Документы

PL 2594/2026 — О мерах предупреждения, обслуживания потребителей, прослеживаемости, оспаривания, обеспечительного возврата и возмещения вреда от цифрового мошенничества в...

Банки, платёжные институты, маркетплейсы, соцсети и операторов связи обяжут работать по единому протоколу возврата средств (Protocolo de Reversão Integrada de Fraudes Digitais, PRI): бесплатный канал приёма заявлений с номером обращения, запрет требовать заявление в полицию, блокировка средств до 72 часов и административный возврат денег потребителю, если получатель не подтвердит законность операции. Минимальная защита — усиленная аутентификация рисковых операций, выявление нетипичных платежей и предупреждение о расхождении имени получателя. Поправки в Кодекс защиты потребителя, Marco Civil и Уголовный кодекс бьют по торговле транзитными счетами, сим-картами, поддельными профилями, квитанциями boleto и QR-кодами.

PL 2598/2026 — О введении Закона о всесторонней защите женщин и детей в цифровой среде и о внесении изменений в Закон № 12.965 от 23 апреля 2014 г. (Гражданские рамки...

Дополняет Гражданские рамки интернета статьями 19-A—19-M. Общий предварительный мониторинг чужих публикаций запрещают, а понижение охвата и демонетизацию исключительно за политические, религиозные, моральные или научные взгляды объявляют недопустимыми. Любое ограничение требует мотивировки, указания нарушенной нормы, сведений об использовании автоматики, права обжаловать и человеческой проверки соразмерно последствиям. Ответственность площадки наступает лишь при умысле, неисполнении судебного решения или упорном бездействии по явно преступному контенту. Площадки заводят бесплатный приоритетный канал жалоб на интимные материалы без согласия, сексуальное вымогательство, груминг и сексуальные дипфейки и убирают такой материал за два часа, а детскую порнографию — немедленно.

Федеральный закон от 25.05.2026 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (о совершенствовании бюджетного законодательства)»

Закон вносит поправки в Бюджетный кодекс России, уточняя условия предоставления субсидий и бюджетных инвестиций. Предусматривается указание источника финансирования при передаче средств другим лицам, необходимость учета субсидий и инвестиций при определении размеров средств, предоставляемых в рамках концессионных соглашений и государственно-частного партнерства. Изменения касаются порядка отчетности и контроля за использованием субсидий государственными корпорациями и компаниями.

Федеральный закон от 25.05.2026 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты...

Закон изменяет Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», устанавливая новые правила обеспечения безопасности морских нефтегазовых объектов в российском секторе Каспийского моря. Он уточняет понятия зоны безопасности, полномочий органов власти и обязанностей операторов топливно-энергетического комплекса, включая необходимость категорирования объектов и обеспечение антитеррористической защищённости. Документ также дополняет законодательство о противодействии терроризму и частной охранной деятельности применительно к объектам в Каспийском море.

Суд первой инстанции, дело № 109 C 106/2026: оценка кредитоспособности, составленная спустя три месяца после займа

Иск на 11 200 Kč удовлетворён лишь в части возврата выданных 10 000 Kč. Заключение договора кредитор не доказал: в электронном документе нет подписи ответчика и проверяемой электронной подписи, позволяющей установить подписанта и неизменность текста. Справка о кредитоспособности датирована 19 декабря 2025 года — на три месяца позже договора, расходы на базовые нужды в ней не раскрыты, заёмщик уже платил по двум займам, а запрос в Центральную картотеку исполнительных производств показал бы прежнее взыскание (§ 86, 87(1) закона о потребительском кредите). Проценты за просрочку побегут лишь после трёхдневного срока исполнения.

Суд первой инстанции, дело № 109 C 101/2026: уступленный потребительский заём и формальная проверка кредитоспособности

Скупщик долга требовал 22 936,35 Kč по займу на 30 000 Kč от 30 декабря 2022 года. Уступку суд счёл доказанной, а заключение договора — нет: подписи ответчика, в том числе проверяемой электронной, документ не содержит. Кредитоспособность проверялась без реестров CRIBIS и NRKI, картотеки исполнительных производств и справок о доходах, тогда как выписка за ноябрь 2022 года показывала неисполненные из-за нехватки денег платежи более чем на 11 000 Kč при двух действующих займах, — договор был бы ничтожен по § 87(1). Взыскано 13 950 Kč: выданное за вычетом уплаченных 16 050 Kč.

Федеральный районный суд Праги: взыскание долга за кредит без заключённой ссуды

Суд рассмотрел иск о взыскании задолженности по кредиту, предоставленному физическому лицу. Было установлено, что истец предоставил ответчику денежные средства, однако доказательств заключения договора займа представлено не было. Суд пришёл к выводу, что ответчик получил деньги без законных оснований и обязан вернуть их истцу вместе с процентами за просрочку платежа. Также суд удовлетворил требование истца о возмещении судебных расходов.

