Какова цена?
В ЕС посчитают стоимость обмена данными
Из выпуска мониторинга №2 (26), февраль 2026 · выпуск целиком, PDF · на сайте Института Гайдара
В 2025 г. компания Rolls-Royce интегрировала свою платформу Blue1 Data Thread с системой Trax eMRO . Это позволило авиакомпаниям, сервисным организациям и компании Rolls-Royce (производитель авиадвигателей) обмениваться важными данными о состоянии двигателей онлайн.
Такой обмен ускоряет техническое обслуживание, сокращает простои судов, повышает эффективность эксплуатации авиатехники.
Развитие подобных проектов ставит вопрос о доступе к данным и о стоимости их обмена.
На сам процесс передачи данных приходится лишь около 20% затрат на их совместное использование. Основные расходы возникают при сборе и очистке данных, обеспечении совместимости систем, выполнении законодательства, особенно при передаче финансовых, медицинских данных, данных о транзакциях и продажах.
В феврале 2026 г. ЕС обсуждал Руководство по определению разумной компенсации расходов при обязательном В2В-обмене данными между компаниями в рамках правил Data act, а именно:
• данными, генерируемыми подключенными устройствами (т.е. IoT: телеметрия автомобилей, данные бытовой техники, промышленных датчиков, медицинских устройств и пр.);
• данными, необходимыми для цифровых сервисов, связанных с устройством (как данные диагностики оборудования).
Если держатель данных (например, производитель устройства) имеет аффилированные предприятия или договор с получателем данных (например, с партнерским сервисным центром для ремонта автомобиля), он не должен дискриминировать конкурентов таких партнеров. Другие сервисные центры также должны иметь доступ к данным на тех же условиях, что и партнеры производителя.
Новое Руководство ЕС определяет перечень затрат, которые могут учитываться при формировании цены продажи данных. Плата должна быть «разумной», или ее может вообще не быть.
Для определения «разумности» ЕС2 берет концепцию FRAND . Концепция исходит из практики лицензирования «патентов на технологии, являющиеся существенными для реализации3 технического стандарта» (например, 4G, GSM, Wi-Fi, Bluetooth и пр.). Если компания хочет производить продукт, соответствующий стандарту, она должна платить роялти за патент.
Концепция FRAND в Руководстве ЕС сдерживает стоимость доступа к данным на уровне, соразмерном фактическим затратам держателя данных, не создавая чрезмерных финансовых барьеров для других компаний. Например, в деле Interdigital (владеет пакетом патентов на 3G, 4G, 5G) компания завысила стоимость лицензии для Lenovo на 65% больше «разумной» цены. Механизм FRAND регулирует цену доступа к технологически значимым ресурсам, в том числе к данным.
Какие расходы Руководство ЕС предлагает закладывать в цену?
Например, по общему правилу Data Act требует, чтобы данные предоставлялись в структурированном, широко используемом и машиночитаемом формате. Если компания хранит данные в редком формате, расходы на их преобразование не могут включаться в цену, которую платит получатель данных. Оплата допускается только за фактические расходы на предоставление доступа к данным. Например, расходы на поддержание серверной инфраструктуры, обработку запросов на доступ и др.
Недопустимо перекладывать на получателей данных обычные операционные расходы бизнеса, такие как затраты на улучшение или повышение качества данных.
Допускается учитывать отдельные инвестиционные расходы, например на получение данных из внешних источников, их перенос в инфраструктуру держателя или создание новых наборов данных (включая развертывание устройств сбора данных). При этом в компенсацию нельзя включать инвестиции, уже окупленные через продажу подключенного продукта или услуги, а также расходы на данные, созданные совместно с пользователем.
Таким образом, цена доступа определяется как сумма необходимых расходов на предоставление данных.
Так, в 2025 г. компания JPMorgan разослала прайс-листы финтехстартапам по доступу к банковским данным клиентов, которые ранее предоставлялись бесплатно, теперь же стоимость уже в размере 60-100% выручки стартапов. Именно поэтому сдерживание цен важно для развития инноваций.
А что дальше?
инфраструктуру держателя или инноваций.
В России В2В-обмен данными не регулируется, вместе с тем Минцифры запустило проект «ГосДата.хаб» («Озеро данных»), предполагающий передачу государству обезличенных массивов данных от бизнеса. Сначала доступ к данным получают госорганы и связанные с ними организации, и только через год после сбора данных – могут и другие российские пользователи (пока бесплатно).
Например, к 2027 г. Минцифры планирует обеспечить передачу мобильными операторами геотреков абонентов в «Озеро данных». Операторы коммерциализируют подобные данные: например, у МТС действует сервис «Геоэффект» аналитики перемещений и поведения населения через геотрекинг и мобильный трафик. Компания продает агрегированные данные о наиболее посещаемых точках и поведении пользователей (например, транзакциях); стоимость доступа - около 7– 15 тыс. руб. в мес. за 1 регион . Если аналогичные данные будут централизованно собираться в «Озере данных» Минцифры по всем регионам, государство сможет сэкономить на закупке коммерческой аналитики мобильных операторов от 7,9 млн руб. в год – и это только у одного из операторов .
- Программное обеспечение для управления техническим обслуживанием и ремонтом авиапарка. ↑
- Fair, reasonable non-discriminatory terms and conditions. ↑
- Standard-essential patents. ↑
- Тариф Лайт для Москвы, Московской области, Санкт- Петербурга и Ленинградской области – 15 000 руб. Для других регионов – 7 000 руб. ↑
- (4 региона (Москва, Московская область, Санкт- Петербург и Ленинградская область) × 15 000 руб.) + (85 регионов × 7 000 руб.) × 12 месяцев = 7 860 000 руб./год. ↑
- Если экстраполировать этот ориентир хотя бы на 4 крупнейших мобильных операторов, потенциальная экономия государства на сопоставимом объеме доступа может достигать уже 30,7 млн руб. в год. ↑
Материал из выпуска мониторинга №2 (26), февраль 2026. Скачать выпуск целиком (PDF) · страница выпуска на сайте Института Гайдара
