Documents

H.R. 10180, Self-Improving AI Monitoring Act

Законопроект обязывает Национальный институт стандартов и технологий (NIST) отслеживать способность ИИ-систем самостоятельно вести исследования и разработку ИИ.

Поправка к § 22A закона о NIST (15 U.S.C. 278h-1) добавляет директору задачу оценивать тенденции таких возможностей, включая потенциал научных прорывов без участия человека. Меморандум о взаимопонимании с разработчиком фронтирной модели для её предварительной оценки допустим только если разработчик обязуется по запросу директора раскрывать: показатели применения ИИ при разработке модели, которые он и так ведёт, оценку доли работы без участия человека и методику расчёта такой оценки; сама оценка должна проверять способность модели автономно вести ИИ-исследования.

H.R. 10154: Protect America from CARB Act of 2026

Законопроект ограничивает право EPA разрешать штатам собственные нормы выбросов автотранспорта: агентство больше не сможет выдавать такие разрешения (waiver) и присоединения других штатов к ним (authorization) без согласия ещё четырёх федеральных ведомств.

Поправка вносится в § 209 Закона о чистом воздухе (Clean Air Act, 42 U.S.C. § 7543): перед выдачей разрешения по пункту (b)(1) или разрешения по пункту (e)(2)(A) EPA обязано получить согласие министров сельского хозяйства, энергетики, внутренних дел и транспорта — в дополнение к уже действующим уведомлению и публичным слушаниям. Требование распространяется на заявки, поданные после вступления закона в силу.

H.R. 10152 — Open-Source AI Leadership Act

Законопроект поручает Министерству торговли США поддерживать внедрение открытых ИИ-моделей (open-source AI) американской разработки в межштатной и международной торговле.

Министерство назначает единую точку контакта, пересматривает свои программы в пользу таких моделей, устраняет барьеры для их использования и заключает соглашения с бизнесом, ведомствами, штатами и иностранными партнёрами. Отдельно оно оценивает риски моделей «недружественных государств» (covered nation) — включая угрозы конфиденциальности данных и применение в химическом, биологическом, радиологическом и ядерном оружии — и через 18 месяцев после вступления закона в силу, а затем ежегодно публикует сравнительный доклад; обязанность действует 10 лет.

Законопроект прямо запрещает министерству ограничивать или запрещать оборот открытых ИИ-моделей в торговле.

U.S. District Court: employee challenges dismissal after reporting cybersecurity violations

Marseilles Jefferson, ведущий администратор кибербезопасности подрядчика Science Applications International Corporation (SAIC) на учебном центре ВВС США в Германии, оспаривал увольнение и предшествующие ему меры давления после жалобы на то, что глава ИБ центра обходит требования кибербезопасности.

Окружной суд округа Колумбия вынес решение в пользу SAIC по Закону о ложных исках (False Claims Act), но отказал обеим сторонам в решении без суда по Закону о защите осведомителей оборонных подрядчиков (Defense Contractor Whistleblower Protection Act, 10 U.S.C. § 4701) — дело пойдёт к присяжным.

Суд указал: близость по времени между жалобой и репрессивными мерами — весомый довод в пользу причинной связи, но её оценка остаётся за присяжными, а не судьёй.

Arkansas Court of Appeals: Fake Cryptocurrency Proof of Funds Upheld as Computer Fraud

Аechia Armstrong при покупке дома за $800 000 заявила продавцу, что расплатится за счёт обмена криптовалюты через несуществующий банк Quantum Cache, и представила подложное письмо о подтверждении финансирования от его «финансового директора». Когда сделка сорвалась, она направила агентству недвижимости фиктивные налоговые формы 1099 на $803 500, якобы подтверждающие долг контрагента перед ней. Суд первой инстанции осудил её за компьютерное мошенничество и выдачу ложного финансового заявления (§ 5-37-205 Свода законов Арканзаса) — 36 месяцев испытательного срока и штраф $10 000.

Апелляционный суд Арканзаса подтвердил приговор: присяжные обоснованно установили умысел на обман по совокупности косвенных доказательств — от вымышленного банка до подделанных федеральных налоговых форм.