Предоставление для рассмотрения законопроекта (HR 7567), предусматривающего реформирование и продолжение сельскохозяйственных и других программ Министерства сельского хозяйства...

Закон продлевает действие раздела VII Закона о надзоре за иностранной разведкой (FISA) до 30 апреля 2029 года и ужесточает контроль за запросами данных в отношении граждан США по разделу 702 FISA. Вводятся ежемесячные проверки запросов со стороны Управления директора национальной разведки, обязательное одобрение таких запросов адвокатами ФБР и уголовная ответственность сотрудников ФБР за нарушение процедур или их фальсификацию. Одновременно закону запрещается Федеральной резервной системе выпускать цифровой рубль центрального банка (CBDC), предлагать финансовые услуги гражданам напрямую и использовать CBDC для денежно-кредитной политики.

Поправки к закону о налогах и AML-закону: доступ MTA и Бюро по борьбе с отмыванием денег к банковской тайне 924 SE

Законопроект расширяет доступ налоговой (MTA) и Бюро по борьбе с отмыванием денег (Rahapesu Andmebüroo, FIU) к сведениям, составляющим банковскую тайну.

Через канал обмена данными Реестра исполнительного производства MTA сможет запрашивать у банков наличие счёта, остаток, выписку и бенефициара. FIU получает право на выписки по счетам в делах об отмывании денег, санкционных проверках и нарушениях AML-закона; лицо уведомляют о запросе через 5 лет с возможной отсрочкой ещё на 5 лет. Данные о делах хранятся 10 лет, выписки по счетам — 5 лет.

FIU вправе ограничивать права субъекта данных, если раскрытие мешает раскрытию преступлений; реализовать их можно через Инспекцию по защите данных, которая также проверяет законность обработки FIU данных из выписок.

Верховный суд ФРГ, дело № V ZB 90/25: ознакомление с материалами принудительной продажи без затушёвывания данных

Претендентка на торгах добилась ознакомления с материалами дела о принудительной продаже участка без затушёвывания имён, дат рождения и адресов участников и погашенных записей поземельной книги. Суд отменил определения участкового и земельного судов Бамберга: § 42 Закона о принудительной продаже (ZVG) допускает ознакомление любого лица с выпиской из поземельной книги, заявлениями и заключением о рыночной стоимости в полном и неизменённом виде. Взамен на ознакомившегося ложится запрет распространять полученное публично и передавать третьим лицам для посторонних целей. Обращение в Суд ЕС признано излишним.

Закон о кибербезопасности сельских систем водоснабжения (Cybersecurity for Rural Water Systems Act)

Включает кибербезопасность в программу выездных консультантов Минсельхоза США (Circuit Rider): специалисты оценивают, насколько системы водоснабжения и водоотведения, обслуживающие менее 10 тыс. человек, защищены от киберугроз, и внедряют у них планы, процедуры и технологии защиты. Финансирование программы продлевается на 2026–2030 финансовые годы и растёт с 25 до 32,5 млн долларов в год, из которых 7,5 млн ежегодно резервируется именно на кибербезопасность. Поправка вносится в статью 306(a)(22) Закона о развитии сельского хозяйства и сельских территорий.

Закон о создании для каждого американца ресурсов для экспериментов с искусственным интеллектом 2025 года (CREATE AI Act of 2025), H.R. 2385

Национальный научный фонд обязан в течение года запустить Национальный ресурс исследований ИИ (NAIRR) — общий доступ к данным, вычислительным мощностям, учебным сервисам и испытательным площадкам. Пользуются им исследователи, преподаватели и студенты американских вузов, некоммерческих организаций и федеральных ведомств. Оператора выбирают на открытом конкурсе; он отдаёт заметную долю годовых вычислительных квот проектам о приватности, этике, безопасности и надёжности ИИ, устанавливает минимальные требования защиты по стандартам NIST и назначает ответственного за исследовательскую безопасность. Плата за доступ допускается при обязательном бесплатном тарифе. Надзирает руководящий подкомитет при Управлении научно-технической политики, отчёт публикуется ежегодно.

Суд первой инстанции, дело № 11 C 9/2026: подписание револьверного займа кликом в личном кабинете

Кредитор взыскивал 11 772,57 Kč по револьверному займу «Flexi půjčka» с лимитом 55 200 Kč: клиент согласился с формой SECCI и подписал договор кликом по опции «Podepisuji», личность подтверждали просмотром банковского счёта (AISP). Суд признал договор ничтожным по § 87(1) закона о потребительском кредите и § 588 ГК ЧР: кредитоспособность оценена по незаверенным словам клиента, расходы на базовые нужды не выяснены. Взысканы только выданные 5 000 Kč как неосновательное обогащение с процентами 12% годовых; проценты по ставке 1,066%, комиссии и неустойка отклонены.

