Документы

Окружной суд США по округу Колумбия: пересмотр меры пресечения обвиняемому в наркоторговле

Обвиняемый в сговоре о сбыте крупных партий наркотиков и в отмывании денег оспаривал постановление окружного суда о заключении под стражу до суда, вынесенное после того, как суд отменил решение магистрата и удовлетворил апелляцию обвинения.

При пересмотре по Закону о залоге (Bail Reform Act, 18 U.S.C. § 3142(g)) суд учёл новые сведения о прочных связях обвиняемого с общиной Лос-Анджелеса и его опровержение обвинений в продолжении преступной деятельности и связях с мексиканскими поставщиками наркотиков: обвинение не смогло переубедить суд в опасности обвиняемого и риске его побега.

Суд удовлетворил ходатайство о пересмотре и распорядился освободить обвиняемого, добавив к прежним условиям освобождения домашний арест.

Закон об ИИ-рекламе (AI Ads Act)

Приравнивает к мошенническому присвоению полномочий чужой избирательной кампании и мошенническому сбору средств те же действия, совершённые через материалы, целиком или частично созданные генеративным ИИ (generative AI): такая оговорка прямо вписывается в § 322 Закона о федеральных избирательных кампаниях 1971 года (52 U.S.C. 30124). Одновременно запрет перестаёт касаться только кандидатов и их сотрудников и агентов — отвечать будет любое лицо, а под защитой оказываются любой кандидат, партия и реальный либо вымышленный политический комитет или организация, независимо от того, был ли выпад для них вредным.

Закон о продлении программ поддержки пациентов и сообществ 2025 года (SUPPORT for Patients and Communities Reauthorization Act of 2025)

Продлевает до 2030 финансового года программы CDC, SAMHSA, HRSA, Минтруда и Минжилстроя по профилактике и лечению наркозависимости, передозировок и психических расстройств. Цифровая часть: SAMHSA обязана защитить линию помощи 9-8-8 от киберугроз — администратор сети и кризисные центры сообщают о выявленных инцидентах и уязвимостях, а GAO изучает риски линии и докладывает Конгрессу. CDC не вправе навязывать штатам поставщиков или системы совместимости для программ мониторинга рецептов, кроме общих консенсусных стандартов. Добавляется наблюдение за сточными водами; HHS проводит публичный круглый стол о переходе наркологических и психиатрических служб на электронные медкарты.

Апелляционный суд США (3-й округ): дело о сговоре казино через ИИ-алгоритм Cendyn возвращено в суд

Постояльцы казино-отелей Атлантик-Сити подали коллективный иск против сети отелей (Caesars, Harrah's, Tropicana, MGM/Borgata, Hard Rock) и разработчика ПО Cendyn за сговор о ценах на номера в нарушение § 1 Закона Шермана: отели передавали алгоритму Rainmaker непубличные данные о загрузке и ценах, а тот выдавал согласованные ставки, автоматически выставлявшиеся на сайтах бронирования. Окружной суд отклонил иск.

Апелляционный суд по третьему округу отменил это решение: истцы правдоподобно описали модель «ступица со спицами» (hub-and-spoke) — Cendyn как единый центр сводил конфиденциальные данные конкурентов и рассылал им согласованные цены, зная, что конкуренты не станут демпинговать, а это выходит за рамки простого параллельного использования одного и того же ПО; дело возвращено на новое рассмотрение.

Закон о своевременном доступе пожилых людей к медицинской помощи 2025 года (Improving Seniors’ Timely Access to Care Act of 2025)

Планы Medicare Advantage, требующие предварительного согласования услуг (prior authorization), с планового года после 1 января 2028 года обмениваются запросами и ответами с врачами только электронно: факс и не отвечающий стандартам портал страховщика не в счёт. С 1 января 2027 года они ежегодно раскрывают перечень услуг под согласованием, доли одобрений, отказов и обжалований, средний и медианный срок ответа в часах и отдельно — долю решений, принятых с помощью искусственного интеллекта, машинного обучения и систем поддержки решений, с описанием технологии. CMS публикует данные по каждому плану, министр вправе задать срок ответа, например 24 часа; GAO оценит исполнение к 1 января 2032 года.