Приговор оставлен в силе без нового рассмотрения.

US Seventh Circuit: home possession of AI-generated child pornography protected by the First Amendment

Стивен Андерегг в Stable Diffusion создавал реалистичные изображения сексуального насилия над детьми и переслал их несовершеннолетнему; его обвинили по 18 U.S.C. § 1466A в производстве, распространении, передаче таких изображений и в их хранении. Окружной суд признал состав о хранении неконституционным по делу Stanley v. Georgia и снял его; правительство обжаловало.

Седьмой округ оставил решение в силе: дело Free Speech Coalition (2002) уже отклонило запрет виртуального CSAM, неотличимого от настоящего, а Stanley защищает домашнее хранение непристойных материалов. Поскольку изображения не изображают реального ребёнка, § 1466A(b)(1) неконституционен в применении к Андереггу.

Отменено только обвинение в хранении — остальные пункты обвинения суд рассмотрит отдельно; менять границы, проведённые в 2002 году, вправе только Верховный суд.

California Court of Appeal: Class Action Against Adventist Health Over Meta and Google Pixel Tracking of Patients

Пациенты сети Adventist Health System/West добивались статуса коллективного иска, утверждая, что сайт и портал пациентов передавали данные о посещениях и медицинских темах компаниям Meta и Google через трекеры Meta Pixel и Google Analytics — в нарушение калифорнийских CIPA и CMIA.

Апелляционный суд Калифорнии отменил отказ в сертификации для подгруппы, заполнявшей форму оценки риска для здоровья, и частично — для группы портала пациентов, признав общие вопросы о характере переданных данных пригодными для коллективного рассмотрения; отказ по ст. 632 CIPA, не заявленной истцами в ходатайстве, суд оставил в силе.

Дело возвращено на новое рассмотрение вопросов управляемости — решение открывает путь коллективным искам к медицинским организациям за слежку сторонней аналитикой на порталах пациентов.

US Court of Appeals for the First Circuit: Contempt Order Over Failed Bitcoin Seizure Upheld

Гражданина США обвинили в неуважении к суду за неисполнение ордера об изъятии 119,65 биткоина с указанного кошелька: адвокат принял ордер от его имени, но передал клиенту с опозданием, и за сутки на перевод монет часть из них ушла на другие кошельки. Окружной суд Пуэрто-Рико наложил санкцию без очного слушания, признав факты бесспорными.

Апелляционный суд оставил приказ в силе: по стандарту гражданского неуважения (Saccoccia, 1st Cir.) обвиняемый обязан сам представить доказательства неспособности исполнить ордер, а голословных заявлений о наличии спорных фактов недостаточно. Данные ФБР — блокчейн, изъятые файлы и кошелёк — подтвердили, что монеты принадлежали и подконтрольны ему, и он не смог этого опровергнуть.

US District Court: crypto-fraud victims denied anonymity in seized USDT forfeiture case

Группа из 21 заявителя («AWKO Claimants») — жертв мошеннической схемы с фальшивыми криптобиржами — потребовала анонимно и под печатью подать заявления на долю в 1,2 млн токенов USDT, изъятых властями США по гражданскому иску о конфискации.

Суд отказал, применив пятифакторный тест из дела In re Sealed Case (округ Колумбия, 2020): риск повторной виктимизации мошенниками сочли экономическим и недоказанным, а не связанным с интимной сферой; заявители не несовершеннолетние; общество вправе знать, кому достанутся конфискованные средства. В пользу заявителей говорило лишь отсутствие ущерба для правительства — этого недостаточно.

Индивидуальный заявитель вправе доказывать анонимность персонально, но один обобщённый иск от всех 21 участника без индивидуального обоснования суд не принимает.

D.C. District Court Orders Forfeiture of 927,155 USDT Seized in Pig-Butchering Crypto Fraud

Иск о конфискации 927 155,442 USDT правительство США обосновывало схемой крипто-мошенничества «pig butchering»: преступники годами выстраивали с жертвами онлайн-романтические отношения и убеждали вкладывать деньги в поддельные платформы для торговли криптовалютой, а затем блокировали доступ к счетам. С 2023 года ФБР установило более десятка жертв с суммарным ущербом свыше $14 млн; похищенные деньги обменяли на USDT, и Tether по запросу правоохранителей заморозил счета с этими средствами.

