Документы

Верховный суд ФРГ, дело № XI ZR 129/24: тарифные оговорки в преддоговорной информации о платёжном счёте

Объединение защиты потребителей не получило 5001 евро неустойки с банка, указавшего в преддоговорной информации о тарифах по § 5 Закона о платёжных счетах (Zahlungskontengesetz) плату 0,50 евро за зачисление перевода и за списание. Суд впервые признал такие сведения общими условиями сделок по § 305 абз. 1 ГК ФРГ, но истолковал их по стандартной терминологии платёжных счетов и глоссарию: плата допустима лишь за проводки по поручению или в интересах клиента, а сторнирующие, корректировочные и ошибочные проводки банка ею не охватываются. Обязательство из отказного заявления 2015 года не нарушено.

Верховный суд ФРГ, дело № I ZR 212/25: выход издателя из союза прекращает обязанность соблюдать общие ставки гонораров

Профсоюз журналистов требовал от газетных издательств группы F.M. прекратить нарушать общие ставки гонораров (Gemeinsame Vergütungsregeln) для внештатных журналистов текстов и фото, установленные в 2010 и 2013 годах: с 2022 года издатели предлагали авторам договор с более низкой оплатой.

Верховный суд ФРГ подтвердил, что запрет по § 36b абз. 1 Закона об авторском праве (UrhG) распространяется и на предложения заключить договор, и на правила, принятые до вступления нормы в силу 1 марта 2017 года, если сам договор предложен позже; но право на иск против конкретного издателя (Passivlegitimation) прекращается, как только он выходит из объединения работодателей, установившего правила, — а издатели вышли из союза BDZV в 2022 году.

В иске отказано: общие правила действуют лишь для тех, кто состоит в союзе, их установившем, либо сам их принял, а расторгнуть их можно по аналогии с § 314 ГК ФРГ при наличии уважительной причины. Встречную жалобу издателей суд отклонил как недопустимую — она не связана с предметом основной жалобы.

Проект закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс — цифровые следственные меры

Даёт следствию два новых инструмента. Новый § 98d УПК ФРГ разрешает автоматически сличать биометрию из уголовного дела с общедоступной биометрией в интернете — при подозрении в преступлении существенного значения, прежде всего из каталога § 100a абз. 2, и когда иначе личность или местонахождение не установить; сличение с данными в реальном времени запрещено, каждый запрос протоколируется, лишнее немедленно удаляется, меру назначает прокуратура, при неотложности — её сотрудники с подтверждением в течение 48 часов. § 98e допускает автоматизированный анализ сведённых полицейских данных по тяжким составам, но запрещает подключать платформу к неполицейским реестрам.

Федеральный верховный суд Германии: отказ в требовании о подтверждении достоверности информации об обработке персональных данных присягой

Суд рассмотрел требование гражданина подтвердить достоверность и полноту информации об обработке его персональных данных, полученной от финансового органа, с помощью присяги. Суд указал, что законодательство о защите данных не предусматривает обязанность оператора предоставлять такую информацию под присягой. Финансовый орган также не обязан обеспечивать возможность присяжного подтверждения точности своих ответов. Суд отклонил апелляцию заявителя и постановил, что он должен оплатить судебные расходы.

Федеральный верховный суд Германии: отказ в требовании о проведении eidesstattliche Versicherung данных по запросу гражданина

Суд рассмотрел жалобу гражданина против финансового органа относительно отказа предоставить eidesstattliche Versicherung данных, полученных по запросу согласно статье 15 ДСГПО (Обязанность предоставления информации субъектам персональных данных). Суд указал, что законодательство Германии не предусматривает обязанность оператора предоставлять такую гарантию при предоставлении информации гражданину. Решение суда подтверждает отсутствие правовой основы для требования проведения eidesstattliche Versicherung в данном контексте.

Федеральные суды Германии: возврат обеспечения и пеня за просрочку ввода в эксплуатацию ветроэлектростанции

Суд отменил решение нижестоящей инстанции и отказал оператору в возврате обеспечения, внесённого по результатам аукциона 2018 года. Федеральное сетевое агентство правомерно установило факт просрочки ввода наземной ВЭС относительно относительного срока (истёк 24 ноября 2020) и начислило пеню; абсолютный срок был продлён до 12 июня 2023, но это не исключает пеню. Суд признал законным фиксирующий административный акт агентства и отклонил доводы о смягчении/невиновности, указав на учёт законодателем подобных обстоятельств через продления сроков. Пеня не уплачена — обеспечение не подлежит возврату.

