Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Относит к стратегическим информационным активам массивы экономических, финансовых, логистических и энергетических данных и базы, на которых обучают системы искусственного интеллекта; критерии отнесения — национальный интерес, экономическая безопасность, влияние на конкуренцию и потенциал создания стоимости. Союз поддержит бразильские модели ИИ, безопасные среды их обучения и защиту активов от утечек и вредоносных манипуляций, а ведомства смогут требовать прозрачности и прослеживаемости от систем ИИ с большим экономическим эффектом. Создаётся Система национальной стратегической аналитики данных (SINIED) — площадка ведомств, вузов и бизнеса для диагностики и поиска уязвимостей. LGPD, банковская тайна и антимонопольные правила сохраняются.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Относит к стратегическим цифровым инфраструктурам систему мгновенных платежей PIX, цифровую валюту Drex и другие цифровые активы под управлением Центрального банка, Open Finance, портал Gov.br, Национальное удостоверение личности (CIN) и платформы цифровой аутентификации; перечень вправе расширять правительство. Создаются система SINPIDE для координации, диагностики и рекомендаций, Национальный центр цифровой устойчивости и четырёхлетний план с оценкой уязвимостей, целями модернизации и показателями устойчивости; правительство ежегодно выпускает национальный доклад, план направляется Конгрессу для сведения. Отдельно требуется предупреждать массовые автоматизированные атаки, подделку биометрии, клонирование цифровой личности и дипфейки. Полномочия Центрального банка и отраслевых регуляторов не затрагиваются.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Банки и прочие участники Open Finance раскрывают клиенту, какие категории его финансовых данных передаются, с какой целью, на какие продукты влияют, идут ли в автоматизированные процессы и на обучение аналитических моделей, и выдают простой отчёт о периоде передачи и полученных выгодах. Программы разделения выгод — снижение тарифов и ставок, рост кредитного лимита, кэшбэк, бонусы — добровольны и подключаются отдельным явным согласием. Вводятся знак «Справедливый Open Finance» (Selo Open Finance Justo) и обсерватория экономики финансовых данных; для пожилых, пенсионеров, инвалидов и получателей соцвыплат требования к ясности согласия усилены.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Запрещает ухудшать положение человека из-за дохода, имущества или места жительства — в органах власти, потребительских отношениях, школах, здравоохранении, банках, на цифровых платформах и в системах искусственного интеллекта, чьи автоматизированные решения влекут для граждан значимые последствия. Дискриминацией признаётся и косвенная: когда внешне нейтральные алгоритмы, статистические модели или требования непропорционально бьют по экономически уязвимым; отдельно определены апорофобия и социально-экономическое профилирование, а среди принципов — человеческий надзор за такими решениями. Инструменты: система SINAPIS, национальный план и доклад, реестр лучших практик, оценка воздействия на социально-экономическое равенство (AIIS) и знак «Среда без социально-экономической дискриминации».