Суд удовлетворил ходатайство о заочном решении и вынес окончательное постановление о конфискации по § 981(a)(1) раздела 18 Свода законов США и Дополнительному правилу G: правительство выполнило требование об уведомлении (публикация не менее 30 дней), претендентов на средства не нашлось, а изложенные факты достаточны для вывода о мошенничестве и отмывании денег через цепочку криптокошельков.

Конфискованные средства переходят государству; часть правительство намерено направить жертве схемы, которой грозит потеря дома из-за просрочки по ипотеке.

Florida District Court of Appeal: sanctions over AI-hallucinated citations in an appellate brief

Апеллянты оспаривали решение окружного суда Флориды в пользу банка US Bank, доверительного управляющего ипотечным трастом; апелляционный суд отклонил их доводы и утвердил решение без комментариев по существу.

Отдельно суд наказал адвоката апеллянтов за то, что тот не менее 31 раза сослался в жалобах на реальные дела, приписав им выводы, которых там нет, — типичный пример «галлюцинации» (hallucination) генеративного ИИ. Сославшись на правила адвокатской этики Флориды (Rule Regulating Fla. Bar 4-1.1, 4-3.3(a)(1)), суд лично оштрафовал его на 1500 долларов без права переложить оплату на клиента, обязал возместить банку расходы на изучение поддельных цитат и направил жалобу в дисциплинарный орган штата (The Florida Bar).

Суд подтвердил: применение ИИ в юридической работе само по себе не запрещено, но за непроверенные фальшивые ссылки юрист несёт личную финансовую и дисциплинарную ответственность.

Iowa Court of Appeals: Using AI to Draft a Brief Is Not Sanctionable Absent Fabricated Cases

Отец, самостоятельно ведший апелляцию по спору об опеке над сыном, обжаловал решение о передаче физической опеки матери; та потребовала наказать его за использование генеративного искусственного интеллекта (AI) при подготовке жалобы.

Апелляционный суд Айовы отказал в санкциях: единственная неточная ссылка на процессуальную норму (Iowa R. App. P. 6.1004(3)) не позволяет отличить обычную небрежность от бесконтрольного применения ИИ, а сфабрикованных судебных дел в жалобе суд не нашёл. Решение о передаче опеки матери суд оставил в силе, расходы на апелляцию возложил на отца.

Суд подтвердил: помощь ИИ при составлении документов сама по себе не наказуема, но автор жалобы, включая самостоятельных участников процесса, обязан проверять достоверность источников; порог для санкций — обнаружение вымышленных прецедентов.

Second Circuit: securities fraud claims against Signature Bank auditor did not pass to FDIC

Шведский пенсионный фонд AP7 подал коллективный иск о мошенничестве с ценными бумагами (§10(b) закона 1934 года, Правило 10b-5 SEC) к аудитору KPMG и экс-руководству обанкротившегося Signature Bank. FDIC, управляющая банком-банкротом, вступила в дело, заявив, что иски перешли к ней.

Окружной суд согласился и прекратил дело. Второй апелляционный округ отменил решение: правило правопреемства FIRREA (12 U.S.C. § 1821(d)(2)(A)(i)) передаёт FDIC права акционера в отношении самого банка, а не иски к третьим лицам — аудитору и бывшим директорам; административное обжалование в этом случае не требуется.

Дело возвращено в окружной суд: иск к KPMG и экс-руководству может рассматриваться без участия FDIC.

United States Court of Appeals for the Ninth Circuit: Queerdoc, Pllc v. DOJ - United States Department of Justice

Суд отменил решение нижестоящего суда об отмене административного запроса DOJ к провайдеру телемедицины QueerDoc на основании HIPAA и направил дело на новое рассмотрение. Запрос был выдан после указов президента о признании двух полов и прекращении федеральной поддержки «перехода» у несовершеннолетних для проверки возможных нарушений федеральных законов о здравоохранении. Большинство сочло, что запрос в рамках полномочий HIPAA и релевантен расследованию, а публичная позиция исполнительной власти недостаточна для вывода о недобросовестности; вопросы чрезмерной широты и бремени подлежат рассмотрению в первой инстанции.

