Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Убирает препятствия для оптики внутри зданий: арендодателю больше не нужно собирать три предложения операторов и обосновывать затраты свыше 300 евро на жилую единицу, а полное подключение дома не требует согласия всех собственников помещений. Часть работ на чужих участках переводится с разрешения на уведомление. Федеральное сетевое агентство сможет требовать от оператора со значительной рыночной силой план миграции с меди на оптику и полные сведения о ней, а в законе закрепляется «гигабитная поземельная книга» (Gigabit-Grundbuch) как единый информационный портал. Полномочия агентства подстраиваются под Регламент (ЕС) 2022/612 о роуминге.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Исполняет Регламент (ЕС) 2025/327 о европейском пространстве данных здравоохранения. Медицинские организации обязаны хранить данные пациентов в интероперабельном формате, а производители медицинских информационных систем — обеспечить такую возможность; роль органа цифрового здравоохранения и надзора за EHR-системами отходит gematik, обмен через MyHealth@EU становится обязательным с 2029 года. Для вторичного использования создаются координирующий и отраслевые органы доступа, процедура отказа и реестр прав пациентов. Перевод врачебных писем и направлений в телематическую инфраструктуру экономит бизнесу около 445 млн евро в год.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Разрешает ведомствам, ведущим дела о визах, пребывании и убежище, обрабатывать персональные данные заявителей ради разработки, обучения, валидации и тестирования ИИ-систем в смысле статьи 3(1) Регламента (ЕС) 2024/1689. Вводит два инструмента: автоматизированный мониторинг завершённых процедур (Verfahrensmonitoring) со связыванием сведений между информационными системами, но без биометрии и без профилирования по статье 4(4) GDPR, и автоматизированную сверку данных заявителя с общедоступными интернет-источниками при обоснованных сомнениях в их достоверности; закрытые аккаунты и переписка в мессенджерах под неё не подпадают. Оценку результата делает человек, обработчиков берут только из ЕС и Шенгена.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Даёт миграционным, визовым и убежищным ведомствам правовое основание обрабатывать собранные персональные данные для создания, обучения, валидации и тестирования ИИ-систем в смысле статьи 3(1) Регламента (ЕС) 2024/1689, требуя отвести срок хранения и не допускать дискриминирующих алгоритмов. Новые § 7a и 7b Закона об убежище вводят автоматизированный мониторинг завершённых процедур без биометрии и без профилирования, а также сверку заявленных сведений с общедоступными интернет-данными при обоснованных сомнениях; сверка, её результат и удаление данных документируются. Внесено правительством как Drucksache 452/26 со сроком рассмотрения до 25 сентября 2026 года.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Достраивает национальную часть регламента (ЕС) № 910/2014 в редакции регламента (ЕС) 2024/1183: распределяет компетенции и даёт основания для отдельных административных мер вокруг кошелька EUDI-Wallet, пользование которым остаётся добровольным. Форму предоставления кошелька — напрямую государством, по поручению или через признание — выбирает министерство и объявляет в «Бундесанцайгере». Гражданам обещана экономия 3,9 млн часов в год, административная нагрузка падает на 121,7 млн евро. Бундесрат требует назначить единственный федеральный орган по цифровой идентичности, провести разъяснительную кампанию, отложить часть норм паспортного права до 1 ноября 2028 года и допустить eID с 13 лет.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Расширяет полномочия BSI и федеральной полиции против кибератак. BSI сможет предписывать перенаправление вредоносного трафика более широкому кругу центральных провайдеров, требовать изменения записей на серверах имён вредоносных доменов, направлять группы реагирования, включая случаи prepositioning, и обяжет поставщиков цифровых услуг передавать клиентам его предупреждения об угрозах. Новый § 41a Закона о федеральной полиции и §§ 68d–68f Закона о BKA разрешают запрещать эксплуатацию систем, перенаправлять и блокировать трафик, считывать, изменять и удалять данные при угрозе преступлений по §§ 202a–202d, 263a, 303a, 303b УК ФРГ; часть мер требует судебного решения.