Закон о снижении уровня диабета у детей 2025 года

Закон обязывает размещать предупреждающие надписи на упаковке и в рекламе сладких, обработанных продуктов и напитков с высоким содержанием добавленного сахара, насыщенных жиров или натрия. Реклама таких товаров детям запрещена. Надписи должны указывать риски для здоровья (включая диабет) и то, что продукт не рекомендован детям; при высоком содержании нутриента риска — пометку «Высокое содержание» этого нутриента. За рекламу без надписей или направленную на детей Федеральная торговая комиссия вправе применять санкции как за недобросовестную практику. Полный текст документа в базе пока отсутствует.

Апелляционный суд Иллинойса: поддельные ИИ-цитаты в жалобе — штраф $15 000 адвокату

Скотт, бывшая сотрудница Starbucks в Чикаго, оспаривала отказ Комиссии по правам человека Иллинойса рассматривать её жалобу на расовую дискриминацию: заключение EEOC она передала в Департамент по правам человека штата с опозданием на 175 дней.

Апелляционный суд Иллинойса подтвердил: 30-дневный срок для передачи заключения EEOC (775 ILCS 5/7A-102(A-1)(1)(iv)) — юрисдикционный и не продлевается по правилам equitable tolling, решение Комиссии оставлено в силе. Суд также оштрафовал адвоката истицы Мейсона Коула на $15 000: его жалоба содержала вымышленные цитаты и ссылки на несуществующие дела — результат «галлюцинаций» ИИ.

Копия решения направлена в дисциплинарную комиссию адвокатуры штата; использование ИИ при подготовке документов не освобождает юриста от проверки цитат.

Закон о лидерстве в критических и перспективных технологиях (Leadership in Critical and Emerging Technologies Act, Leadership in CET Act)

Ведомству по патентам и товарным знакам США (USPTO) поручают запустить пилотную программу ускоренной экспертизы заявок на изобретения в критических и перспективных технологиях — искусственном интеллекте, проектировании полупроводников и квантовых информационных науках. По итогам пилота USPTO отчитывается перед Конгрессом о том, как программа сработала и на что повлияла. Условия отбора заявок, сроки и параметры ускорения экспертизы в доступном тексте не раскрыты.

Апелляционный суд США (10-й округ): ИИ-галлюцинации в жалобе адвоката не повлекли санкций

В апелляционной жалобе по делу о защите чести против документалистки Кэтрин Кублер и Netflix адвокат истца использовал генеративный ИИ, из-за чего в текст попали ссылки на несуществующие дела и искажённые цитаты.

Апелляционный суд десятого округа расценил это как нарушение правила 10th Cir. R. 46.5 о добросовестной проверке источников, но санкций не наложил: ошибок было меньше, чем в деле Amarsingh v. Frontier Airlines (2026), где суд оштрафовал адвоката на 1000 долларов, а уведомление об ошибках подано, хоть и с опозданием — на следующий день после устных прений.

Суд предупредил: применение ИИ не снимает с адвоката обязанности проверять цитаты, а обнаруженные ошибки нужно исправлять прямо, не дожидаясь вопросов суда.

H.R. 633, Закон о средствах пресечения известной эксплуатации через блокировку технологических дипфейков на сайтах и в сетях (TAKE IT DOWN Act)

Запрещает публиковать без согласия интимные изображения — и подлинные, и созданные ИИ «цифровые подделки» (digital forgery). Для взрослых состав возникает, если снимок получен при разумном ожидании приватности, не касается общественно значимой темы и публикация вредит; для несовершеннолетних — при умысле унизить или удовлетворить половое влечение. Грозит штраф и до двух лет лишения свободы, по эпизодам с несовершеннолетними — до трёх, плюс возмещение ущерба; угроза публикации тоже наказуема. Площадки с пользовательским контентом заводят порядок уведомления и удаляют изображение с известными копиями за 48 часов; иначе — недобросовестная практика и иск Федеральной торговой комиссии.

