Либерализация трансграничных потоков данных
В ноябре 2024 г. на саммите АТЭС Китай предложил создать Глобальную модель сотрудничества по трансграничным потокам данных для упрощения их передачи между странами.
Из выпуска мониторинга №11, ноябрь 2024 · выпуск целиком, PDF · на сайте Института Гайдара
По оценкам Всемирного Банка, доля цифровой экономики составляет 15% мирового ВВП, последние 10 лет опережая традиционную экономику по ежегодному1 росту в 2,5 раза . Сегодня страны стремятся сбалансировать требования по обороту данных для устранения лишних барьеров. Так, Китай в ноябре 2024 г. выступил с международной инициативой по упрощению трансграничных потоков данных.
Опыт Китая
Проект «Глобальной инициативы сотрудничества по трансграничным потокам данных» предполагает решение следующих задач:
1) запрет дискриминировать страны при регулировании трансграничной передачи данных;
2) запрет использовать факт применения государством каких-либо ограничений или требований в области данных как предлог для ограничения потоков данных на территорию этого государства;
3) сотрудничество по защите персональных данных;
4) взаимное признание стандартов в области защиты данных;
5) определение закрытых перечней типов данных для специального регулирования;
6) определение условий здоровой конкурентной среды в области оборота данных. Например, разработка мер регулирования цифровых платформ, препятствующих монополизации рынка цифровых услуг на основании аккумулирования больших массивов данных;
7) поддержка развивающихся стран в цифровизации экономики, например, за счет технической помощи;
8) определение практик недобросовестного обращения с данными.
От реализации «Международной инициативы» Китай ждет обеспечения свободной циркуляции данных не только из Китая, но и из третьих стран в Китай. Так, по объему рынка электронной коммерции Китай занимает первое место, опережая США в 2,22 раза . Также Китай активно развивает технологии, основанные на данных: доля Китая в глобальном финансировании ИИ-3 стартапов достигает 48% .
Опыт России
В России трансграничная передача персональных данных ограничена требованием о предварительном уведомлении Роскомнадзора о передаче данных в третьи страны. Роскомнадзор может принять решение об ограничении передачи данных, но критерии, по которым может быть принято такое решение, не раскрываются. С точки зрения принципов китайской инициативы такие рисковые регуляторные меры могут рассматриваться как средства произвольного ограничения передачи данных в Китай.
- U.S. Code § 230(с)(1), https://www.law.cornell.edu/uscode/text/47/230 ↑
- https://www.edgemiddleeast.com/business/dco-2030-digital-economy-to-contribute-30-of-global-gdp-and-create-30-million-jobs-by-2030 ↑
- https://www.statista.com/chart/32159/revenues-in-the-e-commerce-segment-by-country/ ↑
- https://www.statista.com/chart/14218/china-dominates-global-funding-of-ai-startups/ ↑
Материал из выпуска мониторинга №11, ноябрь 2024. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара