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Определяет, кто в Германии отвечает за Европейский кошелёк цифровой идентичности и на каком основании ведомства принимают по нему отдельные решения; сам регламент (ЕС) № 910/2014 действует напрямую, пользование кошельком добровольно, прежние средства идентификации сохраняются. Попутно правятся нормы о доверительных услугах, паспортное и удостоверяющее право. BSI получит 237 тыс. евро единовременно и 920 тыс. ежегодно, Федеральное административное управление — 9,2 млн на центральную службу выдачи данных. Отвечая Бундесрату, правительство отклонило учёт ELSTER как не отвечающего уровню «высокий» и перенос срока на 1 ноября 2028 года, но поддержало eID с 13 лет.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Одобряет соглашение о рамочных правилах отчётности по криптоактивам (CARF), подписанное Германией и ещё 26 государствами 26 ноября 2024 года. Германия будет собирать у находящихся на её территории поставщиков услуг по криптоактивам данные о сделках их зарубежных пользователей и автоматически передавать партнёрам: имя, адрес, страну резидентства, налоговый номер и дату рождения пользователя и контролирующих лиц, вид криптоактива, валовые суммы сделок или рыночную стоимость, число единиц и операций. Партнёры отвечают тем же по немецким резидентам; сведения идут только налоговым органам и не публикуются.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Вводит в действие соглашение, подписанное Германией в Асунсьоне 26 ноября 2024 года: налоговые администрации будут автоматически передавать друг другу сведения о доходах продавцов, полученных через цифровые платформы. Внутри ЕС такой обмен уже идёт по DAC 7; соглашение распространяет его на третьи страны и снимает двойную отчётность — оператор из третьей страны освобождается от регистрации и отчётности в ЕС, если дома на нём лежат равнозначные обязанности. Данные передаются только налоговым органам и не публикуются, применять соглашение будет Федеральное центральное налоговое управление.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Распространяет автоматический обмен сведениями о финансовых счетах на новые цифровые финансовые продукты, деривативы на криптоактивы и доли в инвестиционных структурах, вкладывающихся в криптоактивы; дополнительные сведения пойдут одним пакетом с уже передаваемыми. Прежнее уведомление Германии о гарантиях защиты персональных данных заменяется новым — этого требует ст. 96 GDPR. Государствам, не успевшим внедрить обновление общего стандарта отчётности 2023 года, доступен переходный период по согласию партнёра, иначе обмен с ними приостанавливают или прекращают. У граждан и бизнеса новых обязанностей не возникает: обмениваются только компетентные органы.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Придаёт внутреннюю силу соглашению о рамочных правилах отчётности по криптоактивам (CARF) — договорным законом по ст. 59 абз. 2 Основного закона; применять его будет Федеральное центральное налоговое управление. Защита данных опирается на § 5 соглашения и ст. 22 Конвенции 1988 года о взаимной административной помощи, а каждый партнёр обязан подтвердить, что соблюдает заявленные Германией гарантии. При существенном нарушении конфиденциальности или сроков обмен приостанавливается немедленно, выход из соглашения действует через 12 месяцев, но ранее полученные сведения остаются под теми же ограничениями.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Распределяет полномочия по применению Регламента (ЕС) 2024/1689 внутри Германии. Федеральное сетевое агентство становится органом надзора за рынком и единой точкой контакта, ведёт реестр высокорисковых систем по п. 2 приложения III, содержит регуляторную песочницу для ИИ и принимает жалобы граждан. Свои участки достаются BaFin, BSI, уполномоченному по защите данных и Федеральному институту охраны труда. Закон описывает производство по административным штрафам и взаимодействие ведомств, но новых обязанностей для бизнеса не вводит — они идут прямо из регламента, применимого со 2 августа 2026 года. Администрации это стоит около 49 млн евро в год.
