Documents

PL 5270/2026 — Integrated Family Support by Health Agents via Digital Systems

Поправки к закону № 11.350/2006 разрешают местным органам системы здравоохранения (SUS) организовывать совместную работу общественных агентов здравоохранения и агентов по борьбе с эндемиями в поддержке семей.

Агенты выявляют риски для семьи, объясняют порядок доступа к социальным и медицинским услугам, передают обращения в профильные органы и фиксируют их в цифровых системах, которые должны быть совместимы по требованиям закона № 14.129/2021. Обработка персональных данных ограничивается необходимым минимумом и подчиняется закону № 13.709/2018 (LGPD); курсы повышения квалификации агентов включают модуль по защите данных.

Новые обязанности не меняют трудовой статус агентов и выполняются под контролем местного управления здравоохранения; семья вправе отказаться от визита. Внедрение — поэтапное, по мере бюджетных возможностей регионов.

PL 1828/2023 — General Rules on Facial Recognition and Biometric Identification by Public Bodies

Законопроект вводит общие правила применения распознавания лиц и биометрической идентификации органами власти и операторами значимых публичных услуг.

Технология допустима только для перечисленных целей — розыск пропавших, контролируемый доступ с согласия, борьба с мошенничеством и терактами — и запрещена для массовой слежки и дискриминации; решения, ограничивающие права, требуют проверки человеком. Ведомства обязаны раз в два года готовить отчёт об оценке воздействия на данные, вести журнал действий пять лет и тестировать точность алгоритмов; записи без совпадений удаляются за 45 дней.

Надзор осуществляет национальный регулятор защиты данных (ANPD); поставщики технологии отчитываются об инцидентах и несут санкции по закону о защите данных. Закон вступает в силу через 180 дней после публикации.

PL 05093/2026 — Bill amending Law No. 10.741 of 1 October 2003 to provide for the right to inclusion, autonomy and security in the digital environment and to regulate the...

Относит включённость, самостоятельность и безопасность в цифровой среде к приоритетам Статута пожилого человека и требует, чтобы специальные курсы для пожилых учили осознанному пользованию технологиями и распознаванию мошенничества, дезинформации, цифровых угроз и неправомерного использования персональных данных.

MPV 01366/2026 — Amends Law No. 12.087 of November 11, 2009, which regulates the participation of the Union in credit risk guarantee funds for microenterprises, small and...

Открывает через Фонд инвестиций в социальную инфраструктуру (FIIS) возвратные кредитные линии на обновление парка городского пассажирского и грузового транспорта. Министерство развития, промышленности, торговли и услуг допускает к программе производителей, а для водителей, работающих по заказам, — цифровые платформы-посредники. Согласие заёмщика на сайте разрешает платформе, налоговой службе и министерству труда передавать банку сведения о его праве на кредит. Гарантия фонда FGO покрывает до 100% операции, но не более половины портфеля банка. Агенты — BNDES, Banco do Brasil и Caixa; они вправе привлекать финтех-компании под собственный риск и ежегодно отчитываются перед управляющим комитетом.

PL 03066/2025 - Establishes measures to combat and suppress the crime of sexual violence against children or adolescents, including in the digital environment and with the use...

Ужесточает наказания за сексуальное насилие над детьми в цифровой среде и легализует «виртуальный обход» (ronda virtual): полиция программно ищет и собирает файлы в открытых средах — P2P-сетях, форумах, соцсетях — без судебной санкции. При задержании на месте или угрозе жизни ребёнка данные о соединении и учётные данные истребуются у провайдера напрямую, судью уведомляют за 48 часов. Производство и распространение материалов — лишение свободы от четырёх до десяти лет, хранение и просмотр — от трёх до шести, имитация участия ребёнка средствами ИИ — от трёх до пяти. Сокрытие IP-адреса добавляет треть-две трети наказания.