Федеральные суды Германии: возврат обеспечения и пеня за просрочку ввода в эксплуатацию ветроэлектростанции

Суд отменил решение нижестоящей инстанции и отказал оператору в возврате обеспечения, внесённого по результатам аукциона 2018 года. Суд признал правомерным удержание средств из-за неуплаты пени за ввод турбин с опозданием относительно относительного срока (истёк 24 ноября 2020), фактический ввод — 23 мая 2023. Ссылки на пандемию, оспаривание разрешения и банкротство поставщика суд счёл относящимися к обстоятельствам, для которых законом уже предусмотрены продления; война в Украине значения не имела. Пеня подлежит уплате независимо от вины, а оснований для снисхождения не установлено.

Федеральные суды Германии: сроки и санкции за реализацию ветроэлектростанций на суше по Закону о возобновляемых источниках энергии — штрафы за просрочку

Суд установил, что к электроэнергии из установок, получивших право подключения или введённых в эксплуатацию до 1 января 2021 года, не применяется § 55(5a) EEG. При продлении срока действия права подключения по § 36e(2) или (3) EEG срок реализации продлевается только на период продления, а не до конца абсолютного срока. В деле оператор просрочил относительный срок ввода в эксплуатацию; суд отклонил требование о возврате обеспечения уплаты штрафа. Полный текст документа в базе пока отсутствует.

Федеральный верховный суд Германии, дело № VI ZR 375/24: сообщение коллекторского агентства в SCHUFA о спорном долге и компенсация нематериального вреда

Абонент энергосбытовой компании требовал от коллекторского агентства отозвать негативные записи в SCHUFA на 795 и 817 евро и возместить нематериальный вред. Ревизию агентства суд отклонил: передача незаконна по ст. 6(1)(f) GDPR — требование внятно не обосновано, счёт смешал плату за электричество с «ущербом от неисполнения», пенями и сборами, а давность истекла; отсюда обязанность отозвать сообщение. По жалобе истца апелляционное решение отменено: вред налицо уже в утрате контроля, ведь данные ушли в бюро и стали доступны неопределённому кругу по запросам; порога существенности нет, отзыв записи выплату не заменяет.

Федеральный суд Германии: объём обязательств по предоставлению открытого доступа к существующим каналам в финансируемой телекоммуникационной сети

Суд разъяснил применение § 155 Закона о связи (TKG) к открытым сетям, построенным с государственной поддержкой. Обязанность предоставлять открытый доступ не вытекает из национальных правил субсидий и должна толковаться со ссылкой на Руководство ЕС по широкополосным сетям; она распространяется только на уже существовавшие каналы, используемые для прокладки профинансированных кабелей или иным образом задействованные в профинансированной сети. При исчерпании ёмкости оператор не обязан расширять инфраструктуру, но может взимать с заявителя расходы на подготовку предложения независимо от заключения договора.

Федеральный административный суд Германии: планирование высоковольтных кабельных линий

Суд рассмотрел иск общины против плана прокладки подземных высоковольтных кабелей через их территорию. Община утверждала нарушение своих прав собственности и самоуправления из-за угрозы водоснабжению и пожарной безопасности. Однако суд отклонил иск, указав, что община может оспаривать лишь нарушения норм, защищающих именно её интересы, но не объективную законность планового решения.

Федеральный административный суд, дело № 10 B 6.25: обнародование геологических данных недропользователя

Компания, передавшая государству сейсмические данные, не смогла добиться допуска ревизии против их публичного раскрытия по § 29 абз. 2 Закона о геологических данных (Geologiedatengesetz). Суд не нашёл вопроса принципиального значения: коммерческая тайна не охраняется гарантией собственности по ст. 14 Основного закона, поскольку закон о коммерческой тайне даёт лишь права защиты, а не правомочия использования. Пятнадцатилетний срок охраны сейсмики как базы данных по § 87a, 87d Закона об авторском праве истёк 31 декабря 2022 и 2023 годов, до раскрытия. Раскрытие сочтено ненастоящей обратной силой; цена спора — 35 000 евро.

Верховный суд ФРГ, дело № VI ZR 97/22: компенсация за отправку данных кандидата постороннему получателю

Сотрудница банка отправила через мессенджер портала Xing адресованное соискателю сообщение — с фамилией, фактом отбора и предложенным окладом 80 тыс. евро — постороннему человеку из той же отрасли. Суд признал требование о компенсации морального вреда по ст. 82 абз. 1 GDPR обоснованным по существу и вернул дело в апелляцию для определения размера по § 287 ГПК ФРГ, опираясь на решение Суда ЕС от 4 сентября 2025 года по делу C-655/23. В запрете повторной передачи отказано: конкурс завершён, презумпция повторения опровергнута; отпали и досудебные расходы на юриста.