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Приравнивает к преступлению по статье 218-C Уголовного кодекса создание и имитацию средствами искусственного интеллекта или иной технологии цифровой манипуляции (deepfake) изображений, видео и аудио сексуального характера без согласия изображённого лица. Наказание растёт на треть или две трети, если жертва — женщина, в том числе при домашнем насилии, либо ребёнок или подросток. Новая статья 241-F Статута ребёнка и подростка обязывает провайдеров блокировать такой контент с детьми за 24 часа после уведомления, без судебного решения и ссылок на согласие, а потерпевшим даёт приоритетную психологическую и юридическую помощь через SUAS и SUS.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Государство берётся расширять обучение программированию, науке о данных, искусственному интеллекту, кибербезопасности, облачным вычислениям и автоматизации, отдельно — переподготовку работников, которых затронули автоматизация и цифровизация. Инструменты: программы подготовки, сотрудничество с вузами, федеральными институтами, научными центрами, организациями «системы S» и технопарками, платформы онлайн-обучения и сертификации. Отдельные задачи — сгладить региональный разрыв, вынести обучение за пределы столиц и вовлечь недопредставленные группы. Новых органов, должностей и постоянных расходов не появляется: стипендии и иная поддержка вводятся только актом исполнительной власти и в пределах бюджета. Вступает в силу через 90 дней.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Публичные деньги на кино — Отраслевой аудиовизуальный фонд (FSA), налоговые льготы, экранная квота в кинозалах и программные квоты платного ТВ по закону № 12.485/2011 — достанутся только произведениям, чьё авторство и творческое исполнение преимущественно человеческие. Продукции, основное творческое ядро которых целиком создано или подменено генеративным искусственным интеллектом, поддержки лишаются. Критерии преобладания человека устанавливает и проверяет ANCINE, оценивая минимальное участие людей в режиссуре, сценарии, актёрской работе, художественной постановке и монтаже. Норма заработает через 180 дней.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Дополняет Закон об авторском праве 1998 года двумя пунктами. Использование произведения для обучения, майнинга данных, разработки или улучшения систем искусственного интеллекта прямо включается в перечень видов использования, на которые нужно разрешение правообладателя (ст. 29). Автор получает личное неимущественное право требовать, чтобы его имя, псевдоним или условный знак указывались понятно, доступно и в машиночитаемом виде в метаданных и отчётах о прозрачности таких систем (ст. 24). Закон вступает в силу со дня опубликования.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Вменяет родителям, членам расширенной семьи и опекунам обязанность беречь частную жизнь и изображение ребёнка в цифровой среде. Им запрещается публиковать в социальных сетях и на цифровых платформах фото и видео, где несовершеннолетний обнажён, пусть и частично, либо помещён в контекст, не подобающий его возрасту, — и собственное согласие представителей такую публикацию не оправдывает. Нарушителю грозят меры защиты по пп. I, II, V и VII ст. 101 Статута, предупреждение от опекунского совета или суда и обязанность немедленно удалить материал. Норма вносится новой ст. 18-C и вступает в силу со дня опубликования.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Законопроект предусматривает повышение наказания за преступления, связанные с несанкционированной фиксацией интимной сексуальной жизни и распространением материалов сексуального характера, если для создания, имитации или изменения такого контента использовался генеративный искусственный интеллект. Законопроект направлен на противодействие сексуализированным дипфейкам и иным формам использования генеративного ИИ для посягательства на половую неприкосновенность и частную жизнь.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Закрепляет в Лесном кодексе (новая ст. 30-A) дистанционное зондирование и искусственный интеллект как инструмент систематического определения использования и покрытия земель в поддержку Реестра сельских земель (CAR) и SICAR; Союз и штаты вправе опираться на эти данные при планировании экологической легализации сельских участков. Заброшенными признаются угодья, свыше пяти лет не используемые в сельском или лесном хозяйстве. При компенсации законного резерва приоритет отдаётся покупке или аренде таких земель в биомах под сильным антропогенным давлением, например в Серрадо, если они входят в экологические коридоры или зоны подпитки водоносных горизонтов. Срок — 90 дней.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Наказание по ст. 240 Статута ребёнка и подростка (Закон № 8.069/1990) вырастет на треть или наполовину, если преступление совершено с применением технологий искусственного интеллекта либо иных средств, скрывающих личность виновного.