Законопроект № 2470/2026 — Изменение Закона № 14.790 от 29 декабря 2023 года о защите психического здоровья, потребителя и экономики семьи в сфере ставок с фиксированным...

Проект изменяет регулирование азартных игр Бразилии для защиты психического здоровья, потребителей и семейных финансов. Он вводит понятие «продукты высокого риска» по ряду технических признаков и устанавливает широкий запрет на рекламу и спонсорство во всех медиа, включая бонусы и стимулирующие сообщения. Операторов обяжут внедрить механизмы самоисключения, паузы, лимиты потерь и протоколы вмешательства при риске зависимости. Предусмотрен мониторинг данных совместно Минздравом и Минфином; незаконные продукты подпадают под действие мер без легализации.

Окружной суд Чехии: клик по кнопке «подпись» не заменяет подпись в договоре займа

Кредитная компания требовала с ответчицы возврата 10 140 крон долга по договору займа, якобы заключённому онлайн: ответчица перечислила верификационный платёж в 1 крону и подтвердила договор нажатием кнопки «подпись» на сайте кредитора.

Суд признал, что истец не доказал заключение договора в заявленном виде: представленный документ о потребительском кредите не был подписан ответчицей, а верификационный платёж и клик по кнопке не отвечают требованиям к электронной подписи по ст. 26 регламента eIDAS, поскольку не позволяют надёжно идентифицировать подписавшего.

Поскольку деньги были перечислены без действительного правового основания, суд взыскал 10 140 крон как неосновательное обогащение (bezdůvodné obohacení) с законными процентами и расходами на представителя; договорные условия займа применению не подлежали.

Суд первой инстанции, дело № 39 C 44/2026: онлайн-заём без электронной подписи заёмщика

Скупщик долга требовал с потребительницы 15 945 Kč по микрозайму, оформленному через интернет. Суд признал договор абсолютно недействительным: в представленной распечатке нет ни собственноручной подписи, ни какой-либо из электронных подписей, известных регламенту eIDAS и закону № 297/2016 Sb., личность заёмщицы кредитор не проверял, а отправка подтверждающего кода согласия не доказывает (§ 561, 562 ГК ЧР). Выданные 11 000 Kč взысканы как неосновательное обогащение (§ 2991 ГК ЧР) с процентами 11,5% годовых с 23 декабря 2025 года; в процентах и комиссии за оформление 3 695,62 Kč отказано.

Суд первой инстанции, дело № 39 C 39/2026: взыскание онлайн-займа при недоказанной электронной подписи

С потребителя взыскали только тело займа: 27 000 Kč, перечисленные 13 сентября 2024 года, суд квалифицировал как неосновательное обогащение (§ 2991 ГК ЧР), отказав в остальных 12 138,91 Kč — договорных процентах 798,90 Kč и комиссии за оформление 6 804,06 Kč. Договор потребительского кредита ничтожен: истец не объяснил, как договор заключался и чем ответчик его подписал, ни одного вида электронной подписи по eIDAS документ не содержит, личность заёмщика не проверялась. Проценты за просрочку 11,5% годовых текут с 16 декабря 2025 года, издержки — 982,90 Kč.

Поправки к Закону о гостайне: киберзащита секретных сведений и раскрытие тайны за рубежом 920 SE

Законопроект меняет Закон о государственной тайне и засекреченной иностранной информации: термин «электронная информационная защита» заменяется на «киберзащиту засекреченных сведений», а правила раскрытия гостайны за рубежом и надзора за её защитой перерабатываются.

Сведения о криптоматериалах засекречиваются до 50 лет; служебные ограничения доступа к информации продлеваются шагами по 5 лет в пределах общего срока засекречивания. Работающие по контракту на иностранное учреждение обязаны сообщать о зарубежных поездках органу проверки допуска. Гостайну можно раскрывать иностранному государству, международной организации или межгосударственному учреждению по договору или по решению правительственной комиссии по безопасности; Полиция и погранохрана, прокуратура, органы безопасности и разведка Сил обороны получают отдельные основания для такого раскрытия. Служба внешней разведки отвечает за аккредитацию систем обработки, оценку средств защиты и контроль криптоматериалов.

Госконтролёр, члены правительства и канцлер юстиции перед доступом к засекреченной иностранной информации обязаны подписать подтверждение о соблюдении требований защиты; отказ подписать означает отказ в допуске.