Bill No. 2470/2026 — Amending Law No. 14,790 of December 29, 2023 on the protection of mental health, consumers and family economy in fixed-odds betting and online gaming

Проект изменяет регулирование азартных игр Бразилии для защиты психического здоровья, потребителей и семейных финансов. Он вводит понятие «продукты высокого риска» по ряду технических признаков и устанавливает широкий запрет на рекламу и спонсорство во всех медиа, включая бонусы и стимулирующие сообщения. Операторов обяжут внедрить механизмы самоисключения, паузы, лимиты потерь и протоколы вмешательства при риске зависимости. Предусмотрен мониторинг данных совместно Минздравом и Минфином; незаконные продукты подпадают под действие мер без легализации.

PL 01297/2026 - Establishes the National Policy for Intelligent Ecological Monitoring and Restoration (PNREI) and sets guidelines for the use of autonomous technologies in...

Проект закона учреждает Национальную политику по интеллектуальному экологическому мониторингу и восстановлению (PNREI), которая интегрирует ИИ, автономные датчики и дроны для сохранения бразильских биомов. Он определяет автоматизированное восстановление с помощью дронов и IoT-датчиков, а также предиктивные алгоритмы защиты от пожаров и незаконной вырубки. Вводится платформа SNEAD для консолидации данных, цифровой финансовый инструмент CPR-Verde Digital на основе мониторинга и сертификация «Eco-Tech Brasil» для алгоритмов. Устанавливается объективная гражданская ответственность разработчиков за сбои систем, запрет на сбор биометрических данных без согласия и ограничения на использование инвазивных видов.

PL 352/2025 — Caller Identification, SIM Activation ID Verification, and a Ban on Spoofing

Поправки к Закону о телекоммуникациях № 9.472/1997 и Кодексу защиты потребителя № 8.078/1990 обязывают операторов мобильной связи маркировать звонки как «аутентифицированные» и подтверждать личность абонента при активации SIM-карт.

Операторы сверяют данные заявителя, включая биометрию или распознавание лица, с базами CPF, gov.br и избирательного реестра; активация по одному лишь номеру CPF запрещена, а плата с потребителя за проверку не взимается. Запрещены и приёмы, мешающие абоненту опознать или заблокировать коммерческий звонок: подмена номера (спуфинг), частая смена номеров, звонки короче трёх секунд.

За нарушение — штраф по тяжести и повторности, приостановка продаж услуг и ответственность оператора за вред от сбоев проверки. На переход отведено 360 дней с публикации закона.

PL 5606/2025: pharmacies and marketplaces required to disclose medicine expiry dates in online sales

Обязывает аптеки, дрогерии и маркетплейсы указывать срок годности лекарств при дистанционной продаже.

На каждой странице или в карточке товара нужно на португальском языке разборчиво указать дату изготовления и срок годности, а если до истечения остаётся три месяца — предупредить об этом отдельно; эта информация должна быть доступна до оформления заказа. Запрещена продажа лекарств, курс приёма которых нельзя завершить до истечения срока годности; для рецептурных препаратов действуют дополнительные правила выдачи рецепта.

Правило распространяется на аптеки, дрогерии и электронные площадки, торгующие лекарствами; за нарушение — административная, гражданская и уголовная ответственность по ст. 31 Кодекса защиты потребителей (Código de Defesa do Consumidor). Закон вступает в силу через 90 дней после публикации.

PL 2616/2025: telemarketing and debt-collection callers must delete numbers of wrong recipients

Обязывает операторов телемаркетинга и взыскания долгов немедленно удалять из базы номер, если абонент заявляет, что не знает адресата звонка.

Правило распространяется на компании, предлагающие товары, услуги или взыскивающие долги по телефону, включая звонки с автоответчиком. Отказ абонента продолжать получать звонки, адресованные третьему лицу, фиксируется оператором при разговоре; продолжение контактов после отказа может быть признано недобросовестной практикой. За нарушение — предупреждение при первом случае и штраф от 1000 до 50000 реалов в день при повторных или систематических нарушениях, а при рецидиве — временная приостановка деятельности.