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Наказание за клевету, диффамацию и оскорбление вырастет на треть или наполовину, если честь опорочена синтетическим либо изменённым аудио, видео или фото (deepfake), выданным за подлинное. С утроением по § 2 ст. 141 Уголовного кодекса надбавка не складывается, когда манипуляция и распространение в сети — одно деяние. Норма заработает через 90 дней.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Наказывает лишением свободы от одного до четырёх лет со штрафом внесение, сокрытие или изменение ложных данных, скрытых текстовых инструкций и метаданных в ходатайствах и электронных документах, чтобы обмануть искусственный интеллект, которым суды, прокуратура и государственные защитники сортируют дела (новая ст. 359-I УК). Столько же грозит создателю и продавцу таких инструментов. Наказание растёт на треть-половину, если ошибка легла в основу судебного акта или обеспечительной меры, использованы чужие учётные данные либо действовал чиновник или адвокат с привилегированным доступом. За грубую небрежность при проверке машинного текста — арест до года. Срок — 90 дней.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Запрещает участникам процесса прятать в процессуальных документах и метаданных скрытые команды и промпт-инъекции, рассчитанные на обман судебных систем искусственного интеллекта (новый п. VII ст. 77 ГПК). Умышленное нарушение приравнивается к посягательству на достоинство правосудия: санкции кодекса плюс гражданская, уголовная, административная и дисциплинарная ответственность.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Приравнивает обработку биометрии системами искусственного интеллекта к обработке чувствительных данных: она возможна только по закрытому перечню оснований ст. 11 LGPD, а законный интерес контролёра как единственное основание не годится. Операторы обязаны бесплатно открыть электронный канал для возражения против использования их лиц при обучении моделей, в коммерческих и рекламных целях; биометрию детей и подростков обрабатывают лишь при отдельном явном согласии родителя. Изъятия — журналистика и искусство, наука при анонимизации, общественная безопасность и расследование преступлений. Новая ст. 11-A LGPD передаёт надзор ANPD со штрафами по ст. 52; моральный вред присуждают без доказывания ущерба.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Операторов и поставщиков автоматизированных систем принятия решений обязывают предупреждать незаконную дискриминацию, обеспечивать значимый человеческий надзор и держать канал для оспаривания решений. Для систем высокого воздействия — кредит, труд, образование, здравоохранение, правосудие, публичные услуги — до внедрения нужна оценка алгоритмического воздействия, обновляемая всё время эксплуатации; для микропредприятий и стартапов регламент вправе её упростить. Человек вправе требовать пересмотра решения живым сотрудником. Санкции — от предупреждения до приостановки и временного запрета системы. Статья 20 LGPD дополняется обязанностью контролёра выявлять дискриминацию. Регламент — 180 дней, вступление в силу — через 12 месяцев.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Стимулирует размещение центров обработки данных, облачных сред и магистральной связности в штатах Северного региона. Суверенным облаком признаётся инфраструктура, подчинённая бразильскому праву, с управлением, контролем и прослеживаемостью, отвечающими национальным интересам. Инструменты — программа «Norte Nuvem Soberana», волоконно-оптические линии и точки обмена трафиком, подготовка кадров, сертификация и аудит безопасности. При закупках федеральные органы вправе учитывать место размещения инфраструктуры, соответствие бразильскому законодательству, доступность аудита и энергоэффективность, но без создания резервации рынка. Проекты обязаны отвечать минимальным требованиям к кибербезопасности, защите данных и непрерывности. Предусмотрен десятилетний план с показателями и отчётностью.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Запрещает цифровым сервисам, заметно влияющим на доступ к рынкам, кредиту, работе, рекламе и монетизации, произвольно ограничивать пользователей по имущественному, территориальному или социальному признаку — в том числе безосновательно понижать видимость их предложений. Поставщики ведут осмотрительность, соразмерную размеру и рискам деятельности: выявляют риски дискриминации, периодически пересматривают критерии классификации и ранжирования, обучают сотрудников, разбирают обращения и надзирают за автоматизированными процессами. Объективные основания — противодействие мошенничеству, информационная безопасность, требования закона — сохраняются. Новых органов, лицензий и санкций нет, признание добрых практик добровольное. Вступление — через 180 дней после опубликования.