H.R. 4801, Закон о раскрытии потенциала инноваций искусственного интеллекта в финансовых услугах (Unleashing AI Innovation in Financial Services Act)

Позволяет поднадзорным финансовым организациям тестировать проекты с искусственным интеллектом при приостановленном или изменённом действии отдельных норм. Каждый регулятор — ФРС, FDIC, OCC, SEC, CFPB, NCUA, FHFA — заводит «лабораторию инноваций ИИ» и рассматривает заявки: проект, срок, альтернативная стратегия соблюдения, бизнес-план, пределы масштаба, экономический эффект. После одобрения норму применяют только так, как записано в стратегии; молчание регулятора дольше 120-дневного продления означает одобрение. Эксперимент длится не менее года. Суд по иску регулятора запрещает его при угрозе потребителям, рынкам, страховым фондам, режиму ПОД/ФТ или нацбезопасности; за мошенничество отвечают на общих основаниях.

H.R. 9333, Закон о сообщении о дефектах искусственного интеллекта и повышении безопасности (AI Flaw Reporting and Security Enhancement Act)

Создаёт при NIST программу добровольного сообщения о дефектах искусственного интеллекта (AI flaw) — условиях или поведении системы, нарушающих требования безопасности, причём злой умысел не обязателен. NIST вместе с CISA собирает промышленность, науку, НКО, органы стандартизации и гражданское общество, чтобы согласовать определения уязвимостей, отказов, инцидентов и злоупотреблений, таксономию дефектов безопасности и защищённости, меры серьёзности риска и нормы раскрытия. Появляется инфраструктура сбора и отслеживания сообщений — национальная база дефектов ИИ либо доработка существующей, с требованиями машиночитаемости и совместимости. Через три года после принятия закона NIST отчитывается перед Конгрессом.

H.R. 3029, Закон о стандартах биобезопасности при синтезе нуклеиновых кислот (Nucleic Acid Standards for Biosecurity Act)

Дополняет статью 10221 Закона об исследованиях, разработках, конкуренции и инновациях: NIST ведёт измерительные исследования для стандартов биобезопасности при синтезе нуклеиновых кислот — точность скрининга, операционная безопасность и доступ к базам «последовательностей, вызывающих озабоченность», руководство по внедрению, оценка соответствия. NIST созывает консорциум из промышленности, вузов, НКО и заказчиков для согласования приоритетов и дорожных карт; через 18 месяцев после первого заседания — доклад комитетам Конгресса. Добавлены и стандарты управления рисками инженерной биологии и биопроизводства, включая риски применения ИИ. На 2026–2030 финансовые годы — по 5 млн долларов в год.

H.R. 9907, Закон о развитии обучения искусственному интеллекту в ученических программах (LEARN AI Act)

Разрешает министру труда поощрять включение обучения технологиям искусственного интеллекта в зарегистрированные программы ученичества, разрабатывать и распространять практики ответственного применения ИИ, оказывать техническую помощь работодателям, профсоюзам, учебным заведениям и организаторам программ. Полномочия сформулированы как право, а не обязанность: ни одна программа не обязана вводить такое обучение или менять стандарты, установленные Законом о национальном ученичестве от 16 августа 1937 года.

H.R. 6461, Закон о ресурсах для оценки и документирования моделей искусственного интеллекта (READ AI Models Act)

Поручает NIST запустить пилотную программу и создать модульный шаблон документации к моделям искусственного интеллекта: название модели, разработчик и место его регистрации, дата выпуска, дата отсечения обучающих данных, поддерживаемые языки, условия использования. К шаблону прилагаются технические руководства с метриками и добровольными консенсусными стандартами. Проект публикуют в Federal Register, комментарии принимают не менее 60 дней; NIST работает с бизнесом, вузами, НКО и международными органами по стандартизации. Через 12 месяцев после старта пилота — доклад профильным комитетам Палаты представителей и Сената о его эффективности и публикация материалов на сайте.