Проект закона об укреплении кибербезопасности

Расширяет полномочия Федерального ведомства по безопасности в информационной технике (BSI) и федеральной полиции. BSI сможет предписывать перенаправление вредоносного трафика не только операторам связи, но и другим центральным поставщикам услуг, реагировать на вредоносные домены и посылать группы реагирования при заранее заложенных бэкдорах (prepositioning); поставщиков цифровых услуг обяжут передавать клиентам его предупреждения. Федеральное управление уголовной полиции и федеральная полиция смогут запрещать работу ИТ-систем, перенаправлять и блокировать трафик, считывать, удалять и менять данные в системах, откуда исходит угроза по §§ 202a–202d, 263a, 303a и 303b УК ФРГ. Бизнесу это стоит около 10 млн евро в год.

Позиция Бундесрата по проекту второго закона о внесении изменений в Общий закон о равном обращении (Bundesrat Drucksache 282/26)

Требует заменить в § 1, § 19 и § 33 Общего закона о равном обращении слова «по признаку расы» на «в силу расистских, антисемитских или антицыганских приписываний», опираясь на рабочие определения IHRA. Отдельным пунктом палата указывает, что искусственный интеллект и автоматизированные системы решают вопросы найма, аренды жилья, кредитов и страхования, а § 3 закона не знает понятия алгоритмической дискриминации, и просит продумать защиту от неё, в том числе через облегчение доказывания. Ещё предлагается закрепить разумные приспособления по Конвенции ООН о правах инвалидов.

Федеральный верховный суд Германии, дело № V ZB 90/25: ознакомление участника торгов с материалами дела о принудительной продаже без затушёвывания персональных данных

Участница торгов просила показать ей материалы дела о принудительной продаже участка; суды разрешили лишь с закрашенными именами, датами рождения и адресами участников и погашенными записями поземельной книги. Верховный суд отменил оба акта и открыл доступ без изъятий: § 42 Закона о принудительной продаже даёт каждому смотреть перечисленные там части дела в подлинном виде, затушёвывания закон не знает, а по ст. 6(1)(e) GDPR интерес должника в тайне отступает перед задачей выручить действительную стоимость участка. Взамен получивший материалы не вправе их распространять или передавать третьим лицам для посторонних целей.

Верховный суд ФРГ, дело № V ZB 90/25: ознакомление с материалами принудительной продажи без затушёвывания данных

Претендентка на торгах добилась ознакомления с материалами дела о принудительной продаже участка без затушёвывания имён, дат рождения и адресов участников и погашенных записей поземельной книги. Суд отменил определения участкового и земельного судов Бамберга: § 42 Закона о принудительной продаже (ZVG) допускает ознакомление любого лица с выпиской из поземельной книги, заявлениями и заключением о рыночной стоимости в полном и неизменённом виде. Взамен на ознакомившегося ложится запрет распространять полученное публично и передавать третьим лицам для посторонних целей. Обращение в Суд ЕС признано излишним.

Проект закона об укреплении медицинских регистров и улучшении использования данных медицинских регистров

Создаёт при Федеральном институте лекарственных средств и медицинских изделий (BfArM) Центр медицинских регистров: он ведёт открытый перечень регистров и проводит добровольную платную процедуру квалификации. Прошедший её регистр получает законные основания собирать данные — вместо информированного согласия действует «разрешение на данные» (Datenfreigabe), а при положительном заключении этической комиссии допускается сбор с правом пациента на возражение. Квалифицированные регистры вправе объединять данные между собой, передавать их обезличенно или под псевдонимом для исследований и контроля качества и использовать неизменяемую часть номера медицинского страхования (KVNR) для связывания записей. В стране свыше 350 таких регистров.

Проект закона о введении переноса бремени доказывания при самостоятельной расширенной конфискации по § 76a абз. 4 Уголовного кодекса

Вводит законную презумпцию: при самостоятельной расширенной конфискации по § 76a абз. 4 УК ФРГ предмет считается происходящим из противоправного деяния, пока затронутое лицо не объяснит его законное происхождение. Норма помещается в новый § 437 УПК ФРГ, а через § 14 Вводного закона к УПК распространяется и на уже начатые производства, если решение об их открытии ещё не вынесено. Речь об имуществе неясного происхождения — недвижимости, дорогих машинах, часах, драгоценных металлах, наличных, криптовалюте. Правительство цель поддерживает, но обещает собственный законопроект о реформе изъятия имущества в этом же году.

