Documents

Notice on the Issuance of the Regulations on the Administration of Terminal Direct-to-Satellite Services

Документ устанавливает правила для производства, ввоза и продажи пользовательских устройств со спутниковым доступом в Китае, а также для оказания соответствующих услуг. Операторы обязаны получать лицензии на использование частот и сетей, проверять личности пользователей (KYC), хранить данные внутри страны и соблюдать требования кибербезопасности; при обнаружении запрещённой информации они должны немедленно прекратить её передачу и сообщить властям. Вводятся обязанности по защите критической инфраструктуры, предотвращению мошенничества и блокировке незаконных терминалов. За нарушения предусмотрены санкции вплоть до уголовной ответственности.

Catalog of Encouraged Industries in the Western Region (2025 Edition)

Документ утверждает перечень отраслей, поощряемых для производства и ведения бизнеса в западных регионах Китая. Он состоит из двух частей: перечня поощряемых отраслей из общенациональных каталогов и нового списка приоритетных направлений для конкретных провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Каталог применяется к предприятиям при соблюдении правил рыночного доступа; для предприятий с иностранными инвестициями действует отдельный специальный каталог. Для отраслей с требованиями по производственной мощности необходимо выполнять правила её замещения. Если вид деятельности отнесён на уровне государства к ограничиваемым или запрещённым, его статус как поощряемого отменяется.

Notice of the Cyberspace Administration of China on Public Consultation on the Administrative Provisions on Satellite Services with Direct Terminal Connection (Draft for Comments)

Управление по киберпространству КНР вынесло на общественное обсуждение проект правил управления услугами спутниковой связи, где терминал напрямую соединяется со спутником. Правила охватывают производство, ввоз и использование терминалов, а также оказание услуг в Китае; требуют лицензий, размещения шлюзовых станций внутри страны, локализации обработки данных пользователей и соблюдения законов о кибербезопасности, безопасности данных и защите персональной информации. Вводятся обязанности по проверке личности (KYC), блокировке незаконного контента, отчётности перед регуляторами и предотвращению мошенничества. За нарушения предусмотрена ответственность по профильным законам.

Joint Punishment Measures for Telecommunications and Network Fraud and Related Illegal Crimes

Документ устанавливает систему совместных наказаний для лиц, осужденных за телефонное и интернет-мошенничество, а также для тех, кто незаконно продавал или сдавал в аренду более трех SIM-карт, банковских счетов или аккаунтов. Наказания включают ограничение операций по банковским счетам и кошелькам цифровой валюты, блокировку услуг связи и внесение в национальный список неблагонадежных субъектов на срок от двух до трех лет. Банки, операторы связи и платежные сервисы обязаны применить меры в течение 10 рабочих дней после уведомления полиции.

Measures for the Administration of Online Platforms for Personal Assistance Services

Документ устанавливает порядок создания и работы онлайн-платформ для сбора пожертвований людям с финансовыми трудностями из-за болезни. Платформы допускаются к деятельности только после назначения Министерством гражданской администрации КНР и должны соответствовать требованиям к капиталу, кибербезопасности (не ниже 3 класса), хранению средств в банке и проверке достоверности просьб о помощи. Вводятся обязанности по защите персональных данных, прозрачному учёту поступлений и выплат, запреты на навязанные платежи и злоупотребления; за нарушения предусмотрены предупреждения, штрафы и отзыв назначения.

Special Administrative Measures for Access to the Cross-Border Services Trade (Negative List) (2024 Edition) and Special Administrative Measures for Access to the Cross-Border...

Документ устанавливает два негативных списка, определяющих запреты и ограничения для иностранных поставщиков услуг при оказании услуг в Китае трансграничным способом. Первый перечень действует по всей стране, второй — с определёнными послаблениями — в пилотных зонах свободной торговли. Иностранным поставщикам запрещено оказывать услуги в перечисленных секторах либо разрешено только при соблюдении условий: партнёрство с китайскими организациями, получение разрешений или учреждение коммерческого присутствия. Вне списков применяется режим национального регулирования.

Hungarian Data Protection Authority: recording of calls in telephone customer service

Регулятор признал, что компания нарушила принципы прозрачности и подотчётности GDPR при записи звонков в службу поддержки. Компанию обязали за 30 дней раскрыть клиентам, что разговоры с выездными инженерами через линию поддержки также записываются. За нарушение назначен штраф 1 млн венгерских форинтов; уплата — в течение 30 дней, далее начисляется законный процент. Решение можно оспорить в административном суде Будапешта.