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Университеты, федеральные институты, технопарки, лаборатории и фонды поддержки науки штатов Легальной Амазонии объединяют в Северную сеть центров искусственного интеллекта: они совместно используют лабораторную базу, вычислительные мощности и базы знаний, ведут межштатные проекты, готовят исследователей и инженеров данных, инкубируют стартапы и передают технологии производству. Приоритет получают разработки для биоэкономики, экологического мониторинга, борьбы с вырубкой и пожарами, точного земледелия, устойчивой добычи, водного хозяйства, здравоохранения, образования, безопасности и умных городов. Расходы — в пределах бюджетных возможностей, через действующие инструменты научно-технической политики; порядок определит правительство.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Распространяет правила алгоритмического управления (governança algorítmica) на прямую и косвенную публичную администрацию и на частные организации, исполняющие публичные услуги. Там, где алгоритм готовит решение, затрагивающее права, льготы, обязанности или доступ к жизненно важным услугам — здравоохранению, образованию, соцзащите, пенсиям, безопасности, энергетике, связи, транспорту, — органы стремятся обеспечить человеческий надзор, документирование системы, заявленную цель, управление рисками и пересмотр решения, если его предусматривает отраслевой закон. Назначение системы, ответственный орган и меры надзора раскрываются с изъятиями по коммерческой тайне. Формулировки необязывающие: санкций, новых органов и раскрытия исходного кода текст не вводит.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Закрепляет за пользователем финансовых услуг набор прав: понятные сведения о применении интеллектуальных технологий, доступ к каналам обслуживания, пересмотр автоматизированного решения, защиту от мошенничества и конфиденциальность сведений. Институтам предписано соразмерно риску обеспечивать прозрачность, прослеживаемость, управление и человеческий надзор при выдаче кредитов, инвестициях, страховании, платежах и противодействии мошенничеству, сохраняя коммерческую тайну. Отдельно названы адресаты финансовой доступности — микропредприниматели, мелкие сельхозпроизводители, кооперативы, семейные фермеры, жители удалённых, приграничных районов и Легальной Амазонии. Полномочия Центрального банка, CVM и Susep сохраняются; новых органов, обязательных процедур и санкций текст не создаёт.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Задаёт участникам финансового рынка рамочные принципы работы алгоритмических систем — статистических моделей, машинного обучения и искусственного интеллекта, которые поддерживают анализ, рекомендации и решения в финансовых услугах: человеческий надзор соразмерно риску, прослеживаемость, аудируемость, непрерывное управление рисками, информационная безопасность, недопущение произвольной дискриминации. Решения повышенного воздействия, заметно затрагивающие права и экономические интересы клиентов, сопровождаются механизмами пересмотра и контроля. Формулировки диспозитивные: банки, платёжные институты, кредитные кооперативы и финтех-компании «стремятся» их соблюдать, порогов, отчётности и санкций текст не вводит, полномочия Центрального банка Бразилии и других надзорных органов сохраняются.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Даёт потребителю финансовых услуг право знать, что решение принято автоматизированной системой, требовать его пересмотра и получать общие критерии оценки — с оговоркой о коммерческой тайне, кибербезопасности и защите от мошенничества. Банкам, платёжным институтам, кредитным кооперативам и финтехам предписано соразмерно управлять технологическими рисками, сохранять человеческий надзор, непрерывно отслеживать и периодически проверять системы. Высоким воздействием считается решение, заметно влияющее на права, обязанности и условия доступа к кредиту, инвестициям, страхованию, платежам и Open Finance. Полномочия Центрального банка, Национального валютного совета, CVM и Susep не затрагиваются, новых органов и санкций текст не вводит.
Бразилия
Палата депутатов Бразилии
закон
изменялся
Финансовым организациям предлагают сообщать клиенту в общем виде, что значимое решение — по кредиту, риску, аутентификации, мониторингу операций или рекомендации инвестиций — принимает автоматизированная система: её назначение, наличие надзора и управления, каналы обслуживания и порядок запроса разъяснений. Раскрывать исходный код, математические модели, технические параметры и коммерческую тайну не требуется. Формулировки мягкие — институты «стремятся» обеспечить прозрачность; санкций нет, новых органов и расходов не создаётся, полномочия Центрального банка, Национального валютного совета, CVM и SUSEP сохраняются. Государство параллельно ведёт финансовое просвещение об Open Finance, Drex и защите от мошенничества.