Germany
Bundestag (Germany)
law
Закрепляет в § 18 BDSG Конференцию по защите данных: у федерации и каждой земли по одному голосу, разногласия в процедурах по ст. 63–66 GDPR снимаются простым большинством, а решения связывают только сами надзорные органы и прав третьим лицам не создают. Вводится принцип «один за всех» (EfA): оценка системы одним органом обязательна для остальных, пока её применяют без существенных изменений. Связанные компании по § 15 Акционерного закона и межземельные исследовательские проекты вправе совместным уведомлением свести надзор к одному органу — по месту крупнейшего по обороту участника; молчание дольше месяца означает согласие.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Даёт следствию два новых инструмента. Новый § 98d УПК ФРГ разрешает автоматически сличать биометрию из уголовного дела с общедоступной биометрией в интернете — при подозрении в преступлении существенного значения, прежде всего из каталога § 100a абз. 2, и когда иначе личность или местонахождение не установить; сличение с данными в реальном времени запрещено, каждый запрос протоколируется, лишнее немедленно удаляется, меру назначает прокуратура, при неотложности — её сотрудники с подтверждением в течение 48 часов. § 98e допускает автоматизированный анализ сведённых полицейских данных по тяжким составам, но запрещает подключать платформу к неполицейским реестрам.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Расширяет полномочия Федерального ведомства по безопасности в информационной технике (BSI) и федеральной полиции. BSI сможет предписывать перенаправление вредоносного трафика не только операторам связи, но и другим центральным поставщикам услуг, реагировать на вредоносные домены и посылать группы реагирования при заранее заложенных бэкдорах (prepositioning); поставщиков цифровых услуг обяжут передавать клиентам его предупреждения. Федеральное управление уголовной полиции и федеральная полиция смогут запрещать работу ИТ-систем, перенаправлять и блокировать трафик, считывать, удалять и менять данные в системах, откуда исходит угроза по §§ 202a–202d, 263a, 303a и 303b УК ФРГ. Бизнесу это стоит около 10 млн евро в год.
Germany
Bundestag (Germany)
law
Требует заменить в § 1, § 19 и § 33 Общего закона о равном обращении слова «по признаку расы» на «в силу расистских, антисемитских или антицыганских приписываний», опираясь на рабочие определения IHRA. Отдельным пунктом палата указывает, что искусственный интеллект и автоматизированные системы решают вопросы найма, аренды жилья, кредитов и страхования, а § 3 закона не знает понятия алгоритмической дискриминации, и просит продумать защиту от неё, в том числе через облегчение доказывания. Ещё предлагается закрепить разумные приспособления по Конвенции ООН о правах инвалидов.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Создаёт при Федеральном институте лекарственных средств и медицинских изделий (BfArM) Центр медицинских регистров: он ведёт открытый перечень регистров и проводит добровольную платную процедуру квалификации. Прошедший её регистр получает законные основания собирать данные — вместо информированного согласия действует «разрешение на данные» (Datenfreigabe), а при положительном заключении этической комиссии допускается сбор с правом пациента на возражение. Квалифицированные регистры вправе объединять данные между собой, передавать их обезличенно или под псевдонимом для исследований и контроля качества и использовать неизменяемую часть номера медицинского страхования (KVNR) для связывания записей. В стране свыше 350 таких регистров.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Вводит законную презумпцию: при самостоятельной расширенной конфискации по § 76a абз. 4 УК ФРГ предмет считается происходящим из противоправного деяния, пока затронутое лицо не объяснит его законное происхождение. Норма помещается в новый § 437 УПК ФРГ, а через § 14 Вводного закона к УПК распространяется и на уже начатые производства, если решение об их открытии ещё не вынесено. Речь об имуществе неясного происхождения — недвижимости, дорогих машинах, часах, драгоценных металлах, наличных, криптовалюте. Правительство цель поддерживает, но обещает собственный законопроект о реформе изъятия имущества в этом же году.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Отменяет годичный срок владения для криптоактивов: прибыль от их продажи из личного имущества облагается подоходным налогом по личной ставке независимо от того, сколько актив удерживался. Правка вносится в § 23 абз. 1 предл. 