные правила торговли могут дополнять.","form":"организационная","in_force":"общая дата","ru_analog":"общих федеральных ограничений часов работы интернет-кафе нет; отличается жестким дневным окном."},{"address":"ст. 23","addressee":"оператор","essence":"Проверять удостоверения личности посетителей, вести регистрацию и хранить записи и резервные копии не менее 60 дней без изменений, предоставлять их уполномоченным органам.","type":"обязанность","mechanism":"операционные издержки; распределение риска идентификации","cost_channel":"административные; капитальные (системы учёта)","cost_kind":"регулярные; по событию","trigger":"при каждом посещении; хранение — постоянно","sanction":"предупреждение, штраф до 15000 юаней; приостановление до отзыва лицензии (ст. 33(3),(4)).","refs":"персональные данные и безопасность информации.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"идентификация пользователей предусмотрена в ряде сервисов связи и интернета, однако обязательная сплошная регистрация каждого сеанса во всех точках доступа и единый 60-дневный архив отличаются объёмом обязанности."},{"address":"ст. 24(1)–(5)","addressee":"оператор","essence":"Соблюдать противопожарные и антитеррористические запреты: не использовать открытый огонь/не курить (и повесить знаки), не хранить огнеопасные предметы, не ставить глухие решётки, не блокировать двери/выходы, не отключать системы безопасности.","type":"запрет; обязанность","mechanism":"операционные издержки; распределение рисков безопасности","cost_channel":"административные; капитальные","cost_kind":"регулярные","trigger":"постоянно; при инциденте","sanction":"предупреждение, штраф до 15000 юаней; приостановление до отзыва лицензии (ст. 34).","refs":"пожарное законодательство.","form":"физическая","in_force":"общая дата","ru_analog":"схожие требования пожарной безопасности есть, но совокупность специальных обязанностей применительно к формату интернет-кафе дополнительно кодифицирована здесь; отличия в процедурной связке с ИТ-лицензированием."},{"address":"ст. 30","addressee":"оператор","essence":"За распространение запрещённого контента — вплоть до уголовной ответственности; административно — предупреждение, конфискация дохода, штраф 1–2 размеров оборота (или 10–50 тыс. юаней), приостановление/отзыв лицензии.","type":"ответственность","mechanism":"распределение риска; финансовые санкции","cost_channel":"прямой платёж; административные","cost_kind":"по событию","trigger":"при инциденте выявления","sanction":"см. выше; дополняется УК КНР.","refs":"УК КНР; перечень запрещённого контента — ст. 14.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"ответственность за запрещённый контент существует, размеры штрафов и механизм оборотных санкций иные; требуется проверка квалификации составов."},{"address":"ст. 31(1)–(5)","addressee":"оператор","essence":"За работу вне разрешённых часов, допуск несовершеннолетних, эксплуатацию офлайн-игр, отключение систем контроля, отсутствие разрешений/знаков — предупреждение и штраф до 15000 юаней; тяжкие случаи — приостановление до отзыва лицензии.","type":"ответственность","mechanism":"финансовые санкции; ограничение модели","cost_channel":"прямой платёж; административные","cost_kind":"по событию","trigger":"при выявлении нарушения","sanction":"предупреждение; штраф до 15000 юаней; приостановление/отзыв лицензии.","refs":"профильные регламенты проверок.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"отдельные составы совпадают частично, но агрегированная матрица нарушений специфична для данного формата; требует проверки."},{"address":"ст. 33(1)–(5)","addressee":"оператор","essence":"За техническое несоответствие подключений, отсутствие обходов и несообщение о нарушениях, ненадлежащее ведение/хранение журналов, непрохождение уведомлений об изменениях — предупреждение и штраф до 15000 юаней; тяжкие случаи — приостановление до отзыва лицензии.","type":"ответственность","mechanism":"операционные издержки; распределительный риск","cost_channel":"административный; прямой платёж","cost_kind":"по событию","trigger":"при проверке/инциденте","sanction":"предупреждение; штраф до 15000 юаней; приостановление/отзыв лицензии.","refs":"процедуры межведомственного уведомления.","form":"смешанная","in_force":"общая дата","ru_analog":"фрагментарно пересекается с обязанностями по взаимодействию с органами, но совокупный набор триггеров шире; требует проверки."},{"address":"ст. 34(1)–(5)","addressee":"оператор","essence":"За нарушения пожарной/технической безопасности (открытый огонь/курение без мер, хранение опасных предметов, глухие решётки, блокировка выходов, отключение систем) — предупреждение и штраф до 15000 юаней; тяжкие случаи — приостановление до отзыва лицензии.","type":"ответственность","mechanism":"распределение риска; финансовые санкции","cost_channel":"административный; прямой платёж","cost_kind":"по событию","trigger":"при проверке/инциденте","sanction":"предупреждение; штраф до 15000 юаней; приостановление/отзыв лицензии.","refs":"пожарное законодательство.","form":"физическая","in_force":"общая дата","ru_analog":"аналогичные пожарные санкции есть, но прямая увязка с действием/отзывом ИТ-разрешения отличает конструкцию."},{"address":"ст. 36","addressee":"руководитель/учредитель оператора","essence":"При отзыве лицензии или принудительном закрытии лица из топ-менеджмента лишаются права занимать руководящие должности в этом сегменте на 5 лет.","type":"ограничение","mechanism":"персональная дисквалификация","cost_channel":"карьерные/репутационные","cost_kind":"по событию","trigger":"вступление решения в силу","sanction":"пятилетний запрет занятия должностей.","refs":"корпоративное/кадровое право.","form":"реестровая","in_force":"общая дата","ru_analog":"механизмы дисквалификации руководителей существуют, но специализированный 5-летний запрет именно для сегмента интернет-услуг доступа отличен по предмету; требует проверки."}]},"made_by":"GigaChat-3-Ultra","made_at":"2026-09-16 08:39:23","edited_at":null,"edited_by":null}}