Проект закона об устранении пробела в справедливости при налогообложении криптоактивов (Drucksache 21/5752)

Отменяет годичный срок владения для криптоактивов: прибыль от их продажи из личного имущества облагается подоходным налогом по личной ставке независимо от того, сколько актив удерживался. Правка вносится в § 23 абз. 1 предл. 1 п. 2 Закона о подоходном налоге (EStG) и применяется к криптоактивам, приобретённым после 31 декабря 2025 года; десятилетний срок для активов, приносящих доход, на них не распространяется. Понятие криптоактива берётся из ст. 3 Регламента (ЕС) 2023/1114 и Закона о налоговой прозрачности криптоактивов. Авторы ждут прироста поступлений минимум на 5 млрд евро.

Закон об устранении пробела в справедливости при налогообложении криптоактивов

Годичный спекулятивный срок по § 23 Закона о подоходном налоге (EStG) для криптоактивов отменяется: прибыль от продажи облагается по личной ставке независимо от срока владения, а правила касаются активов, приобретённых после 31 декабря 2025 года. Инициаторы из фракции «Союз 90/Зелёные» ждут минимум 5 млрд евро прироста поступлений и опираются на данные, которые криптобиржи после переноса DAC 8 передают в Федеральное центральное налоговое ведомство. В деле — рекомендация Финансового комитета от 22 мая 2026 года (Drucksache 21/6112) и списки поимённого голосования пленума.

Законопроект о регулировании токенизации активов 2026 года, Bill No. XXX of 2026

Признаёт токен законным цифровым представлением прав на реальный актив — недвижимость, товары, ценные бумаги, углеродные единицы, интеллектуальную собственность — и оговаривает, что сама эмиссия токена право собственности не переносит. Выпуск возможен, только если эмитент владеет базовым активом, оценил его, раскрыл риски и выполнил требования AML и KYC; торговля — лишь на зарегистрированных площадках, хранение — у кастодиана с обособлением клиентских активов. Регулятора назначает правительство: SEBI — по токенам на ценные бумаги, Резервный банк Индии — по платёжным. Штрафы налагает адъюдикатор в течение трёх лет с нарушения, обжалование — в Апелляционный трибунал по ценным бумагам.

Закон о применении Регламента (ЕС) 2024/2847 о горизонтальных требованиях к кибербезопасности продуктов с цифровыми элементами (Регламент о киберустойчивости)

Федеральное ведомство по безопасности в информационной технике (BSI) становится национальным органом надзора за рынком и нотифицирующим органом по Регламенту (ЕС) 2024/2847: принимает жалобы потребителей на несоответствие продуктов, нотифицирует органы по оценке соответствия и вправе оценивать их само при наличии публичного интереса. В Закон о BSI добавляют §§ 65–67, составы административных штрафов и меры поддержки бизнеса, включая «регуляторную песочницу». Штат BSI к 2029 году вырастет на 141 единицу, разовые расходы — 10 млн евро, ежегодные — 8,1 млн. Требования регламента действуют поэтапно с 11 июня 2026 года до 11 декабря 2027 года.

Предложение по регламенту Европейского парламента и Совета о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2019/943 в части адаптации счетов за электроэнергию к будущему за счёт снижения...

Перестраивает сетевые тарифы так, чтобы и операторы, и потребители снижали системные издержки: национальные регуляторы обязаны задать показатели эффективности использования сети, расширить прозрачность и обеспечить недискриминационный доступ, включая приоритизацию заявок на подключение при перегрузке. Для энергоёмких производств и центров обработки данных допускаются особые тарифные режимы — с оговорками, защищающими домохозяйства и малый бизнес от роста платежей. Умные счётчики должны стоять минимум у 50 % конечных потребителей к 2030 году и у 75 % к 2033-му, странам с охватом ниже 30 % дадут отсрочку. Электроэнергию предлагается облагать налогом ниже газа.

Закон об изменении Уголовно-процессуального кодекса — цифровые следственные меры (Drucksache 264/26)

Даёт следствию два инструмента. § 98d УПК ФРГ разрешает автоматически сверять биометрические данные из уголовного дела с общедоступными данными интернета — по преступлениям существенного значения из § 100a абз. 2 и лишь когда иначе личность или местонахождение не установить; сверка с данными реального времени запрещена, каждый прогон протоколируется, ненужные результаты удаляются, меру назначает прокуратура, при неотложности решение подтверждается за 48 часов. § 98e допускает межпроцессный автоматизированный анализ полицейских массивов по тяжким составам, запрещая подключать платформу к неполицейским реестрам и интернет-сервисам. Бундесрат просит добавить биометрическую идентификацию в реальном времени в пределах Регламента ЕС об ИИ.