Provisions on the Protection of Minors in Cyberspace

Документ устанавливает обязанности государства, ведомств, школ, семей и интернет-платформ по созданию безопасной онлайн-среды для несовершеннолетних. Вводятся требования к «детскому режиму», возрастным ограничениям контента, управлению временем и расходами, запрету на коммерческое продвижение через автоматизированные решения несовершеннолетним, а также меры против кибербуллинга и вредной информации. Регламентируются проверка личности при публикациях/стримах, правила обработки персональных данных детей, аудит соответствия и уведомление об инцидентах; предусмотрены санкции — от предупреждений и штрафов до приостановки деятельности и запрета руководителям занимать должности.

Provisions of the People's Republic of China on Radio Frequency Allocation

Документ устанавливает правила распределения и использования радиочастотного спектра на территории КНР (кроме Гонконга, Макао и Тайваня). Он определяет терминологию, категории радиоуслуг, технические характеристики станций и требования к передатчикам. Акт обязывает соблюдать эти правила при разработке, производстве, импорте и эксплуатации радиооборудования в соответствии с Регламентом управления радиосвязью КНР и правилами МСЭ 2020 года. Прежние положения от 2018 года отменяются, документ вступает в силу с 1 июля 2023 года.

PL 786/2023: school internet access as a condition for mobile telecom licenses in Brazil

Обязывает операторов мобильной связи обеспечивать интернет в государственных школах как условие получения или продления лицензий.

Поправки к Общему закону о телекоммуникациях (LGT, Lei nº 9.472/1997) требуют, чтобы новые разрешения на мобильную связь и продление права на частоты сопровождались обязательством подключить к широкополосному интернету все государственные школы базового образования в зоне покрытия; то же условие распространяется на операторов, переходящих с концессии на разрешение по фиксированной телефонии. Расходы на исполнение обязательства можно зачесть в счёт взносов в Фонд универсализации телекоммуникационных услуг (FUST, Lei nº 9.998/2000).

Норма касается операторов мобильной и фиксированной связи и регулятора — Национального агентства по телекоммуникациям (Anatel), которое устанавливает условия и критерии зачёта.

Hungarian Data Protection Authority (NAIH): Legality of processing personal data stored in a database

Регулятор установил, что компания обрабатывала номера телефонов и другие персональные данные без правового основания, нарушив ст. 6(1) GDPR, не обеспечила подотчётность по ст. 5(2) GDPR и прозрачность с информированием субъектов по ст. 5(1)(a), 12 и 14 GDPR. Компании предписано документально удалить базу из примерно 500 000 номеров, приобретённых у другой фирмы, и уплатить штраф 1 500 000 форинтов в течение 30 дней; при неисполнении начисляется пеня. Обжалование — только в судебном порядке.

Catalog of Industries for Encouraging Foreign Investment

Документ устанавливает перечень отраслей, в которых иностранным инвесторам предоставляются льготы и которые государство считает приоритетными. Он состоит из двух частей: общенационального каталога и каталога преимущественных отраслей для центральных и западных регионов Китая. Акт заменяет предыдущую редакцию 2020 года с 1 января 2023 года. Перечни охватывают сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых, обрабатывающую промышленность (включая фармацевтику, химию, электронику), энергетику, строительство и услуги. Для включённых отраслей предусмотрены меры стимулирования.

Regulations on the Administration of Foreign-Invested Telecommunications Enterprises

Документ устанавливает правила создания и деятельности предприятий связи с иностранным капиталом в Китае. Он определяет виды разрешённой деятельности — базовые и дополнительные услуги связи, а также требования к инвесторам, минимальные размеры уставного капитала (от 10 млн до 1 млрд юаней) и предельные доли иностранного участия (до 49% для базовых услуг, до 50% для дополнительных). Для работы требуется получить лицензию у профильного ведомства; сроки рассмотрения составляют 60 или 180 дней. За нарушение долей участия предусмотрены штрафы от 100 тыс. до 500 тыс. юаней и отзыв лицензии.

Notice of the Cyberspace Administration of China on Public Solicitation of Opinions Again on the Draft Regulations on the Protection of Minors in Network Environment

Управление по киберпространству КНР повторно вынесло на общественное обсуждение проект Положения о защите несовершеннолетних в сети. Документ устанавливает обязанности семей, школ, платформ и производителей устройств по защите физического и психического здоровья детей онлайн, включая проверку возраста, родительский контроль, модерацию контента и кибербуллинг. Вводятся требования к обработке персональных данных лиц младше 14 лет (требуется согласие родителей), режимы для несовершеннолетних и ограничения времени и расходов в играх и стриминге. За нарушения предусмотрены штрафы до 50 млн юаней или до 5% от годовой выручки, а также приостановка деятельности.