Rodriguez v. Federal Trade Commission

Суд отклонил иск гражданина к Федеральной торговой комиссии по Закону о свободе информации (FOIA). Истец требовал предоставить материалы об FTC, Meta и его собственных данных за 2015–2026 годы, а также просил освободить от платы и ускорить обработку запроса. Суд признал запрос чрезмерно обременительным для исполнения в рамках двух бесплатных часов поиска и счёл, что истец не доказал право на освобождение от платы или срочность. В удовлетворении иска отказано; встречный иск FTC удовлетворён.

A joint resolution providing for congressional disapproval under chapter 8 of title 5, United States Code, of the rule submitted by the Environmental Protection Agency relating...

Лишает силы решение Агентства по охране окружающей среды, которым Калифорнии предоставили изъятие из преимущественной силы Закона о чистом воздухе для её стандартов выбросов парниковых газов для новых автомобилей 2009 модельного года и последующих (74 Fed. Reg. 32744 от 8 июля 2009 года). Конгресс выражает неодобрение в порядке главы 8 раздела 5 Свода законов США — процедуры отмены ведомственных правил; с принятием резолюции правило не действует.

AI Tax and Work Protection Act

Разработчиков и продавцов базовых моделей (foundation model), обученных на мощности от 10^25 операций, обложат акцизом: платят большую из величин — 2% рыночной стоимости обработанных токенов либо 3% выручки от ИИ-услуг и сделок со связанными лицами. Ставки растут вместе с безработицей U-4: выше 5% — на величину превышения, выше 7% — вдвое. Исследования государства, вузов и НКО из-под налога выведены. Сборы целиком идут в целевой фонд: Администрация защиты труда при Минтруде раздаёт гранты на рабочие места, Бюро статистики труда получает на учёт последствий ИИ 20 млн долларов в год. Налог заработает через год после принятия.

Kids Online Safety Act

Онлайн-площадки — соцсети, видеоигры, мессенджеры, видеосервисы, которыми пользуются или вероятно будут пользоваться лица младше 17 лет, — обяжут проявлять разумную осмотрительность при проектировании функций, повышающих онлайн-активность несовершеннолетних, и предотвращать вред: законопроект устанавливает категории вреда, включая расстройства психики, тяжёлую травлю. Несовершеннолетним они дают защиту данных (настройки по умолчанию ставят максимальную защиту данных, или в настройках приятности не будет настроенно иначе), родителям — доступ к настройкам приватности ребёнка до 13 лет, и просмотр настроек детей до 17, всем пользователям обеспечивается механизм сообщить о вреде. Исследования рынка и продукта на детях младше 13 лет запрещены, на подростках до 17 — только с согласия родителей. Рекомендательные алгоритмы на данных, собранных не для этого, требуют уведомления и возможности переключиться на выдачу без них. Контролируют Федеральная торговая комиссия и штаты.

Microsoft Corporation v. John Does 1-2

Суд удовлетворил иск корпорации Microsoft и некоммерческой организации NGO-ISAC к неустановленным лицам, управлявшим фишинговой инфраструктурой «Star Blizzard». Ответчики по умолчанию признаны виновными в нарушении Закона о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях (CFAA), Закона о конфиденциальности электронных коммуникаций (ECPA) и Акта Лэнхема. Суд вынес постоянный судебный запрет на использование инфраструктуры Star Blizzard, передал домены истцу и назначил судебного инспектора для контроля исполнения решения.

Rural Hospital Cybersecurity Enhancement Act

Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) разрабатывает стратегию подготовки кадров по кибербезопасности для сельских больниц. В стратегии учитываются партнёрства сельских больниц с несельскими, учебными заведениями и частными организациями — как коммерческими, так и некоммерческими, — а также создание учебной программы по кибербезопасности для сельских образовательных учреждений. О стратегии и запущенных на её основе программах HHS ежегодно докладывает Конгрессу; кроме того, ведомство бесплатно распространяет материалы, по которым сельские больницы обучают персонал.