Санкции применяются наряду с мерами по Кодексу защиты потребителей, Общему закону о телекоммуникациях и Общему закону о защите персональных данных (LGPD, Lei nº 13.709/2018).

PL 731/2025: artificial intelligence becomes mandatory school subject in Brazil

Вносит искусственный интеллект в обязательную школьную программу Бразилии.

Поправка к ст. 26 закона об основах образования (LDB, Lei nº 9.394/1996) добавляет новый пункт: искусственный интеллект — компонент учебной программы начальной и средней школы. Конкретное содержание должны утвердить Национальный совет по образованию и министр образования при включении в Национальную базовую учебную программу (BNCC, Base Nacional Comum Curricular).

Норма затронет все государственные и частные школы, а также систему подготовки учителей, ориентированную на BNCC.

Bill No. 3018/2024 on the regulation of artificial intelligence data centers

Проект закона устанавливает требования к центрам обработки данных ИИ в Бразилии, чтобы обеспечить безопасность, приватность, прозрачность, энергоэффективность и ответственность. Операторы должны соблюдать LGPD, назначить ответственного за защиту данных, проводить оценки воздействия на защиту персональных данных, обучать персонал и хранить журналы операций не менее пяти лет. Вводятся меры по энергосбережению, экологическому менеджменту, ежегодной отчетности и независимым аудитам безопасности, защиты данных и энергопотребления. За нарушения предусмотрены санкции действующего законодательства.

PL 2338/2023 — On the Use of Artificial Intelligence

Задаёт общенациональные правила разработки и применения систем искусственного интеллекта. Затронутый решением человек вправе заранее узнать об автоматизированном характере взаимодействия, получить объяснение логики, данных и критериев за пятнадцать дней с однократным продлением, оспорить решение и потребовать участия человека, а также исправления дискриминационных смещений. Нагрузка распределяется по уровню риска: предварительная оценка, запрет применений с чрезмерным риском, усиленный контроль и алгоритмическая оценка воздействия для высокорисковых. За вред от высокорисковой системы поставщик и оператор отвечают без вины, в прочих случаях вина презюмируется. Надзорный орган назначает правительство; предусмотрены административные санкции и регуляторная песочница.

PL 786/2023: school internet access as a condition for mobile telecom licenses in Brazil

Обязывает операторов мобильной связи обеспечивать интернет в государственных школах как условие получения или продления лицензий.

Поправки к Общему закону о телекоммуникациях (LGT, Lei nº 9.472/1997) требуют, чтобы новые разрешения на мобильную связь и продление права на частоты сопровождались обязательством подключить к широкополосному интернету все государственные школы базового образования в зоне покрытия; то же условие распространяется на операторов, переходящих с концессии на разрешение по фиксированной телефонии. Расходы на исполнение обязательства можно зачесть в счёт взносов в Фонд универсализации телекоммуникационных услуг (FUST, Lei nº 9.998/2000).

Норма касается операторов мобильной и фиксированной связи и регулятора — Национального агентства по телекоммуникациям (Anatel), которое устанавливает условия и критерии зачёта.

PLS 157/2015: telecom operators must provide free resources during public emergencies in Brazil

Обязывает операторов связи бесплатно предоставлять ресурсы государственным органам при чрезвычайных ситуациях.

Поправка к ст. 73-A Общего закона о телекоммуникациях (LGT, Lei nº 9.472/1997) обязывает операторов связи безвозмездно и в приоритетном порядке предоставлять все запрошенные средства и системы госорганам при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях и неминуемой общественной опасности. Для нужд национальной обороны, общественной безопасности и гражданской обороны те же ресурсы предоставляются на возмездной основе по регламенту.

Норма касается всех операторов связи и государственных органов, привлекающих их ресурсы; закон вступает в силу через 90 дней после публикации.