Provisions on the Administration of Algorithmic Recommendation Services for Internet Information Services

Документ устанавливает правила применения технологий рекомендаций на основе алгоритмов при оказании интернет-информационных услуг в Китае. Он обязывает провайдеров обеспечивать безопасность, прозрачность и этичность алгоритмов, вести аудит моделей и данных, маркировать синтетический контент, пресекать незаконную информацию и манипуляции (фейковые аккаунты, накрутки, искажение рейтингов). Вводятся защита прав пользователей (информирование, отключение персонализации, управление тегами), особые требования для несовершеннолетних и пожилых лиц, а также трудовые гарантии при диспетчеризации через платформы. Для сервисов с общественным влиянием предусмотрена регистрация/запись, раскрытие сведений и оценка безопасности; за нарушения грозят предупреждения, предписания об устранении, штрафы от 10 до 100 тыс. юаней и иные санкции.

Measures for the Administration of Internet Religious Information Services

Документ устанавливает порядок оказания услуг по публикации, трансляции и распространению религиозной информации в Китае. Для этого требуется получить лицензию у органов по делам религий; заявителями могут быть только организации с китайским капиталом и резидентами КНР во главе, а иностранцам деятельность запрещена. Лицензия выдается на три года, требует наличия модераторов-верификаторов и мер кибербезопасности. Запрещено проповедовать онлайн, проводить религиозные обряды, собирать пожертвования, создавать объединения или вовлекать несовершеннолетних. Платформы обязаны проверять личности пользователей и блокировать незаконный контент.

Regulation on the Security Protection of Critical Information Infrastructure

Документ устанавливает требования к обеспечению безопасности объектов критической информационной инфраструктуры в Китае, включая телекоммуникации, энергетику, транспорт, финансы и государственные информационные системы. Определяет обязанности операторов по созданию систем управления безопасностью, проведению ежегодных проверок и оценке рисков, а также порядок уведомления об инцидентах. Вводит обязательные проверки персонала на ключевых должностях, правила закупок доверенных продуктов и санкции за нарушения — от предупреждений до штрафов.

Hungarian Data Protection Authority (NAIH): Ensuring data subject rights for non-customers

Регулятор установил, что телекоммуникационная компания нарушила GDPR в отношении лица, ошибочно включённого в базу рассылок и не являющегося её клиентом. Компания отказывалась удалить e-mail адрес без входа в клиентский аккаунт и продолжала отправлять письма после нескольких запросов. NAIH обязал компанию изменить практику обработки обращений таких лиц, устранить необоснованные условия для реализации их прав, выплатить штраф 10 млн форинтов и подтвердить изменения в течение 30 дней с момента вступления решения в силу.

PLS 157/2015: telecom operators must provide free resources during public emergencies in Brazil

Обязывает операторов связи бесплатно предоставлять ресурсы государственным органам при чрезвычайных ситуациях.

Поправка к ст. 73-A Общего закона о телекоммуникациях (LGT, Lei nº 9.472/1997) обязывает операторов связи безвозмездно и в приоритетном порядке предоставлять все запрошенные средства и системы госорганам при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях и неминуемой общественной опасности. Для нужд национальной обороны, общественной безопасности и гражданской обороны те же ресурсы предоставляются на возмездной основе по регламенту.

Норма касается всех операторов связи и государственных органов, привлекающих их ресурсы; закон вступает в силу через 90 дней после публикации.

Hungarian Data Protection Authority: processing of a telephone number used by an individual

Орган по защите данных Венгрии установил незаконность обработки оператором связи телефонного номера физического лица и нарушение ст. 6(1) GDPR из-за невыполнения обязанности по точности (ст. 5(1)(d)). Оператор не доказал согласие на обработку; номер удалён после проверки. Назначен штраф в размере 300 000 форинтов с уплатой в течение срока обжалования решения суда, при просрочке начисляется пеня по ставке НБ Венгрии; взыскание — через налоговую службу. Требование о признании незаконным обработки адреса e-mail отклонено.

Hungarian Data Protection Authority (NAIH): shortcomings related to purpose limitation, storage limitation and data security in databases affected by a personal data breach at...

Регулятор установил, что оператор связи нарушил принципы целенаправленности и ограничения хранения GDPR, сохранив после устранения неисправности тестовую базу с данными клиентов. Также не были применены меры безопасности соразмерно рискам, включая устранение уязвимости старше 9 лет и шифрование, что позволило этичному хакеру получить доступ к данным через сайт digi.hu. Оператор обязан пересмотреть базы на предмет необходимости шифрования; ему назначен штраф 100 млн форинтов с публикацией решения без раскрытия коммерческой тайны и уплатой пени при просрочке.