H.R. 2152, Закон о практиках, логистике, действиях и потребностях в сфере искусственного интеллекта (AI PLAN Act)

Минфин, Министерство внутренней безопасности и Министерство торговли обяжут через 180 дней после принятия закона и далее ежегодно подавать Конгрессу совместный доклад о рисках использования искусственного интеллекта при совершении финансовых преступлений. В докладе — меры защиты рынков и цепочек поставок, перечень доступной техники и смета недостающего. Учитываются дипфейки, клонирование голоса, вмешательство в выборы, синтетические личности, ложные сигналы, срывающие торги, и цифровое мошенничество. Через 90 дней после каждого доклада те же ведомства вносят законодательные предложения и практики для бизнеса; в подготовке участвуют генеральный прокурор, ФРС, NIST и SEC.

H.R. 8994, Закон о защите профессиональных музыкантов 2026 года (Protect Working Musicians Act of 2026)

Независимым правообладателям фонограмм — музыкантам, продюсерам, звукоинженерам — дадут право договариваться сообща с крупнейшими музыкальными онлайн-платформами и разработчиками генеративного искусственного интеллекта и сообща же отказывать им в лицензии, не рискуя ответственностью по антимонопольному законодательству. Порог для правообладателя: собственные права на запись и не более 1 млн долларов лицензионных доходов за прошлый год либо статус малого предприятия по коду NAICS 512250; для платформы — свыше 100 млн долларов годовой выручки от музыки. Иммунитет работает, пока переговоры не сводятся к цене, идут без дискриминации схожих правообладателей и без посторонних лиц; прочие антимонопольные нормы сохраняются.

H.R. 993, Закон о новых инновационных технологиях охраны границы (Emerging Innovative Border Technologies Act)

Таможенно-пограничная служба США вместе с Управлением науки и технологий Министерства внутренней безопасности за 180 дней представит Конгрессу план внедрения новых технологий охраны границы — искусственного интеллекта, машинного обучения, автоматизации, волоконно-оптических датчиков, нанотехнологий, оптического и когнитивного радара, гиперспектральных и лидарных сенсоров. В плане: цели и сроки, метрики эффективности, чужие федеральные разработки, пригодные службе, закупочные полномочия, судьба устаревших программ со сметой замены и влияние техники на приватность приграничных сообществ. Служба вправе держать «команды инноваций», отбирающие и приспосабливающие коммерческие решения, и ежегодно отчитывается об их работе перед профильными комитетами.

Закон о запрете использования программы DeepSeek на государственных устройствах

Закон обязывает Административно-бюджетное управление в течение 60 дней после вступления закона в силу разработать стандарты и указания по удалению приложения DeepSeek с ИТ федеральных агентств. Требования распространяются также на любые преемственные приложения от High Flyer или её дочерних структур. Предусмотрены исключения для правоохранительной деятельности, интересов национальной безопасности и исследователей ИБ; при любом разрешённом использовании требуется разработка и документирование мер снижения рисков.

S. 318, Закон об ускорении развития сетей, киберинфраструктуры и оборудования для океанографических исследований (ANCHOR Act)

Национальный научный фонд за год обязан внести в Конгресс план укрепления кибербезопасности и связи Академического исследовательского флота — судов под флагом США, служащих плавучими лабораториями. План оценивает потребности флота в сетях и связи, требования к защите информации с учётом того, кому принадлежат суда, стоимость работ и сроки модернизации. В нём же — схема покрытия расходов Фондом, Управлением военно-морских исследований, нефедеральными владельцами судов и пользователями, а также предложение о единых решениях, консорциальном лицензировании либо передаче кибербезопасности, связи и управления данными одному центру. Учитываются международные стандарты защиты информации и режим сведений ограниченного доступа.