Законодательство · США · от 2026-05-15

Закон утверждает ассигнования на 2026 финансовый год для деятельности Министерства обороны, военного строительства и оборонных программ Минэнерго США, а также устанавливает численность военнослужащих. Документ содержит правила закупки вооружений по видам войск (сухопутные войска, ВМС, ВВС), финансирования НИОКР и ограничений на отдельные программы. Вводится запрет для Федеральной резервной системы на создание или использование цифровой валюты центрального банка либо схожих цифровых активов при проведении денежно-кредитной политики.

Законопроект № 8750 о передаче персональных данных конкурсным управляющим, судебным ликвидаторам и иным судебным уполномоченным

Задаёт порядок передачи персональных данных конкурсным управляющим (curateurs de faillite), судебным ликвидаторам и другим назначаемым судом уполномоченным лицам. Самих норм страница досье не раскрывает — известны только предмет и ход рассмотрения: внесён министром юстиции 15 мая 2026 года, 4 июня передан в Комиссию по вопросам юстиции, где законопроект представлен и назначен докладчик; заключения дали Палата ремёсел (11 июня 2026 года) и Торговая палата (16 июля 2026 года).

Закон о ясности на рынке цифровых активов 2025 года (CLARITY Act of 2025), H.R. 3633

Создаёт режим регулирования цифровых товаров (digital commodities) — активов, ценность которых опирается на блокчейн. Сделки, биржи, брокеров и дилеров надзирает Комиссия по торговле товарными фьючерсами; к торгам допускается актив на зрелом блокчейне с децентрализованным управлением либо тот, чей эмитент подаёт установленную отчётность. Вводятся требования к мониторингу торгов, хранению записей и раздельному учёту клиентских активов. От регистрации в Комиссии по ценным бумагам зрелые блокчейны освобождаются при продажах ниже порога; за комиссией остаются альтернативные торговые системы и национальные биржи. На участников рынка распространяется Закон о банковской тайне с антиотмывочными обязанностями.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение Университету Генуи за передачу данных о судимостях в CADA

Регулятор признал незаконным обработку и передачу Университетом Генуи третьим лицам (CADA) данных заявителя о судимостях и правонарушениях при рассмотрении спора об доступе к документам. Передача не была оправдана ни правовой основой, ни принципами законности, корректности и прозрачности по ст. 5(1)(a), 6(1)(c/e) и 10 GDPR, а также 2-ter и 2-octies Кодекса. Учитывая однократный характер нарушения, ограниченный круг получателя с обязанностью конфиденциальности и сотрудничество вуза, орган вынес предупреждение без штрафа согласно ст. 58(2)(b) GDPR и обязал опубликовать решение.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение муниципалитету Реджо-ди-Калабрия за использование и передачу видео с камер наблюдения

Регулятор признал незаконным обработку муниципалом Реджо-ди-Калабрия видеозаписи с уличной камеры для установления обстоятельств ДТП и передачи её в подразделение по водительским удостоверениям. Основание обработки — ст. 6(1)(c, e) GDPR — сочтено неприменимым; передача третьему органу проведена без правового основания. Орган ограничился предупреждением (art. 58(2)(b) GDPR), обязал опубликовать решение на сайте и внести запись во внутренний реестр нарушений. Решение может быть оспорено в суде в течение тридцати дней.

Гарант защиты персональных данных Италии: предупреждение Myndoor S.r.l. о рисках обработки данных сотрудников через плагин для Slack и Teams

Регулятор провёл проверку по факту использования компанией Myndoor S.r.l. плагина с анализом тональности сообщений в корпоративных чатах Slack и Teams, который собирает данные работников и формирует отчёты об уровне стресса. По итогам установлено, что обработка может нарушать GDPR (ст. 5, 6, 9, 24, 25, 88) и Кодекс (2-ter, 113), поскольку существует риск деанонимизации при передаче агрегированных отчётов работодателям. Орган вынес компании предупреждение и обязал принять меры во избежание передачи сведений о лицах их нанимателям; публикация решения предусмотрена.

Дело № 17 C 34/2026: взыскание 18 490 крон по кредитному договору, оформленному через сайт

Присуждены 10 000 крон, фактически перечисленные на счёт ответчицы, — как неосновательное обогащение; в договорном проценте 40 % годовых и неустойке 0,1 % в день отказано. Ни бумажная, ни электронная версия договора не подписана: указаны только имя и фамилия, и истец не доказал, что данные на сайте вводила именно ответчица. Кроме того, кредитоспособность не оценена с профессиональной заботливостью, что по § 87(1) закона о потребительском кредите означало бы абсолютную недействительность договора. Расходы не присуждены никому: успех сторон суд счёл равным.