1 п. 2 Закона о подоходном налоге (EStG) и применяется к криптоактивам, приобретённым после 31 декабря 2025 года; десятилетний срок для активов, приносящих доход, на них не распространяется. Понятие криптоактива берётся из ст. 3 Регламента (ЕС) 2023/1114 и Закона о налоговой прозрачности криптоактивов. Авторы ждут прироста поступлений минимум на 5 млрд евро.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Годичный спекулятивный срок по § 23 Закона о подоходном налоге (EStG) для криптоактивов отменяется: прибыль от продажи облагается по личной ставке независимо от срока владения, а правила касаются активов, приобретённых после 31 декабря 2025 года. Инициаторы из фракции «Союз 90/Зелёные» ждут минимум 5 млрд евро прироста поступлений и опираются на данные, которые криптобиржи после переноса DAC 8 передают в Федеральное центральное налоговое ведомство. В деле — рекомендация Финансового комитета от 22 мая 2026 года (Drucksache 21/6112) и списки поимённого голосования пленума.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Признаёт токен законным цифровым представлением прав на реальный актив — недвижимость, товары, ценные бумаги, углеродные единицы, интеллектуальную собственность — и оговаривает, что сама эмиссия токена право собственности не переносит. Выпуск возможен, только если эмитент владеет базовым активом, оценил его, раскрыл риски и выполнил требования AML и KYC; торговля — лишь на зарегистрированных площадках, хранение — у кастодиана с обособлением клиентских активов. Регулятора назначает правительство: SEBI — по токенам на ценные бумаги, Резервный банк Индии — по платёжным. Штрафы налагает адъюдикатор в течение трёх лет с нарушения, обжалование — в Апелляционный трибунал по ценным бумагам.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Федеральное ведомство по безопасности в информационной технике (BSI) становится национальным органом надзора за рынком и нотифицирующим органом по Регламенту (ЕС) 2024/2847: принимает жалобы потребителей на несоответствие продуктов, нотифицирует органы по оценке соответствия и вправе оценивать их само при наличии публичного интереса. В Закон о BSI добавляют §§ 65–67, составы административных штрафов и меры поддержки бизнеса, включая «регуляторную песочницу». Штат BSI к 2029 году вырастет на 141 единицу, разовые расходы — 10 млн евро, ежегодные — 8,1 млн. Требования регламента действуют поэтапно с 11 июня 2026 года до 11 декабря 2027 года.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Перестраивает сетевые тарифы так, чтобы и операторы, и потребители снижали системные издержки: национальные регуляторы обязаны задать показатели эффективности использования сети, расширить прозрачность и обеспечить недискриминационный доступ, включая приоритизацию заявок на подключение при перегрузке. Для энергоёмких производств и центров обработки данных допускаются особые тарифные режимы — с оговорками, защищающими домохозяйства и малый бизнес от роста платежей. Умные счётчики должны стоять минимум у 50 % конечных потребителей к 2030 году и у 75 % к 2033-му, странам с охватом ниже 30 % дадут отсрочку. Электроэнергию предлагается облагать налогом ниже газа.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Даёт следствию два инструмента. § 98d УПК ФРГ разрешает автоматически сверять биометрические данные из уголовного дела с общедоступными данными интернета — по преступлениям существенного значения из § 100a абз. 2 и лишь когда иначе личность или местонахождение не установить; сверка с данными реального времени запрещена, каждый прогон протоколируется, ненужные результаты удаляются, меру назначает прокуратура, при неотложности решение подтверждается за 48 часов. § 98e допускает межпроцессный автоматизированный анализ полицейских массивов по тяжким составам, запрещая подключать платформу к неполицейским реестрам и интернет-сервисам. Бундесрат просит добавить биометрическую идентификацию в реальном времени в пределах Регламента ЕС об ИИ.
Germany
Bundestag (Germany)
law
changed
Обяжет социальные сети, видеосервисы, форумы и микроблоги вести прозрачную и процедурно справедливую модерацию, выявлять и удалять противоправный и «вредоносный» контент — дезинформацию, дипфейки, выдачу себя за другого, скоординированное неаутентичное поведение — и вести внутренние записи о системных рисках алгоритмического продвижения. Крупные платформы, порог для которых установит правительство, ежегодно оценивают влияние на выборы, здравоохранение и общественное согласие, публикуют выводы и объясняют простым языком, как алгоритмы влияют на видимость общественно значимого контента. За нарушение — компенсация пострадавшему по статье 45 Закона об информационных технологиях 2000 года. Личная переписка и корпоративные мессенджеры под закон не подпадают.