S. 2480, Закон о прозрачности в сфере кибербезопасности телекоммуникаций (Telecom Cybersecurity Transparency Act)

Министерство внутренней безопасности обяжут раскрыть публике целиком несекретный доклад «U.S. Telecommunications Insecurity 2022» — тот, где описаны угрозы телекоммуникационным сетям США. Иных обязанностей, сроков исполнения и последствий за нарушение доступный текст не называет: полный текст акта не загрузился.

H.R. 1604, Закон о кибербезопасности сельского хозяйства и продовольствия 2025 года (Farm and Food Cybersecurity Act of 2025)

Минсельхоз США раз в два года оценивает киберугрозы и уязвимости критической инфраструктуры сельского хозяйства и продовольствия: характер атак, последствия для безопасности продуктов, экономики и здравоохранения, пробелы и избыточные требования, мешающие реальной защите. Оценку готовят с отраслевым центром обмена информацией (ISAC) и координационным советом сектора; доклад идёт в четыре комитета Конгресса — через год, далее каждые два года. Пять лет подряд ведомство вместе с внутренней безопасностью, здравоохранением и Директором национальной разведки проводит межотраслевые учения по продовольственному кризису и отчитывается о каждом. На учения — 1 млн долларов ежегодно в 2026–2030 годах.

H.R. 8671, Закон о развитии технологий противодействия банковскому мошенничеству 2026 года (Bank Fraud Technology Advancement Act of 2026)

Четыре банковских регулятора — Управление контролёра денежного обращения, Федеральная корпорация страхования депозитов, ФРС и Национальное управление кредитных союзов — совместно изучат, как банки и кредитные союзы ловят мошенничество продвинутыми средствами: искусственным интеллектом, машинным обучением, поведенческой биометрией, сетевой аналитикой, трассировкой блокчейна. Их интересуют барьеры входа (цена, совместимость, неясность регулирования, доступ к данным), положение небольших местных банков, управление модельным риском и объяснимость моделей. Доклад с законодательными и надзорными предложениями — в Конгресс за 18 месяцев и в открытый доступ, кроме закрытых сведений. Через год после него регуляторы вправе запустить добровольный пилот для местных банков.

H.R. 5351, Закон Национального научного фонда об образовании в сфере искусственного интеллекта 2025 года (NSF AI Education Act of 2025)

Национальному научному фонду разрешат оплачивать учёбу студентам и аспирантам, чьи программы связаны с искусственным интеллектом: до пяти лет, деньги идут напрямую вузу. Годичные стипендии получат преподаватели, школьные учителя и консультанты, а также практики из индустрии, приходящие преподавать на короткий срок. Фонд создаёт до восьми центров передового опыта по ИИ при общественных колледжах и школах профессионально-технического образования, согласуя работу с региональными технологическими хабами Минторга. Конкурсные гранты вузам и НКО идут на методики преподавания ИИ до двенадцатого класса. Стипендиатом станет только гражданин или постоянный житель США, подтвердивший намерение работать в этой области.

H.R. 4123, Закон о совершенствовании федеральных закупок технологий (Federal Improvement in Technology Procurement Act, FIT Procurement Act)

Федеральные закупки технологий перестраивают через подготовку закупщиков и повышение порогов. Федеральный институт закупок за 18 месяцев запускает пилот практического обучения и межфункциональную программу по закупкам ИКТ — с разделами об облачных вычислениях, искусственном интеллекте и кибербезопасности; программу обучения по искусственному интеллекту передают от Административно-бюджетного управления Управлению общих служб. Отчисления в фонд обучения кадров растут с 5 до 7,5 %. Порог упрощённых закупок поднимается с 250 тыс. до 500 тыс. долларов, микрозакупок — с 10 тыс. до 25 тыс. Управление федеральной закупочной политики снимает барьеры для малого бизнеса.