Amazon.com Services, LLC v. Perplexity AI, Inc.

Девятый окружной апелляционный суд США отменил предварительный судебный запрет по иску Amazon к разработчику ИИ-ассистента Comet и направил дело на новое рассмотрение. Суд посчитал маловероятным успех Amazon в доказывании нарушения федерального закона о мошенничестве с компьютерами (CFAA) и его аналога штата Калифорния (CDAFA), поскольку «доступ» к сайту осуществляет пользователь через ассистента как инструмент, а не сама компания Perplexity. Также баланс интересов и публичный интерес признаны не в пользу запрета из-за слабых доказательств вреда для Amazon.

United States Court of Appeals for the Seventh Circuit v. Kohl's Corporation

Суд рассматривает иск покупателя к розничной сети Kohl's о ложной рекламе скидок на сайте. Истец утверждает, что «обычная» цена была фиктивной и почти никогда не применялась, что нарушает закон штата Висконсин об недобросовестной торговле (WUTPA). Окружной суд отклонил иск из-за отсутствия юрисдикционной суммы в 5 млн долларов по CAFA, посчитав, что истец не понёс денежного ущерба, так как товар стоит уплаченных денег. Седьмой апелляционный суд не смог однозначно истолковать право штата Висконсин о наличии финансового ущерба в таких случаях и сертифицировал вопрос в Верховный суд штата для определения размера убытков.

Understanding AI in the Classroom Act

Директор Национального научного фонда за 18 месяцев со дня вступления акта в силу проводит рабочие совещания и выявляет пробелы в данных и публикациях о том, как внедрение ИИ в классах сказывается на детях: внимание и самостоятельность в учёбе, когнитивное, социальное, эмоциональное и поведенческое развитие, избыточная опора на систему и неверная оценка её надёжности, различия эффекта по возрасту, уязвимости ребёнка и свойствам модели, включая склонность к угодничеству (sycophancy). Участвовать могут исследователи, педагоги, руководители школ и родительские объединения. Отчёт о пробелах уходит в профильные комитеты Палаты представителей и Сената и публикуется в течение шести месяцев после совещаний.

Seventh Circuit: gynecologist's sentence for insurance fraud involving unnecessary procedures upheld

Гинеколог Мона Гош признала вину по двум эпизодам мошенничества при оказании медицинской помощи (health care fraud) — ложных счетах за телемедицинский приём и ненужный анализ, включая счета за ненужные операции эндометриальной абляции. В Седьмом апелляционном суде США она оспаривала отказ снизить срок за признание вины, усиление наказания и приговор в 120 месяцев.

Суд признал отказ в снижении срока обоснованным: на слушании о признании вины Гош перекладывала ответственность на подчинённых, а затем в жалобе врачебному регулятору отрицала факты, которые признала в суде. Усиление наказания суд счёл подтверждённым показаниями четырёх пациенток, медсестры и двух экспертов о непрошеных и вынужденных операциях эндометриальной абляции.

Итоговый срок суд признал соразмерным: вред пациенткам, включая утрату возможности иметь детей, перевешивает смягчающие обстоятельства. Приговор оставлен в силе.

US Court of Appeals: unequal closing argument time did not overturn Medicare fraud conviction

Осуждённая по делу о мошенничестве с Medicare на $111 млн (фиктивные телемедицинские приёмы, ненужные генетические тесты и медоборудование) оспаривала приговор, указывая, что судья первой инстанции дал обвинению на 10 минут больше времени на заключительную речь, чем защите.

Апелляционный суд 11-го округа признал: судья злоупотребил дискрецией, исходя из презумпции, что сторона с бременем доказывания должна получать больше времени (стандарт Herring v. New York, 422 U.S. 853), но разница была небольшой, а вина доказана исчерпывающе, поэтому ошибка признана безвредной.

За пределами права выступить и получить достаточное время для всех доводов распределение минут на прения остаётся на усмотрении судьи первой инстанции; приговор и остальные доводы защиты отклонены, обвинительный приговор оставлен в силе.